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美国海关与边境保护局(CBP)近日宣布，将对其实施已久的定期月结单(PMS)测试进行重要修订。这项调整自2025年12月15日起生效，要求所有测试参与者必须通过自动清算所(ACH)以电子方式支付因预估关税、税费不足而产生的补充关税账单。

这项即将实施的政策变化，标志着美国海关在贸易支付流程数字化方面迈出了新的步伐，旨在提升效率并简化操作。新媒网跨境获悉，此举将对参与PMS测试的进口商和报关行产生直接影响。

PMS测试背景与机制

定期月结单(Periodic Monthly Statement, PMS)测试自2004年2月启动以来，一直是美国海关为便利贸易而推出的一项重要举措。该测试允许符合条件的进口商或其指定的报关行，将其在一个月内提交的进口报关单的预估关税、税费及其他费用，集中起来，通过单一的ACH支付流程在月底一次性缴纳。

这项机制的核心在于将分散的支付义务整合为月度集中支付，极大简化了企业的财务操作，减少了频繁支付的行政负担，并提高了资金利用效率。通过ACH系统，企业可以设定自动从其银行账户划拨资金，确保及时且准确地完成海关支付，这在很大程度上促进了美国跨境贸易的便利化和电子化。

然而，在实际操作中，进口商有时会面临因货物估价、分类或其他原因导致初始预估的关税、税费不足的情况。在这种情况下，CBP会出具“补充关税账单”，要求企业补缴差额。在此次政策修订之前，这类因预估不足而产生的补充关税账单，如果最初是通过PMS测试按月支付的，则允许通过传统的支票方式进行支付。

新规核心：强制电子支付

根据CBP的最新公告，自2025年12月15日起，上述通过支票支付补充关税账单的选项将被取消。届时，所有PMS测试参与者将必须选择ACH借记（ACH debit）或ACH贷记（ACH credit）两种电子支付方式中的一种，来完成这些补充关税账单的支付。

具体而言，无论参与者选择哪种ACH支付流程，他们都需要提供清晰的补充关税账单号码以及每笔账单对应的确切支付金额。这意味着支付信息的准确性和电子传输的可靠性将成为新的操作重点。

ACH借记模式通常是指CBP从付款人（即进口商或报关行）的指定银行账户中自动扣款。而ACH贷记模式则要求付款人主动向CBP的指定账户汇款。两种方式均属于电子资金转账的范畴，相比于传统支票具有更高的效率、安全性和可追溯性。

政策调整的深层考量

CBP此次修订PMS测试的支付要求，并非孤立的事件，而是其持续推动贸易流程现代化和数字化转型的具体体现。从效率层面看，电子支付能够显著缩短资金到账时间，加速海关账目的清算和核对过程，从而提升整体运营效率。相比之下，支票支付涉及大量的人工处理环节，包括支票的邮寄、清点、银行托收以及后续的对账，耗时耗力且易出错。

从成本和风险控制角度，电子支付可以有效降低处理纸质支票所产生的行政成本，如邮寄费、人工处理费等。同时，电子化交易能够减少支票丢失、伪造或误填等风险，提高支付安全性。此外，完整的电子交易记录也为后续的审计和追溯提供了便利。

新媒网了解到，全球海关机构普遍正在积极拥抱数字化和无纸化，通过引入先进技术优化贸易管理。CBP的这项调整，正是顺应这一国际趋势，通过提升补充关税账单的支付自动化水平，进一步巩固其在贸易便利化方面的成果。此举也反映了美国海关致力于构建一个更加高效、安全和透明的跨境贸易环境的决心。

对PMS测试参与方的影响及应对

对于参与PMS测试的进口商和报关行而言，这项新规意味着其内部财务和海关合规流程需要进行相应的调整。此前习惯使用支票支付补充关税的企业，现在必须尽快熟悉并切换到ACH电子支付模式。这可能涉及到以下几个方面：

首先，企业需要确保其财务系统和银行账户设置能够支持ACH借记或贷记操作，并与CBP的支付系统实现顺畅对接。其次，员工培训是关键，相关业务人员需要掌握新的电子支付操作流程，确保在规定时间内准确无误地完成支付。此外，企业可能还需要评估现有的内部控制措施，以适应新的电子支付环境，防止支付错误或遗漏。

总的来说，CBP的这项修订是对现有PMS测试框架下支付环节的一次重要优化，旨在通过强制推行电子支付，进一步提升关税征收的效率和准确性。此次调整不仅体现了CBP在数字化建设方面的持续投入，也促使相关贸易企业进一步提升其支付管理和合规能力，以适应日益数字化的全球贸易环境。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/us-customs-dec-2025-pms-test-mandatory-ach-payment.html