美国药价3倍！特朗普新规：全球药企要涨价！

近年来，全球医药市场风云变幻，其中美国作为全球最大的药品消费市场，其药价问题始终备受关注。长期以来，美国药品价格高于许多其他发达国家，引发了广泛的讨论与改革呼声。在这样的背景下，关于如何平衡药品创新、可及性与成本控制的探索从未停止。当前，一项旨在调整全球药品定价格局的新提议正浮出水面，这无疑将对全球医药产业的未来走向产生深远影响。
A pharmacy tech pulls medication from a shelf inside a Utah pharmacy.

据美国商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）在近期一次访谈中透露，美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）正在酝酿一项新的策略，以期降低美国国内的药品价格。这项策略的核心思想是：通过鼓励或推动制药企业提高其在其他国家的药品售价，从而弥补在美国市场降价所可能带来的营收损失。卢特尼克部长明确指出，总统希望向制药商传达一个信息，即如果他们希望在美国市场销售产品，就应该停止以过低的价格向其他国家供货。

这一表态是特朗普政府一系列旨在向制药公司施压、促使其降低美国民众药价举措中的最新进展。总统的核心思路一直围绕着“最惠国待遇”定价原则，即要求制药企业在向美国市场供货时，提供与欧洲或其他可比国家相同的低价。特朗普曾多次强调，美国患者不应再为其他国家患者的低药价“买单”。数据显示，2022年，美国患者为药物支付的费用几乎是可比国家患者的三倍，这一巨大差异凸显了美国药价问题的严重性。

然而，专家们也对此项政策的可行性表达了疑虑。他们质疑美国政府是否有权直接干预其他国家的药品定价，或强制企业在美国市场以特定价格销售。任何强制性措施都可能面临法律层面的挑战。

“最惠国待遇”定价的曲折探索

“最惠国待遇”定价并非首次被提出。早在特朗普总统的第一任期即将结束时，他就曾尝试将这一模式引入医药领域。当时，一项针对医疗保险（Medicare）项目的试点规则出台，旨在对50种门诊用药实行“最惠国待遇”定价。然而，由于程序上的原因，该倡议很快在法庭上受阻，并最终在此后被撤销。

到了2025年5月，特朗普总统再次发力，通过一项行政命令重申了这一立场。他警告制药商，如果不能为美国患者提供与同等国家最低价相同的药品价格，将面临相应的后果。当时，他严厉批评了欧洲联盟等地区强制制药商以低价供应药品的做法，并表示“旧规则已不复存在”。

面对业界后续谈判结果的不尽人意，特朗普总统在2025年7月下旬向17家主要制药企业的首席执行官们发出了信函。他在信中明确要求制药商将“最惠国待遇”定价扩展到所有提供给医疗补助（Medicaid）参保人的药品。此外，他还要求这些公司保证，医疗补助、医疗保险以及商业市场保险机构在购买所有新药时，都能享受到这种优惠价格。

同时，为了进一步压缩药品流通环节的成本，特朗普总统还鼓励制药商直接向消费者销售某些实行“最惠国待遇”定价的药物，以绕过那些可能导致药价居高不下的中间商。

尽管政府层面的压力不断，但目前来看，这项旨在降低美国国内药价的行动尚未在美国市场取得显著成效。因此，特朗普总统承诺将对药品进口，特别是高价品牌药征收关税，以期达到降低国内药价的目标。

全球医药市场可能受到的冲击与应对

一些行业专家分析认为，面对美国政府的压力，制药企业更可能选择提高其在其他国家的药品价格，而非大幅降低在美国市场的售价。近期，国际知名药企礼来公司（Eli Lilly）的行动似乎印证了这一判断。据2025年8月的消息，该公司宣布将在英国提高其减肥药物Mounjaro的价格，以期抵消在美国市场可能面临的成本压力。

礼来公司在当时的声明中解释称：“这种重新平衡可能充满挑战，但这意味着，为了降低美国药价，欧洲等其他发达市场的政府和医疗系统所支付的药品价格需要上涨。”这一表态清晰地揭示了大型制药企业在面对全球不同市场定价策略时的考量与权衡。

美国制药研究与制造商协会（PhRMA）作为行业主要贸易协会，此前曾对特朗普政府推动其他国家承担“合理药物费用”的努力表示赞赏，认为“美国患者不应为全球创新买单”。但同时，该协会也警告称，如果强制制药商在美国实行“最惠国待遇”定价，可能会损害对药品研发的投资。

对中国跨境行业的影响与启示

对于中国的跨境行业而言，美国药价政策的调整及其在全球医药市场引发的连锁反应，值得我们密切关注。这不仅仅是美国国内的政策变化，它可能重塑全球药品定价体系、供应链布局乃至研发投入方向。

全球供应链的潜在重构： 如果欧美等主要市场之间的药价差异被强制缩小，制药企业可能会重新评估其全球生产和分销策略。这可能导致一些产品的生产基地转移、代工合作模式的改变，为中国的医药制造和研发服务（CRO/CDMO）企业带来新的机遇或挑战。例如，如果某些高价药物的生产成本因市场定价调整而变得更敏感，寻求更具成本效益的生产伙伴可能成为趋势。
创新药研发格局的变化： 制药企业普遍认为，高药价是支撑高风险、高投入新药研发的重要动力。如果美国市场作为主要利润来源的地位受到冲击，企业可能会更加谨慎地评估研发投入，或寻求更多元化的融资渠道。这可能促使药企将更多研发重心转向有稳定回报预期、且具备快速审批通道的市场，或加速开发更具市场竞争力的创新技术。对于致力于创新药研发的中国企业而言，需要更加精准地把握全球研发热点和市场需求。
仿制药和生物类似药的市场机会： 在主要品牌药面临价格压力的同时，全球对可负担得起的高质量仿制药和生物类似药的需求可能会进一步提升。中国作为全球主要的仿制药生产国，应抓住这一机遇，进一步提升产品质量和国际认证水平，拓展全球市场份额。同时，生物类似药的研发和出海也将迎来更广阔的空间。
跨境电商与数字医疗的融合： 随着全球医疗消费模式的转变，以及政策对药品流通环节效率的关注，跨境电商平台在医药产品，特别是非处方药、保健品及医疗器械领域的角色将日益重要。结合数字医疗服务，提供更便捷、高效的健康解决方案，将成为未来趋势。中国企业可积极探索“互联网+医疗健康”的跨境服务模式。
知识产权与贸易政策的联动： 药品定价政策往往与知识产权保护、贸易壁垒等复杂议题交织。中国跨境企业在拓展国际医药市场时，需深入理解各国在专利保护、数据独占期以及贸易协定等方面的具体规定，防范潜在的贸易摩擦和法律风险。