美国首个州FRNT：支付成本省5%！跨境商机

数字经济浪潮席卷全球，各国在数字资产领域的探索步伐持续加快。近年来，数字货币在跨境支付、金融科技乃至公共服务领域的应用潜力日益凸显，成为全球关注的焦点。在这一背景下，美国怀俄明州的一项创新实践，为全球数字资产发展路径提供了新的观察视角。

怀俄明州近期推出了其官方稳定通证“Frontier”（简称FRNT），旨在通过区块链技术优化州内支付体系，并为公共服务筹集资金。这一举措标志着怀俄明州成为美国首个公开销售自有稳定币的州份，其在数字资产领域的先行探索，对我们理解未来支付格局和政府在数字经济中的角色，无疑具有重要的参考意义。

怀俄明州稳定通证的先行之路

怀俄明州在数字货币领域的布局并非一朝一夕。早在数年前，该州立法机构便已致力于制定一系列有利于数字货币发展的法律，力求在该领域占据领先地位。2023年，怀俄明州成立了稳定通证委员会，明确目标是发行该州自己的加密货币，并计划将FRNT通证的收益用于资助公共教育。然而，随着FRNT的推广和应用，其承载的期望远不止于此。

根据最新消息，自2026年1月7日FRNT通证开始公开销售以来，截至1月13日，销售额已达到150万美元。这表明市场对这种由州政府背书的数字资产展现出一定的接受度。

多重目标：降低支付成本与提升效率

FRNT通证的核心目标之一，是显著降低怀俄明州内企业面临的信用卡交易手续费。长期以来，信用卡刷卡费（由银行卡发行方收取，最高可达5%）一直是商家运营成本的重要组成部分。怀俄明州稳定通证委员会执行主任安东尼·阿波罗（Anthony Apollo）在2025年末的一次预算听证会上向立法者指出，通过FRNT进行支付，每笔交易的成本仅约为0.1美分，这意味着信用卡刷卡费将“实质上消失”。

阿波罗主任表示，州立法者并未强制要求使用FRNT通证支付，但鉴于商家可以节省成本，居民也能从中受益，预计其采用率会自然增长。“你是愿意支付5%的手续费，还是不支付呢？”阿波罗在近期的一次通话中强调，“你不需要强制任何事情。”这种通过市场机制而非行政命令推动数字支付普及的思路，值得我们深入思考。

FRNT的运行机制与安全保障

稳定通证的设计初衷是与法定货币（如美元）挂钩，以减少相对于以太坊、比特币等其他加密货币的价格波动。FRNT通证严格遵循怀俄明州法律，以其持有资产的102%作为资本储备，提供额外的保护缓冲。其底层资产全部由美元和短期美国国债构成，确保了其价值的稳定性和可靠性。

FRNT通证的价值固定为1美元，并可在七个不同的区块链网络上运行，这为其提供了广泛的兼容性和应用潜力。

拓展应用场景：从政府服务到民生支付

为促进FRNT通证的广泛使用，怀俄明州稳定通证委员会已与总部位于纽约的银行卡发行商Signify Holdings（旗下运营品牌为Rain）展开合作。双方计划将FRNT整合到实体支付卡中，使其能够兼容苹果和谷歌的移动支付钱包。这意味着，怀俄明州居民在日常消费中，可以通过FRNT享受到便捷且低成本的支付体验。

此外，居民在使用FRNT支付税款、政府登记费和许可证费时，同样可以享受到交易手续费的优惠。这对于提升政府服务的效率、降低公民办事成本具有积极意义。

根据2024年的数据，怀俄明州东部的康弗斯县居民在340万美元的信用卡支付中，支付了7万美元的处理费。这一数据直观地展现了信用卡交易手续费对地方经济和居民负担的影响。如果FRNT能够有效推广，这些费用将大幅削减，为地方财政和居民带来实实在在的利益。

阿波罗主任还透露，怀俄明州正在探索使用FRNT通证支付州政府合同款项以及进行无人认领财产的支付。更具前瞻性的是，FRNT通证有望在非政府组织、州政府和联邦政府层面，作为向受自然灾害及其他紧急情况影响的民众提供快速援助的有效工具。这种将数字资产应用于公共服务和紧急救援的设想，展现了其在社会治理中的巨大潜力。

州主权通证与私人稳定币的区别

怀俄明州官方努力将其主权通证FRNT与私人发行的稳定币（如Circle的USDC、Tether的USDT和PayPal的稳定币）区分开来。私人稳定币通常由营利性公司管理，其储备金政策和其他运营规则由公司自行制定。与之形成对比的是，FRNT通证在新闻稿中被宣传为具有区块链资产的数字优势，同时兼具“公共问责制、透明监督以及与法治的直接对齐”。

值得注意的是，美国国会于2025年通过的《天才法案》（Genius Act），预计将为稳定币提供一个联邦层面的监管框架。过去，私人稳定币发行方可能会根据自身政策对使用范围进行限制，例如Circle在2025年末调整政策之前，曾禁止使用其USDC进行枪支购买。这种区别突出了政府背书稳定币在合规性、透明度和公共信任度方面的独特优势。

风险管理与未来展望

尽管前景广阔，怀俄明州的稳定通证项目也面临潜在风险，其中之一是利率下行可能导致其底层资产的收益减少。对此，阿波罗主任表示，立法者可以调整支持通证的证券组合，例如适度增加公司债和商业票据等风险略高的资产，以获取更高的回报。但他同时强调，怀俄明州不会在短期内投资初创企业或比特币，而是会在保障安全的前提下进行微调。

怀俄明州还在探索将其在法律、政策、供应商、技术堆栈和业务关系等方面构建的通证基础设施，打包成“白标签”产品。这意味着，其他政府可以借鉴并利用这套成熟的方案，更容易地部署自己的数字资产，而无需从零开始。“由于我们正在将此作为一项公益项目进行，并受法规和规则的约束，这引起了许多人的兴趣，”阿波罗主任指出，通过这种方式，可以大大简化和优化流程。

目前，怀俄明州的通证官员已经与大约十几个州和包括日本、韩国在内的五个国家进行了对话，这些实体都对效仿怀俄明州的路径表现出兴趣。阿波罗主任表示，这些对稳定通证感兴趣的州，普遍期望实现“透明度、减少欺诈、减少浪费以及简化支付流程”。其中一个州甚至正在探索如何利用稳定币来优化向个人以及与联邦政府之间的支付流程。

对中国跨境行业从业者的启示

怀俄明州在数字稳定通证方面的积极探索，为全球数字经济发展提供了新的思路。对于中国跨境行业的从业者而言，这一动态具有多重启示：

支付创新潜力： 稳定通证在降低交易成本、提升支付效率方面的优势，预示着未来跨境支付体系可能发生变革。密切关注这类数字资产在国际支付领域的应用进展，有助于我们预判并抓住新的市场机遇。
合规与监管框架： 州政府在数字资产领域的先行先试，以及联邦层面的《天才法案》的出台，都表明全球对数字资产的监管正在逐步完善。理解不同国家和地区对稳定通证的监管态度和实践，对于规划跨境业务的合规路径至关重要。
公共服务与数字经济融合： 稳定通证在公共教育、税费缴纳、紧急援助等领域的应用，展现了数字技术与公共服务深度融合的可能性。这为我们思考如何利用数字工具优化跨境公共服务、提升社会治理效能提供了参考。
“白标签”模式的启示： 怀俄明州探索输出其数字资产基础设施的“白标签”模式，预示着未来数字经济领域的技术标准和解决方案可能形成跨区域共享。关注这类模式的发展，有助于我们评估并选择适合自身业务的数字化转型方案。

在当前全球数字化转型的浪潮下，各国在数字资产和支付领域的创新实践层出不不穷。作为中国跨境行业的从业者，我们应保持务实理性的态度，持续关注国际动态，深入分析这些创新实践背后的技术逻辑、经济效益和社会影响。通过对这些前沿探索的理解和借鉴，我们能够更好地把握时代脉搏，为我国跨境业务的健康发展贡献力量。

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