美国食品进口重罪！奶粉无通知罚230万刀！

美国跨境食品进口领域近期迎来一项备受关注的法律裁决。美国司法部（DOJ）披露，一家公司已就从欧洲走私婴幼儿配方奶粉并将其进口到美国一事，承认犯有重罪。此案的核心在于该公司违反了美国食品药品监督管理局（FDA）的预先通知要求，且这是美国司法部首次就此类罪行获得重罪认罪。

事件详情：未申报食品进口重罪认罪案

根据美国司法部发布的通报，涉案公司被指控从欧洲走私婴幼儿配方奶粉并将其带入美国。其主要违规行为是未能遵守美国食品药品监督管理局（FDA）规定的预先通知要求。这项要求自2002年起生效，旨在强制所有进口或拟进口到美国的食品（包括动物饲料）必须在货物抵达前提交相关信息。该制度的建立，是为了赋能FDA与美国海关及边境保护局（CBP）协作，更精准地进行进口检查，从而有效保护美国食品供应链，抵御潜在的恐怖袭击及其他公共卫生紧急事件。

调查显示，该公司长期向美国境内的消费者销售婴幼儿配方奶粉。值得注意的是，其中部分产品此前已因未能达到FDA的营养或标签要求，被列入了FDA的进口警示名单。然而，该公司为了规避这些不合规产品被监管机构检测并扣留，不仅蓄意不提供法律规定的预先通知，甚至使用了虚假的商品描述，企图蒙混过关。

最终，该公司承认了两项重罪指控：一是根据《联邦食品、药品和化妆品法案》规定，在意图欺诈或误导的情况下，未提供预先通知而进口食品；二是提交虚假和欺诈性文件通过海关，以欺骗美国政府。新媒网跨境获悉，此案标志着美国司法部首次就未能提供预先通知的重罪指控获得被告认罪，这在执法层面上具有里程碑式的意义。

监管背景解析：FDA预先通知制度的核心

美国食品药品监督管理局（FDA）的食品进口预先通知（Prior Notice）制度，是“9·11”事件后，美国政府为加强国土安全而采取的一项重要举措，旨在应对生物恐怖主义威胁。该制度强制要求进口商或其代理方在食品货物抵达美国前，通过FDA的自动化系统提交详细的货物信息。

具体而言，预先通知的内容通常包括但不限于：进口商和发货人的详细信息、产品名称、产品批次号、制造商信息、原产国、入境口岸、预计抵达时间、以及运输方式等。通过提前获取这些关键数据，FDA和CBP能够在货物抵达美国边境之前，对潜在风险进行初步评估和筛查。例如，如果某种食品在历史上存在安全问题、来自高风险地区，或者相关生产商有违规记录，监管机构便可以预先锁定这些货物进行重点检查，甚至在货物抵达前就发出拒绝入境的指令。

这项制度的实施，极大地提升了美国在边境对进口食品的监管效率和精确性，有助于防止不合格、不安全甚至有害的食品流入美国市场，从而保护公众健康。对于跨境贸易商而言，严格遵守预先通知制度不仅是法律义务，更是确保货物顺利通关、避免不必要延误和处罚的关键。

违规行为深度剖析：蓄意规避与欺诈

涉案公司在此次案件中，其行为的性质远超简单的行政疏忽。根据司法部的描述，该公司销售的婴幼儿配方奶粉，在进口前已明确存在不合规问题，即不符合FDA在营养成分或产品标签上的严格标准，并因此被列入进口警示名单。这意味着，这些产品在美国市场上销售本身就面临巨大的合规风险。

为了逃避监管部门对其不合格产品的检测和扣留，该公司蓄意选择了不提交预先通知。这种行为直接剥夺了FDA和CBP在货物入境前进行风险评估和干预的机会，构成了对食品安全监管体系的严重挑战。更为恶劣的是，该公司还通过使用虚假的商品描述来进一步掩盖其非法进口行为。例如，可能将婴幼儿配方奶粉伪装成其他商品，以绕过FDA针对特定食品的严格审查。

这种行为模式，即明知故犯且采取欺诈手段，正是美国司法部将其定性为重罪的关键所在。它不仅仅是流程上的缺失，更是对美国法律和公共卫生安全的蓄意漠视。

法律裁决与行业启示

此案的认罪协议中包含了提议没收304,640美元的款项。此外，根据司法部的声明，联邦政府将通过此案总计追回约230万美元。这些经济处罚，无疑是对该公司违法行为的直接惩戒。

新媒网跨境了解到，此案作为美国司法部首次就食品进口未能提供预先通知的重罪指控获得认罪，为整个跨境贸易行业，尤其是涉及食品和药品等敏感商品的进口商，发出了一个清晰且强烈的警示信号。这一判例表明，美国政府对涉及公共健康的进口合规问题将采取更加严厉的执法态度。此前，此类违规行为可能更多地被视为行政违规，导致罚款或货物扣留；但现在，蓄意规避和欺诈行为将被上升到刑事重罪层面进行追究。

对于所有从事跨境食品进口的企业而言，此案强调了全面理解和严格遵守进口国法律法规的极端重要性。这包括：