美国CAPE系统首发，关税退款总额破354亿美元！

美国CBP就CAPE关税退款流程取得进一步进展

新媒网跨境了解到，美国海关与边境保护局（CBP）近期加快了针对《国际紧急经济权力法案》（IEEPA）关税的退款处理，目前已有部分退款开始发放。然而，及时提交涉及相关商品清关的抗议申请依然至关重要，以保障企业权益。

CAPE系统首阶段启动：覆盖范围及限制

据CBP通报，CAPE（Consolidated Administration and Processing of Entries）系统第一阶段已于4月20日上线，用于提交和处理IEEPA关税退款申请。当前阶段的适用范围仅限于特定未清关的商品和清关后不超过80天的商品清单。然而，CBP尚未透露未来阶段何时启动，或将涵盖哪些其他商品清单。

新媒网跨境获悉，CAPE系统旨在简化复杂的关税退款流程，但当前功能和适用范围仍显局限，企业需关注尚不能通过此系统处理的条目。

数据更新：初步退款规模细节

5月12日，CBP向国际贸易法院（CIT）提交的最新报告显示，截至5月11日上午7时（美国东部标准时间），CAPE系统已登记126,237份声明，其中86,874份通过了文件验证。这些通过验证的声明涉及15,123,221条被收取IEEPA关税的商品清单。

在通过系统验证的条目中，目前已完成清关或重新清关并取消IEEPA关税的条目数为8,338,081条。CBP预计，截至5月11日上午7时，相关条目的关税退款金额及利息总计约354.6亿美元。

CBP表示，上述金额包含关税退款的本金和相关利息费用。所有退款金额在取消IEEPA关税后，须符合适用法律和法规要求完成清关或重新清关。

挑战与延迟：退款进展面临的影响因素

尽管CBP已合并部分退款信息并传送至美国财政部，但截至5月11日上午7时，仍有1,880份合并退款尚未传给财政部，原因是部分进口商或其指定代理人（根据CBP Form 4811）的自动清算账户（ACH）信息缺失。这种信息缺失可能导致退款流程进一步延迟。

此外，美国司法部仍有时间对国际贸易法院的裁决提出上诉。该裁决命令CBP全额退还所有IEEPA关税，但司法部的上诉期限为6月6日。因此，进口商在申请退款时，须考虑可能遇到的法律和程序性障碍。

专家建议：企业应采取的预防性措施

鉴于CAPE系统的局限性和退款的不确定性，进口商不能完全依赖该系统来获得退款。新媒网跨境注意到，专业机构建议企业采取以下措施以保障自身权益：

监控清关时间：密切关注涉及IEEPA关税商品的清关日期，尤其是已经通过CAPE系统接受的商品清单。
及时提交抗议申请：对于任何涉及IEEPA关税的清关事项，包括未能进入CAPE系统的商品，可直接向CBP提交抗议申请。
慎重考虑提起诉讼：虽然目前尚无立即提起诉讼的必要，但对已最终清关的条目，诉讼或可能是追讨关税退款的唯一途径。此外，还存在其他因素可能支持提前采取法律行动的决定。