美国FMC巨罚2270万刀！海运滞期费，跨境卖家警惕。

近日，美国联邦海事委员会（Federal Maritime Commission, 简称FMC）发布了一项重要裁决，对一家远洋运输公司处以高达2270万美元的民事罚款。此次罚款是由于该承运商在多项航运法案（Shipping Act）规定中存在违规行为，主要涉及滞期费（demurrage）和滞留费（detention）的收取问题。

此次处罚事件的发生，凸显了美国监管机构对海运市场公平性和透明度的持续关注。FMC作为美国联邦政府的独立机构，其核心职责是规范国际海运贸易，确保美国进出口商、承运商、货运代理等各方在公平、竞争的环境中运作。这项裁决详细列举了该承运商的三类违规行为，并逐一明确了相应的罚款金额，其中最高单项罚款达1310万美元。

违规行为详解与处罚细则

此次FMC对该远洋承运商处以罚款，主要基于以下三类航运法案违规：

首先，针对向未参与货物运输的报关代理收取滞期费和滞留费，FMC处以6.5万美元的罚款。具体而言，该承运商利用其提货单（bills of lading）中的“商户条款”（merchant clause），将本应由实际收货人或发货人承担的滞期费和滞留费，转嫁给仅负责报关流程、并未直接参与货物移交的报关代理。此举被认定为不当收费行为，因为报关代理在货物滞留或滞期问题上通常没有直接控制权，也非合同约定的责任方。

其次，该承运商因未能在其发布的运价表（published tariff）中明确非运营冷藏集装箱（Non-Operating Reefer, 简称NOR）的滞期费和滞留费条款，被处以950万美元的罚款。根据FMC的规定，所有承运商必须在其官方运价表中详细列明所有可能产生的费用，包括各类设备的滞期和滞留费用，以确保透明度并保障托运人的知情权。未能履行这一公开透明的义务，被视为严重的违规行为。

第三，也是罚款金额最高的一项，该承运商因对客户超额收取非运营冷藏集装箱（NORs）的滞期费和滞留费，被处以1310万美元的罚款。FMC对此项违规行为的认定，推翻了行政法法官（administrative law judge）的初步裁定。行政法法官此前可能认为这仅仅是操作失误，但FMC在复审后得出结论，承运商的NORs计费系统并非简单失误所致，而是一种“不合理的做法”。FMC特别指出，在2021年全年，该承运商约有23%的NORs账单存在超额收费问题，这一比例足以证明其计费系统存在系统性缺陷或管理疏忽，而非偶发性错误。这一认定，使得事件的性质从单纯的“错误”上升到了“不合理实践”，反映出监管机构对此类行为的零容忍态度。

新媒网跨境获悉，针对承运商可能导致更高成本的问题，由前FMC和司法部（DOJ）诉讼人员、货运代理以及前政府和国会工作人员组成的专业团队，可为面临此情况的托运人提供支持和咨询服务。这表明，在复杂的国际海运贸易环境中，专业的法律和咨询服务对于保障托运人权益至关重要。

行业背景与对中国跨境业务的影响

此次FMC的重罚并非孤立事件。在后疫情时代，全球供应链经历剧烈波动，滞期费和滞留费成为一个突出且备受争议的问题。许多航运公司在港口拥堵、物流效率下降的背景下，大幅提高了这些费用，给托运人带来了沉重的成本负担。这促使FMC加大了对滞期费和滞留费收取行为的审查力度，旨在遏制不合理收费，维护市场秩序。

对于中国的跨境电商和贸易企业而言，此事件具有重要的警示意义。当前，全球物流成本依然高企，合规运营是出海企业面临的重要课题。中国卖家和出口商在与国际承运商签订合同时，需要对滞期费、滞留费等各项附加费用条款进行仔细审查，确保其符合FMC等监管机构的规定。同时，应建立健全的内部审计和费用核查机制，对承运商的账单进行严格把控，避免因信息不对称或合同细节不清而承担不必要的成本。

此外，该事件也提醒承运商和相关物流服务提供商，完善其计费系统和信息披露机制是当务之急。透明、准确的费用公示不仅是合规要求，更是赢得客户信任、提升市场竞争力的关键。FMC的严格执法，旨在促进行业健康发展，保护供应链中的弱势方，最终将有助于构建一个更为公平、高效的国际海运环境。

新媒网密切关注此类国际贸易法规和执法动态，建议中国跨境从业者持续学习并适应全球贸易规则的变化，以应对潜在的合规风险，确保业务的稳健发展。此案无疑为所有涉足美国航运市场的企业敲响了警钟，强调了合规性和透明度在国际贸易中的核心地位。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/us-fmc-fines-22-7m-demurrage-warning.html