美国五年复审结果公布：印土石英产品关税继续！

美国国际贸易委员会（USITC）近日发布最终裁决，决定对来自印度和土耳其的石英表面产品继续征收反倾销和反补贴税。这项裁决是在依据《乌拉圭回合协议法案》要求进行的五年期（日落）复审程序后作出的。USITC认定，如果取消对这些产品的现有税令，将可能在可预见的未来导致实质性损害的持续或再次发生。

新媒网跨境获悉，由于USITC的肯定性裁决，针对印度和土耳其进口石英表面产品的现有税令将继续有效。委员会主席艾米·A·卡佩尔（Amy A. Karpel）以及委员大卫·S·约翰逊（David S. Johanson）和贾森·E·基恩斯（Jason E. Kearns）均投了赞成票。

此次复审涉及的产品范围包括各类石英表面产品，这些产品在美国建筑和装饰行业中具有广泛应用。USITC的此项决定，对印度和土耳其相关产业的出口商以及美国国内生产商都将产生直接影响。

USITC的公开报告《来自印度和土耳其的石英表面产品》（调查编号：701-TA-624-625和731-TA-1450-1451 (复审)，USITC出版物5691，2025年12月）将详细阐述委员会的观点以及在复审过程中收集到的信息。这份报告预计将于2026年1月13日发布，届时可在USITC官方网站查阅。

五年期（日落）复审机制解读

此次裁决的背景是《乌拉圭回合协议法案》中规定的五年期（日落）复审程序。根据这项法案，美国商务部通常会在反倾销或反补贴税令生效五年后将其撤销，或终止中止协议。但前提是商务部和USITC均认定，撤销税令或终止协议不会在可预见的未来导致倾销或补贴（由商务部评估）以及实质性损害（由USITC评估）的持续或再次发生。

这项机制旨在平衡国际贸易自由化与保护国内产业的需要。当一项贸易救济措施实施五年后，需要重新评估其继续存在的必要性。如果国内产业不再受到不公平贸易行为的威胁，那么这些税令就应该取消，以促进更自由的贸易。反之，如果取消税令将可能导致不公平贸易卷土重来并再次损害国内产业，则税令会继续保留。

USITC在启动五年期复审通知时，会要求利害关系方提交关于撤销相关税令可能产生影响的回复以及其他必要信息。这些回复对于委员会评估是否需要进行全面复审或快速复审至关重要。

复审流程与本次事件进展

一般而言，在复审程序启动后95天内，USITC会根据收到的回复情况，判断是否有足够的利害关系方参与，并据此决定是进行全面复审还是快速复审。如果收到的回复足以表明各方对全面复审有浓厚兴趣，或者其他情况需要，委员会将进行全面复审。全面复审通常包括公开听证会和问卷调查等更深入的调查活动。

在快速复审程序中，USITC通常不会举行听证会或进行进一步的调查活动。在这种情况下，委员会的损害裁决将依据现有事实，包括委员会此前的损害裁决、之前的复审结果、对启动通知的回复、工作人员在复审过程中收集的数据以及商务部提供的信息。这种方式旨在简化流程，提高效率，同时确保裁决的公正性。

针对来自印度和土耳其的石英表面产品的五年期（日落）复审于2025年5月1日正式启动。在启动通知发布后，各利害关系方依照规定提交了相关材料。

随后，在2025年8月4日，USITC决定对此次复审进行快速处理。委员会主席艾米·A·卡佩尔（Amy A. Karpel）以及委员大卫·S·约翰逊（David S. Johanson）和贾森·E·基恩斯（Jason E. Kearns）一致认为，美国国内利害关系方提交的回复充分，而应诉利害关系方提交的回复则不够充分。基于此判断，他们投票决定进行快速复审。USITC关于进行快速复审的投票记录，可在针对印度和土耳其石英表面产品（调查编号：701-TA-624-625和731-TA-1450-1451 (复审)）的调查页面上获取。