美国终裁！中越环保餐具遭AD/CVD，出口美国成本增。

美国国际贸易委员会（USITC）近期宣布，对原产自中国和越南的热成型模塑纤维制品（thermoformed molded fiber products）反倾销（AD）和反补贴（CVD）调查作出最终肯定性裁决。这一决定标志着长达数月的贸易调查进入关键阶段，将对相关产业的全球贸易格局产生深远影响。

此次调查涉及的热成型模塑纤维制品，通常包括一次性餐具、盘子、碗、杯子以及其他食品包装和餐饮服务用品。这些产品以其环保特性和可降解优势，在全球市场上，尤其是在西方国家，获得了广泛关注和应用，被视为塑料制品的有效替代品。

事件概述与背景分析

根据新媒网跨境了解，美国国际贸易委员会的此次裁决，是其对从中国和越南进口的热成型模塑纤维制品进行反倾销和反补贴调查的最终阶段结果。这类调查通常由美国国内产业提出申诉，指控进口产品以低于“公平”价格销售（倾销）或受益于外国政府补贴（反补贴），从而对美国国内产业造成实质性损害或实质性损害威胁。

“谁” 提出调查：通常是美国国内的相关产业联盟或企业，他们认为来自特定国家的进口产品存在不公平贸易行为。
“何事” 发生：USITC在最终裁决中认定，来自中国和越南的热成型模塑纤维制品确实对美国国内产业造成了损害。
“何时” 发生：此次最终裁决的具体时间点是近期（默认为2025年），但整个调查过程通常会持续一年或更长时间，包括初裁和终裁两个主要阶段。
“何地” 发生：裁决由位于美国华盛顿特区的美国国际贸易委员会作出，其影响范围主要在美国市场。
“为何” 发生：USITC的职责之一是调查进口贸易对美国国内产业的影响。当国内产业声称因进口产品的不公平贸易行为而受到损害时，USITC将启动调查程序，以判断是否存在损害以及这种损害是否是由被调查的进口产品造成的。
“如何” 发展：此次肯定性裁决是实施反倾销和反补贴税的关键一步。在USITC作出损害裁决后，美国商务部（DOC）此前已作出的反倾销和反补贴税率将得以最终确定，并正式向海关发布征税指令。

反倾销与反补贴调查机制解析

为更好地理解此次裁决的深层含义，有必要对反倾销和反补贴调查机制进行简要阐述。

反倾销（Antidumping, AD）：当外国公司以低于其在本国市场的销售价格或低于生产成本的价格在美国销售产品时，就被认为是倾销。美国商务部负责计算倾销幅度，即确定进口产品在美国的销售价格与其“正常价值”（通常是生产成本加上合理利润或在本国市场的销售价格）之间的差额。USITC则负责判断这种倾销行为是否对美国国内产业造成了损害。

反补贴（Countervailing Duty, CVD）：当外国政府向其出口到美国的产品提供特定补贴，从而使其在国际市场上获得不公平竞争优势时，美国商务部就会启动反补贴调查。这些补贴可以是直接的财政援助、税收减免、优惠贷款、土地使用权等。USITC同样负责判断这些补贴是否对美国国内产业造成了损害。

在这两类调查中，USITC的角色是独立判断进口产品是否构成对美国国内产业的“实质性损害”或“实质性损害威胁”。如果USITC作出肯定性裁决，即使美国商务部认定存在倾销或补贴行为，反倾销或反补贴税也无法征收。反之，如果USITC裁定不存在损害，即使商务部认定存在倾销或补贴，也不会征收相关税费。此次USITC的“肯定性裁决”，意味着其确认来自中国和越南的热成型模塑纤维制品确实对美国国内同类产品的生产商造成了负面影响。

裁决后续影响与行业展望

USITC的最终肯定性裁决，将直接导致美国商务部（DOC）对来自中国和越南的热成型模塑纤维制品正式征收反倾销和反补贴关税。这意味着相关产品进入美国市场将面临更高的成本，从而削弱其价格竞争力。

对中国和越南出口商的影响：

成本增加：关税的征收将直接增加出口至美国的成本。这可能导致这些产品在美国市场的售价上涨，或迫使出口商承担部分关税，从而压缩利润空间。
市场份额调整：在价格劣势下，中国和越南的出口商可能会失去部分美国市场份额。美国采购商可能会转向其他国家（如未被征收关税的国家）或选择美国国内生产商的产品。
供应链调整：部分出口商或采购商可能会考虑调整供应链，将生产基地转移到不受关税影响的国家，或寻求其他替代方案。
产品结构优化：为应对关税压力，部分企业可能会寻求提高产品附加值，或开拓新的国际市场。

对美国国内产业的影响：