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近日，美国政府发布了一项最新举措，扩大了其关键矿产清单。这一调整将对全球资源供应链和相关产业带来深远影响。中国跨境行业从业者，对此类国际动态的持续关注与深入分析，对于制定未来的市场策略和风险规避方案至关重要。

全球背景下的关键矿产战略调整

当前，全球经济与科技发展日新月异，关键矿产作为支撑现代工业、高科技产业以及新能源领域的基础材料，其战略地位日益凸显。从电动汽车的电池组件到数据中心的芯片制造，从可再生能源的输电网络到先进国防技术的研发，关键矿产几乎无处不在。正因如此，世界各国对关键矿产的供应安全、产业链韧性以及资源自主性，都给予了前所未有的重视。

在这样的背景下，美国政府于2025年更新了其关键矿产清单。这份清单的扩充，被视为其致力于强化本土矿产供应、减少对外部依赖的政策延续。特别是考虑到全球范围内对稀有资源和战略性材料的竞争日益激烈，美国此举旨在为国内矿业投资和项目审批提供指导，并为其国家层面的矿产战略提供支撑。美国内政部也强调，关键矿产是“现代美国经济关键产业的基础，推动技术创新，并支持重要的基础设施”。这一声明明确了这些矿产在国家经济和安全中的核心作用。

铜：从基础设施到新能源的关键支撑

在本次清单扩充中，铜的加入无疑是一大亮点，也预示着其在全球供应链中日益提升的战略地位。铜被誉为“电气化金属”，在发电、电子设备、建筑以及交通等多个领域有着广泛应用。尤其是在当前全球向清洁能源转型的浪潮中，铜更是电动汽车、智能电网、数据中心以及可再生能源设施不可或缺的关键材料。随着全球数字化和电气化进程的加速，对铜的需求预计将持续增长。

美国最大的铜生产商，美国自由港麦克米伦公司（Freeport-McMoRan），作为拥有七座矿山并控制着该国仅有的两家冶炼厂之一的企业，此前积极倡导将铜纳入关键矿产清单。据外媒报道，该公司曾表示，如果铜被认定为关键矿产，其有望每年获得2022年美国《通货膨胀削减法案》相关的超过5亿美元的税收抵免。

自由港麦克米伦公司之所以积极推动这一认定，部分原因在于其在美国本土矿山的铜平均品位（即岩石矿床中铜的百分比）相对低于其他国际矿区。较低的品位意味着更高的开采成本，使得美国成为该公司盈利能力相对较低的区域。该公司首席执行官曾于2025年3月在外媒采访中表示：“我们并非寻求无偿援助，但如果政府旨在激励国内（铜）生产，那么认识到美国不具备与国际同等品位的矿石至关重要。”将铜纳入关键矿产清单，有望通过联邦激励措施，有效提升美国国内铜矿开采的经济效益和竞争力。

对于中国跨境行业而言，铜的战略地位提升，意味着全球铜市场可能面临新的变局。美国对国内铜产业的扶持，可能导致全球铜供应链的调整。中国作为全球最大的铜消费国和主要进口国，需要密切关注美国政策对国际铜价、供应稳定性以及贸易流向的影响。国内相关企业应审慎评估国际市场风险，积极探索多元化的铜资源获取渠道，并加大对铜替代材料、回收利用技术以及高效利用技术的研发投入，以确保产业链的韧性。

冶金煤：传统产业的战略考量

除了铜，冶金煤的加入也值得关注。冶金煤是炼焦煤的主要来源，而焦炭是钢铁生产中不可或缺的燃料。将其纳入关键矿产清单，体现了美国政府对传统重工业领域，特别是钢铁产业供应链安全的考量。

美国现任总统特朗普政府一直以来对传统化石燃料产业持支持态度。2025年以来，美国部分冶金煤矿曾面临停产，这主要是由于市场供应充足以及对中国出口量减少所致——2025年，中国对美国煤炭进口额外征收了15%的关税。在这样的背景下，将冶金煤列为关键矿产，与美国政府支持本土能源和工业的政策取向相符。此举可能旨在通过政策扶持，提升美国国内冶金煤的开采和利用，从而增强钢铁产业的自主保障能力。

冶金煤的战略地位提升，对全球钢铁和能源市场同样具有影响。中国作为全球最大的钢铁生产国和主要焦煤进口国之一，需要关注美国此举可能对国际焦煤市场供需格局、价格走势以及贸易政策带来的潜在变化。国内钢铁企业和能源贸易商应持续跟踪国际市场动向，优化采购策略，并加大对绿色低碳炼钢技术以及焦煤高效利用技术的研发投入，以应对可能的市场波动和政策调整。

国际政策变动对中国跨境行业的启示

美国关键矿产清单的扩充，并非孤立事件，而是全球主要经济体在当前复杂国际环境下，普遍加强资源安全和产业链自主可控能力建设的一个缩影。这种趋势对中国跨境行业提出了新的挑战，也蕴含着转型升级的机遇。

对于中国跨境从业者而言，以下几个方面值得深入思考：

• 强化全球供应链韧性： 国际地缘政治和贸易政策的不确定性，促使企业必须重新审视和优化全球供应链布局。多元化原材料采购渠道，构建更为分散和灵活的生产网络，将是未来应对风险的关键。
• 加大科技创新投入： 在关键矿产领域，从勘探开采、高效利用到循环再生，技术创新是实现资源可持续发展和减少外部依赖的根本途径。国内企业应加大对核心技术的研发投入，提升自主创新能力。
• 深耕本土市场与国际合作并举： 在确保国内市场稳定的基础上，积极拓展多元化的国际合作，参与全球资源配置，将风险分散化。同时，也要警惕单边主义和保护主义带来的贸易壁垒。
• 提升市场洞察与预判能力： 密切关注全球主要经济体的宏观经济政策、贸易法规以及产业补贴措施，特别是与关键资源和高科技领域相关的政策动向，提前研判市场走向和潜在影响。

总而言之，美国此番关键矿产清单的调整，是其在资源安全和产业自主方面持续发力的体现。对于身处中国跨境行业的我们而言，这既是需要审慎分析的外部挑战，更是促使我们优化战略、提升韧性、实现高质量发展的内在动力。持续关注此类动态，并将其转化为我们自身发展的参考，是应对未来国际贸易环境变迁的关键。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/us-critical-copper-500m-subsidy-impact.html