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美国跨境行业迎来多项重磅更新：微量豁免政策（De Minimis）全面终止，美国司法部（DOJ）成立新的贸易欺诈特别工作组，以及美国食品药品监督管理局（FDA）发布进口警报。这些动态在全球跨境贸易领域激起涟漪，对中国出口商、进口商及相关供应链参与者而言，理解并适应这些变化至关关重要。

政府行政层面动态聚焦：关税政策与最高法院裁决

美国总统特朗普的政府在2025年第二季度期间，提出将向美国最高法院提交请愿书，请求最高法院对《国际紧急经济权力法案》（IEEPA）项下关税的合法性作出加速裁决。这项举动凸显了政府解决长期存在的贸易法律争议的决心。IEEPA是一项赋予美国总统在国家紧急状态下广泛权力的法律，常被用于实施经济制裁和贸易限制。其关税措施的合法性争议，长期以来是国际贸易领域关注的焦点。加速审理的请求，预示着美国政府希望尽快明确这些贸易措施的法律基础，以便在全球贸易关系中采取更为清晰的立场。此举可能对未来美国对外贸易政策的制定和执行产生深远影响，尤其是在涉及国家安全或重大经济利益的贸易纠纷中，为总统权力行使提供更明确的法律指引。

美国海关与边境保护局（CBP）密集发布新规与指引

2025年，美国海关与边境保护局（CBP）的工作部署密集且影响广泛。新媒网跨境获悉，CBP近期发布了一系列重要文件和通知，直接影响到进出口商的合规操作。

首先，CBP发布了一份新的2025年关税要求速查表。这份速查表旨在帮助进口商、报关行和其他贸易社区成员快速理解并遵循最新的关税规定，以确保贸易流程的顺畅与合规。这类工具的推出，通常是为了应对不断变化的贸易政策和关税调整，帮助企业降低操作风险。

紧随其后，CBP发布了一份联邦公报通知，正式执行了美国总统特朗普此前签署的行政命令，全面终止对所有国家货物的免税微量豁免（de minimis）待遇。同时，CBP还发布了一份新闻稿，详细阐述了针对这项“微量豁免”例外终止后的执法措施和操作流程。

微量豁免政策（通常指低于特定价值的进口货物可免除关税和部分清关手续）的终结，标志着美国贸易政策的一个重要转变。此前，这一政策被广泛应用于跨境电商小包，为消费者和商家提供了便利。然而，鉴于对其可能被用于规避关税、缺乏数据透明度以及潜在安全风险的担忧，美国政府决定取消这一待遇。这项政策的全面取消，意味着所有来自境外的进口商品，无论价值高低，都将需要进行更严格的报关、缴纳关税和遵守完整的进口规定。这无疑将显著增加跨境电商企业的运营成本和复杂性，对中国以小包模式出口美国的企业影响尤为突出。企业需重新评估物流、定价和合规策略，以适应新的贸易环境。

此外，CBP还特别指出，部分在2025年8月18日之前放行的报关单，正在遭遇“794 – 文章需额外申报类型”的错误代码，导致报关单被拒绝，这主要影响了某些钢铁/铝制品衍生品的进口。CBP正对这一技术问题进行调查，以期尽快解决，确保受影响商品的正常通关。这一情况提醒相关进口商密切关注CBP的最新通知，避免因系统问题导致货物滞留。

在内部管理方面，CBP发布了关于海关服务雇员同意监控电话对话的指导意见。这项指导意见旨在规范内部通讯，确保在特定情况下对电话内容的监控符合法律规定，并维护员工的合法权益。

最后，CBP提醒所有进口商、报关行和其他贸易社区成员，务必在2025年9月12日截止日期前完成ACE（自动化商业环境）用户满意度调查。这份调查对于CBP持续改进其系统和服务至关重要，贸易界的声音将直接影响未来CBP电子通关系统的优化方向。

美国司法部（DOJ）成立贸易欺诈特别工作组，强化执法力度

2025年第二季度，美国司法部（DOJ）宣布成立一个跨部门的贸易欺诈特别工作组。该工作组旨在加强对企图欺诈美国的进口商的执法力度。这一举措反映了美国政府打击贸易领域不法行为、维护公平贸易秩序的决心。贸易欺诈行为，包括低报货值、伪造原产地、规避反倾销/反补贴税（AD/CVD）等，不仅损害美国经济利益，也扰乱市场公平竞争。司法部此番成立特别工作组，预示着未来针对贸易欺诈行为的调查和起诉将更为频繁和深入，相关企业应加强内部合规管理，防范法律风险。

美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）加强制裁执法

美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）在2025年第二季度期间，披露了一起重要的制裁和解案例。一家位于美国休斯顿的货运代理商同意支付160万美元，以解决其因明显违反多项OFAC制裁计划（包括针对委内瑞拉和伊朗的制裁）而可能承担的民事责任。这一案例再次警示从事国际贸易和物流服务的企业，务必严格遵守美国的各项制裁规定。违反制裁规定可能面临巨额罚款，甚至刑事指控。对于中国的跨境企业而言，与美国有业务往来的货运代理和金融机构，需密切关注OFAC的制裁名单和政策更新，确保业务操作合规。此外，OFAC还定期更新特别指定国民（SDN）名单，所有贸易参与者都应定期查阅，避免与被制裁实体进行交易。

美国商务部工业与安全局（BIS）调整出口管制政策

美国商务部工业与安全局（BIS）在2025年第二季度宣布，终止了“验证最终用户（VEU）”项目。BIS认定，该项目此前成为少数外国公司在没有许可证的情况下向中国出口半导体制造设备和技术的“漏洞”。VEU项目的取消，是美国政府收紧高科技产品对华出口管制政策的又一明确信号。该项目曾允许符合特定条件的外国公司在获得预先批准后，向验证过的最终用户免除出口许可证要求。其终止将显著增加向中国出口半导体制造设备和技术的复杂性和门槛，对全球半导体供应链和中国相关产业带来直接影响。

与此同时，BIS发布了一项新规，放宽了对叙利亚民用出口的许可要求。这项新规是为了执行于2025年6月30日签署的第14312号行政命令中确立的对叙利亚政策。这一调整表明美国在特定领域对叙利亚的出口管制政策有所松动，可能旨在促进人道主义援助或特定民用物资的流通。

美国贸易代表办公室（USTR）聚焦数字贸易与知识产权

2025年9月3日，美国贸易代表办公室（USTR）就巴西在数字贸易和电子支付服务、不公平优惠关税、反腐败执法、知识产权保护、乙醇市场准入以及非法砍伐森林等方面的行为、政策和实践，举行了一场公开听证会。此次听证会是依据美国《1974年贸易法》301条款启动的调查程序的一部分。301条款允许USTR对外国贸易壁垒和不公平贸易行为进行调查并采取措施。此次针对巴西的调查，范围广泛，涵盖了数字经济、传统贸易和环境问题等多个层面，体现了美国在对外贸易政策中对数字经济规则、知识产权保护和可持续发展的高度关注。调查结果和后续行动，可能对美巴贸易关系以及全球数字贸易规则的制定产生重要影响。

美国食品药品监督管理局（FDA）发布海产品进口警报

2025年第二季度，美国食品药品监督管理局（FDA）将四家公司列入进口警报名单，原因是这些公司在海产品称重方面存在不当行为。这意味着来自这些公司的海产品在进入美国市场时将面临更严格的审查，甚至可能被拒绝入境。FDA的进口警报旨在保护美国消费者健康和安全，确保进口食品符合美国标准。对于中国海产品出口商而言，这再次强调了产品质量、标识和合规性的重要性。任何违反法规的行为，都可能导致严重的市场准入障碍。

美国国会众议院拨款委员会公布联邦机构资金计划草案

2025年第二季度，美国国会众议院拨款委员会发布了一份联邦机构资金计划草案。根据这份草案，国际劳工事务局（Bureau of International Labor Affairs）的资金将被取消。该局负责发布年度童工产品报告。如果该计划最终获得通过，取消该局的资金将对美国在国际劳工标准和供应链人权方面的监督工作产生直接影响。尤其是在全球供应链面临日益严格的社会责任和可持续发展审查的背景下，这项举措可能引发国际社会对美国政府在打击童工问题上立场的关注。对于依赖全球供应链的中国企业而言，虽然直接的监管方可能发生变化，但关注供应链透明度和劳工权益的国际趋势仍需保持警惕。

美国国际贸易法院（CIT）做出重要裁决

美国国际贸易法院（CIT）在2025年第二季度做出两项引人注目的裁决。

首先，CIT裁定，20世纪30年代《贸易法》中允许紧急商品免税待遇的条款，不适用于太阳能电池和组件。这一裁决撤销了美国商务部此前暂停征收来自柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的太阳能电池及组件反倾销税（AD）/反补贴税（CVD）的决定。这项裁决对全球太阳能产业，特别是东南亚国家的太阳能产品出口商产生了重大影响。这意味着此前享受的关税豁免或暂停征收关税的待遇将被取消，相关产品将重新面临高额的反倾销/反补贴税，从而增加了这些国家向美国出口太阳能产品的成本和难度。此举无疑将改变全球太阳能供应链的布局，并可能鼓励美国国内太阳能产业的发展。

其次，CIT裁定，从两家新西兰渔业进口的产品违反了禁止助长海洋哺乳动物种群灭绝的联邦法律。这一裁决强调了美国在环境保护和野生动物保护方面的进口限制。任何可能对海洋哺乳动物种群造成负面影响的产品，即使是来自被认为具有高环保标准的国家，也可能面临严格的进口审查和禁令。这对于所有从事海洋产品进口的企业来说，都是一个重要的提醒，必须确保供应链符合最严格的环保法规和可持续捕捞标准。

国际贸易关系动态：美欧关税谈判进展

尽管美国未能对欧盟商品实施关税削减，但欧盟议会正在辩论一项降低对美国商品关税的提案。此举是根据美欧贸易协议所达成的共识。这一动态表明，欧盟方面在推进与美国的贸易关系方面表现出一定的积极性，即使在美方未完全履行承诺的情况下，也致力于通过单边行动来推动贸易自由化。如果提案获得通过，将有助于缓解美欧之间的贸易摩擦，并可能为未来更广泛的贸易合作奠定基础。对于中国的跨境贸易企业而言，美欧贸易关系的走向，尤其是在关键商品领域的关税调整，值得持续关注，这可能会影响全球产业链的竞争格局和市场准入条件。

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