美商务部重磅:关税追溯9个月,跨境合规预警!

全球经济一体化进程不断深化,国际贸易往来日益频繁。在复杂的全球贸易格局中,各国为维护公平竞争环境,普遍设立了一系列贸易救济措施,其中反倾销(AD)和反补贴(CVD)税便是常见的工具。这些措施旨在纠正因倾销或不公平补贴行为对本国产业造成的损害。然而,实践中也常出现一些企业试图规避这些已生效的贸易措施,从而引发了更为复杂的贸易摩擦与执法行动。对于中国跨境行业的从业者而言,深入理解这类国际贸易规则及其最新执法动态,对于规避潜在风险、确保业务稳健发展至关重要。
反倾销和反补贴税是国家贸易主管机构在完成耗时耗力的调查后,认定进口产品存在倾销或获得可抵销补贴,并对本国相关产业造成损害时所征收的额外关税。这些措施本意在于为受损产业提供救济。然而,一些企业为规避已实施的关税,会采取各种手段。例如,通过转运、产品微调或改变生产流程等方式,试图绕开贸易救济令。此类行为不仅损害了贸易救济的预期效果,也给相关国家的执法机构带来了持续的挑战。
近期,美国商务部在处理一起针对墨西哥企业的钢丝网产品反规避调查中,公布了初步裁定,再次凸显了当前全球贸易环境下,对规避行为的严格监管态势。这一案例涉及多种美国企业,包括Keysteel Corp.、Mid-South Wire Company、National Wire LLC以及Oklahoma Steel & Wire Mesh Corp.等,它们共同指控墨西哥企业规避了针对钢丝网产品的反倾销和反补贴税。
钢丝网作为一种基础工业材料,应用范围广泛,从安全围栏、水过滤、颗粒分离,到工业设备制造,乃至室内装饰等领域都能见到其身影。其市场规模不容小觑。据海外报告显示,2024年全球钢丝网市场价值已超过250亿美元,并且预计到2033年将进一步增长至逾380亿美元。这一数据的增长,反映了该行业在全球经济中的重要地位及其持续的发展潜力。
2025年9月12日,美国商务部下属的执法与合规部门(E&C)发布初步决定,认定墨西哥企业Deacero S.A.P.I de C.V. (简称Deacero) 确实存在故意规避钢丝网产品反倾销和反补贴税的行为。值得注意的是,这并非Deacero首次被指控规避关税。此前,E&C也曾认定Deacero在另一产品——预应力混凝土钢绞线——上存在规避反倾销和反补贴税的行为。尽管Deacero此前已明确收到关于此类行为属于不公平贸易惯例的警告,并可能面临关税制裁,美国商务部初步裁定,该公司仍在钢丝网产品上持续进行规避。
经过审慎考量,美国商务部执法与合规部门决定对Deacero在墨西哥生产并在美国组装成标准钢丝网的低碳钢丝产品追溯征收关税。这项追溯征收的生效日期被定为2024年4月2日,这一日期比此次反规避调查的启动时间提早了九个月。根据裁定,Deacero此批货物的进口将面临总计23.04%的反倾销和反补贴合并税率。
过去,美国商务部通常仅要求从反规避调查启动之日或之后开始征收关税。此次将追溯征收日期大幅前移,特别是基于同一公司在不同反倾销/反补贴令下被发现存在规避行为的先例,是依据近期更新的法规采取的行动。这一变化传递了一个明确信号:执法机构正致力于更积极、更全面地维护贸易救济措施的有效性。对于全球贸易参与者而言,这意味着在复杂的贸易规则下,不仅要关注当前合规,更要警惕历史行为对未来贸易往来的潜在影响。这种严格的追溯机制,无疑将增加企业在进行国际贸易时的合规成本和风险管理难度。
这一案例对于中国跨境行业的从业者具有重要的参考意义。它表明,在全球贸易摩擦日益增多的背景下,各国对贸易规避行为的审查和打击力度正在不断加强。对于那些涉及反倾销、反补贴调查的产品,企业需要对整个供应链进行严格把控,确保从原材料采购、生产加工、物流运输到最终销售的每一个环节都符合出口国和进口国的法律法规。任何试图通过不透明或非标准手段绕过贸易壁垒的行为,都可能面临严厉的处罚,包括高额关税、罚款,乃至市场信誉的严重受损。
特别是在当前国际贸易环境多变、地缘经济因素日益凸显的2025年下半年,企业更应将合规性置于战略高度。建立健全的内部风险控制体系,定期审查贸易政策变化,并与专业的法律顾问合作,是有效应对挑战的关键。例如,企业在产品设计和生产过程中,应充分考虑不同国家和地区的贸易法规差异,避免因产品特征或生产工艺的微小调整被认定为规避行为。此外,对于供应链上下游的合作伙伴,也应进行严格的背景审查,确保其具备合规经营的能力和意愿。
随着国际贸易规则的不断完善和执法技术的进步,贸易规避行为的识别和打击将变得更加精准和高效。此次墨西哥企业Deacero的案例,正是这一趋势的鲜明体现。它警示我们,务实和理性的合规策略是企业在国际市场中行稳致远的基础。
因此,建议中国跨境行业的从业人员持续关注这类国际贸易执法动态。深入研究相关国家(特别是主要贸易伙伴如美国、欧盟等)的贸易政策、法规及其执法趋势。积极拥抱透明化、合规化的经营模式,从源头上杜绝潜在的贸易风险,这不仅是企业自身长远发展的需要,也是在全球化进程中树立良好国际形象的重要途径。通过不断提升自身的合规管理水平,中国企业才能在全球市场中赢得更广阔的发展空间和更可持续的竞争优势。
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本文来源:新媒网 https://nmedialink.com/posts/us-commerce-tariffs-9-month-retro-alert.html


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