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近日，全球两大经济体——美国与欧盟，就未来经贸关系发展，共同发布了一份里程碑式的联合声明。这份声明勾勒出了一幅互利共赢的宏大蓝图，也为全球贸易合作注入了新的活力。新媒网跨境获悉，这一系列举措旨在深化跨大西洋伙伴关系，共同应对全球经济挑战，推动双方经济的繁荣发展。

互惠互利，关税壁垒逐步消融

在声明中，欧盟方面释放出积极信号，表示将采取重大步骤，取消对所有美国工业产品的进口关税。这意味着美国制造的工业品进入欧盟市场将更加顺畅，成本也将随之降低，无疑将为美国相关产业带来巨大的发展机遇。

不仅如此，欧盟还承诺为多种美国海产品和农产品提供更优惠的市场准入条件。这涵盖了从日常餐桌到工业生产的广泛品类，包括香脆的坚果、醇厚的乳制品、新鲜以及加工过的各类水果和蔬菜、便捷的加工食品、优质的种植种子、健康的大豆油，乃至美味的猪肉和野牛肉等。这些举措将进一步丰富欧洲消费者的选择，同时也为美国广大的农产品和海产品出口商打开了更为广阔的市场空间。

值得一提的是，早在2020年8月，美欧之间就曾达成一项针对龙虾产品的关税协议。现在，欧盟计划立即采取行动，将这份原定于2025年7月31日到期的协议予以延长，并在此基础上扩大受益产品的范围，将加工龙虾也纳入其中。这表明双方在特定领域的合作具有连续性和拓展性，也体现了对已建立信任关系的珍视。

而美国方面也给予了积极回应。根据声明，美国承诺对原产于欧盟的商品，将适用美国最惠国（MFN）关税税率与包含最惠国关税和对等关税的15%税率中的较高者。简单来说，这是在确保贸易公平的前提下，给予欧盟产品一定的优惠待遇。

更具体的是，自2025年9月1日起，美国承诺仅对欧盟的以下特定产品适用最惠国关税：包括软木在内的不可再生天然资源、所有飞机及飞机零部件、仿制药品及其成分以及化学前体。这些品类将享受到更为宽松的贸易环境。声明还提到，美欧双方同意，未来将持续探讨，考虑把对各自经济和价值链至关重要的其他部门和产品也纳入仅适用最惠国关税的清单中，为后续的贸易便利化铺平道路。

关键领域，降低“232条款”关税影响

声明中还专门提及了美国《1962年贸易扩展法》第232条款。美国方面表示，他们打算迅速采取行动，确保对原产于欧盟的药品、半导体和木材类商品所适用的关税税率（包括最惠国关税和根据第232条款征收的关税）不会超过15%。这对于这些高附加值产品的对欧出口而言，无疑是重大利好。

在汽车及汽车零部件领域，第232条款的影响备受关注。声明指出，当欧盟正式提出必要的立法提案以实施本框架协议第一条规定的关税削减时，美国将对原产于欧盟且受第232条款关税影响的汽车及汽车零部件采取关税削减措施。具体而言，如果受保护的欧盟汽车商品的最惠国关税税率为15%或更高，则将不再适用额外的第232条款汽车关税。而对于最惠国关税低于15%的受保护商品，将适用由最惠国关税和第232条款汽车关税组成的15%的综合税率。

这些关税削减预计将自欧盟提出立法提案的当月第一天起生效。美国总统特朗普执政期间，美国政府期待欧盟的立法提案能够与本框架协定保持一致，并顺利获得相关立法机构的通过。当然，美国对232条款关税的所有调整都将以有利于并符合美国国家安全利益的方式进行。

针对钢铁、铝及其衍生产品，美欧双方也都展现了合作意愿。他们打算考虑共同保护各自国内市场免受产能过剩影响的可能性，同时确保彼此之间供应链的安全，甚至不排除通过关税配额解决方案来达到这一目的。这表明双方在应对共同挑战、维护市场秩序方面，有着高度的共识。

原产地规则与能源安全合作

为了确保《互惠贸易协定》带来的好处能够主要惠及美国和欧盟，双方将就原产地规则进行深入谈判。这旨在防止第三方搭便车，保障协议的排他性和有效性。

在能源领域，美欧承诺合作确保安全、可靠和多样化的能源供应，并着力解决可能限制双边能源贸易的非关税壁垒。作为这一努力的重要组成部分，欧盟计划大力采购美国的液化天然气、石油和核能产品，预计到2028年的采购额将达到惊人的7500亿美元。在全球能源格局不确定性增加的背景下，这无疑为欧洲的能源安全增添了一道坚实的保障，同时也为美国能源出口商提供了稳定的巨大市场。

除了传统能源，科技前沿领域的合作也备受关注。欧盟计划为其计算中心购买至少价值400亿美元的美国人工智能芯片。同时，欧盟还将与美国合作，共同采用并维护与美国一致的技术安全要求，努力避免敏感技术流向令人担忧的目的地。一旦这些要求到位，美国将积极促进此类高科技产品的出口，共同构筑数字时代的科技安全防线。

战略投资与防务合作

美欧拥有全球最大的经济关系之一，双方相互投资总额已超过5万亿美元。在此基础上，他们有意进一步促进和便利大西洋两岸的相互投资。在这份声明中，一份宏大的投资计划也浮出水面：预计到2028年，欧洲企业将在美国的战略领域追加投资6000亿美元。这一庞大的投资数字，不仅反映了欧盟对跨大西洋伙伴关系的坚定承诺，也表明其对美国作为最安全和最具创新性的外国投资目的地的充分认可。

在防务领域，欧盟计划在美国政府的支持和协助下，大幅增加从美国采购军事和国防装备。这一承诺反映了双方共同的战略优先事项，即深化跨大西洋国防工业合作，增强北大西洋公约组织的互操作性，并确保欧洲盟友能够配备最先进、最可靠的国防技术，以共同应对日益复杂的全球安全挑战。

消除非关税壁垒，共促贸易便利化

除了关税，非关税壁垒也是影响贸易顺畅的重要因素。美欧承诺共同努力，减少或消除这些障碍。

在汽车行业，美国和欧盟打算接受并相互认可彼此的产品标准，这将大大简化汽车产品的跨境流通。标准方面的合作对于增强跨大西洋市场至关重要。双方承诺为欧盟和美国境内的标准制定组织之间的技术合作提供更多机会，以确定并开发在关键共同利益领域中跨大西洋市场的统一标准。此外，美国和欧盟还承诺促进合格评定，以涵盖更多工业部门，让更多产品在符合一方标准后，也能被另一方市场认可。

鉴于食品和农产品贸易中存在的复杂非关税壁垒，美欧双方承诺共同努力解决这些问题，包括简化猪肉和奶制品卫生证书的要求，以提高农产品贸易的效率和透明度。

值得关注的是，欧盟的《森林砍伐法规》和《碳边境调节机制》（CBAM）也成为讨论焦点。鉴于在美国领土内生产相关商品对全球森林砍伐造成的风险微乎其微，欧盟承诺将努力解决美国生产商和出口商对欧盟《森林砍伐法规》的关切，以避免对美欧贸易造成不当影响。针对美国中小型企业对《碳边境调节机制》的担忧，欧盟委员会除了近期已达成一致的提高最低限额豁免外，还承诺在CBAM实施过程中提供更多的灵活性。

此外，欧盟还承诺将努力确保《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）和《企业可持续发展报告指令》（CSRD）不会对跨大西洋贸易造成过度限制。在CSDDD的背景下，这包括努力减轻企业（特别是中小型企业）的行政负担，并提议对尽职调查失败的统一民事责任制度要求以及与气候转型相关的义务进行修改。欧盟承诺努力解决美国对于将CSDDD要求强加给拥有相关高质量法规的非欧盟国家企业的关切，确保合规性要求合理且不过度。

在电信领域，欧盟重申，美国的合格评定机构可依据1998年《欧洲共同体与美国关于相互承认的协定》中的电信设备分部门附件，被指定为公告机构，以执行《无线电设备指令》（2014/53/EU）中包括网络安全在内的所有基本要求相关任务。此外，美国和欧盟将致力于就网络安全相互承认协议展开谈判，共同提升数字世界的安全防护水平。

多边合作与经济安全协调

美欧还承诺在第三国对关键矿物和其他类似资源实行出口限制方面加强合作和行动。这表明双方将联手应对一些国家在关键资源领域的非市场行为，共同维护全球供应链的稳定。

在知识产权保护和执法方面，美国和欧盟承诺讨论高标准的承诺，以确保创新成果得到充分尊重和保护。同时，双方还承诺共同努力，确保国际公认的劳工权利得到强有力地保护，包括消除供应链中的强迫劳动现象，这体现了双方对公平和人权的共同追求。

针对数字贸易领域，美国和欧盟承诺解决不合理的数字贸易壁垒。在这方面，欧洲联盟确认它不会采用或维持网络使用费。美国和欧盟也重申不会对电子传输征收关税。双方打算继续支持世界贸易组织多边暂停对电子传输征收关税，并寻求通过一项永久性多边承诺，共同推动数字经济的健康发展。

最后，美欧双方同意通过采取互补行动应对第三方非市场政策，并在境内外投资审查和出口管制以及逃税方面进行合作，进一步加强经济安全协调，提高供应链韧性和创新能力。这包括解决非市场做法、不公平竞争以及在与第三国的公共采购中缺乏互惠等问题。美国和欧盟将在未来的实施措施上持续进行合作。

新媒网跨境认为，这份联合声明不仅是美欧经贸关系发展的重要里程碑，也为全球贸易合作树立了积极典范。它充分体现了开放合作、互利共赢的理念，旨在通过对话和协商解决分歧，共同推动全球经济的稳定发展。未来，这份蓝图的逐步落实，必将为美欧乃至全球经济注入新的活力，带来更多机遇。

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