美国FMC重罚航运135万刀！跨境合规已成红线。

美国联邦海事委员会（FMC）近期完成了两项备受关注的执法行动，对两家航运企业共计开出高达135万美元的民事罚款，再次彰显了其在《2022年海洋航运改革法案》（OSRA）生效后，对美国航运市场合规性监管的坚定立场与严格态度。

重磅罚单：美国FMC严惩航运公司违规行为

新媒网跨境获悉，此次被处罚的涉事企业分别为船舶经营公共承运人（VOCC）Hyundai Glovis与无船承运人（NVOCC）Olympiad Line LLC。其中，Hyundai Glovis被处以130万美元的巨额罚款，Olympiad Line LLC则被罚款5万美元。这笔罚款是两家公司与FMC通过妥协协议达成的和解，以此了结相关违规指控。

根据FMC的调查结果，Hyundai Glovis在超过一年的时间里，存在多项违反美国《航运法》的行为。主要问题包括其提供的班轮服务不符合其公布运价表（tariff）中的费率、收费标准及操作规范，同时，该公司作为公共承运人，也未能按照法规要求公布包含全部现行费率的完整运价表。这些违规行为涉及大量的跨境货运业务，直接影响到市场透明度和公平竞争。

而针对Olympiad Line LLC，FMC的指控是其在班轮服务中存在“实际收费与公布运价表不符”的问题。这意味着该公司在向客户收取费用时，未能严格遵守其向FMC备案的公开运价标准。

值得注意的是，FMC在公布此次处罚决定时明确指出，尽管两家航运公司最终通过妥协协议认可了罚款金额，但它们并未承认自身存在违反《航运法》及FMC监管条例的具体行为。这种“认罚不认错”的表态在执法实践中较为常见，通常是企业在权衡诉讼成本与和解利弊后的商业选择。

此次罚款的资金流向也体现了FMC的监管宗旨。根据FMC的规定，两家航运公司缴纳的共计135万美元罚款，将全数存入美国联邦普通基金。FMC自身不从罚款中获取任何份额，此举旨在强调此次处罚的核心目的是发挥监管警示作用，而非以资金创收为目的。这传递了一个明确信号：FMC的执法重点在于维护市场秩序，而非经济利益。

OSRA法案背景下的监管风暴

此次天价罚单的开出，并非孤立事件，而是美国联邦海事委员会自《2022年海洋航运改革法案》（Ocean Shipping Reform Act of 2022，简称OSRA）生效以来，持续强化航运市场监管的缩影。OSRA法案是在全球供应链持续紧张、海运费大幅波动、以及滞期费和滞箱费争议频发的背景下，由美国国会通过并由总统签署生效的一项重要立法。其核心目标是解决疫情期间暴露出的航运市场失衡问题，保护美国进口商和出口商的利益，并提升航运服务的透明度和公平性。

OSRA法案的生效，大幅扩展了FMC的监管权限。过去，FMC在许多情况下需要依赖货主的投诉才能启动调查，而OSRA赋予了FMC无需依托货主投诉即可主动发起调查的权力。这一改变使得FMC能够更积极地介入市场，对潜在的违规行为进行事前预防和事中干预。

此外，OSRA法案还将滞期费和滞箱费的举证责任从货主转移至承运人。这意味着，当承运人向货主收取滞期费和滞箱费时，必须能够证明这些费用是合理且符合市场实践的，否则将面临处罚。这一规定旨在遏制承运人滥收附加费用的行为，减轻货主在供应链中断期间的额外负担。

在此背景下，FMC近年来针对运价表违规、计费透明度不足等问题的执法频次显著提升。此次同时处罚两家不同类型（VOCC和NVOCC）的承运人，被业界视为FMC进一步释放“全面覆盖、严格执法”的监管信号，表明其对航运市场各项合规性要求的零容忍态度。

运价表合规性：航运业的红线与责任

运价表（tariff）在国际航运中扮演着至关重要的角色，它不仅是承运人向公众公布服务价格和条款的法律文件，也是FMC监管航运市场公平透明的依据。对于船舶经营公共承运人（VOCC）和无船承运人（NVOCC）而言，确保运价表合规性是其在美国市场运营的基本要求。

VOCC，即拥有或租赁船舶并直接提供航运服务的公司，其运价表合规性要求更为严格。它们必须向FMC公布包含所有现行费率、附加费、操作规程以及服务条款的完整运价表。任何偏离公布运价表的服务或收费行为，都可能被认定为违规。Hyundai Glovis的案例便反映了FMC对其未能提供符合公布运价表的服务，以及未能按要求公布完整运价表的严厉态度。

而NVOCC，即不拥有船舶但通过与VOCC签订合同为客户提供综合物流服务的公司，同样需要公布其自身的运价表。虽然NVOCC在操作层面与VOCC有所不同，但其对客户的收费必须与自身公布的运价表相符。Olympiad Line LLC的违规行为，恰恰是未能遵守这一基本原则，即实际收费与公开承诺不符。

运价表合规性问题，不仅关系到单一企业的运营合法性，更深层次地影响着整个航运市场的公平竞争环境。当承运人未能严格遵守其公布的运价表时，可能导致市场价格不透明、信息不对称，从而损害托运人和其他市场参与者的利益。这种行为也可能造成不正当竞争，扭曲市场价格机制，最终影响到全球贸易的顺畅运行。

严监管常态化：对中国跨境企业的启示

此次FMC的执法行动，无疑向所有在美国市场开展业务的航运公司、货运代理以及使用这些服务的跨境电商卖家发出了一个明确信号：美国航运市场的监管环境已经进入常态化且高度严格的阶段。

新媒网跨境了解到，FMC未来在运价表合规性、滞期费/滞箱费合理性以及其他相关附加费用透明度方面的执法力度将持续加大。对于在美运营的中国航运企业、货运代理公司以及直接或间接依赖国际海运服务的中国跨境卖家而言，这无疑意味着更高的合规要求和潜在风险。

中国企业需要密切关注美国监管政策的最新动态，深入理解OSRA法案及其配套细则的具体要求。尤其是在以下几个方面需要加强内控和风险管理：

1. 运价表管理： 确保所公布的运价表内容完整、准确，并与实际提供的服务及收费严格保持一致。定期审查和更新运价表，确保其时效性和合规性。
2. 费用透明化： 向客户收取的每一项费用，包括基本运费、各种附加费、滞期费、滞箱费等，都必须有明确的依据和清晰的解释，并符合公开的运价表或合同约定。
3. 合同与协议： 与客户签订的服务合同和运输协议，应明确所有条款和条件，避免模糊不清的表述，以减少潜在的争议。
4. 内部合规体系： 建立健全的内部合规管理体系，定期对员工进行法规培训，提高其对美国《航运法》和FMC监管要求的认识，确保公司运营的每一个环节都符合规定。

此次针对两家航运公司的罚款事件，不仅是对违规行为的惩戒，更是FMC向全球航运市场发出的一个警示：在当前全球供应链仍面临诸多不确定性的背景下，维护航运市场的公平、透明与稳定，将是美国监管机构的长期重点。所有相关参与者都应将合规经营提升到战略高度，以应对日益严格的外部监管环境。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/us-fmc-1-35m-fine-shipping-compliance-alert.html