美国2024贸易大考！7大新规重塑跨境生态，必读！

新媒网跨境获悉，全球贸易领域在过去一年中经历了多项关键性的法律裁决与政策动向，这些变化对跨境企业和行业生态产生了深远影响。美国贸易律师事务所ST&R近日发布了一系列文章，回顾了2024年（即ST&R原文所称“过去一年”）的主要贸易事件，尽管这些文章最初发布于2025年6月，但其中讨论的问题对于展望2026年的贸易格局，依然具有重要的参考价值。

一、联邦地区法院裁定《国际紧急经济权力法》不赋予关税征收权

一项重要的法律裁决在美国联邦地区法院落地，该法院明确指出，《国际紧急经济权力法》（IEEPA）的立法本意和条文规定，并不包含赋予总统征收关税的权力。此案的起因通常涉及某公司对基于IEEPA征收的特定关税提出异议。IEEPA是一项旨在授权美国总统在国家面临非同寻常的、重大的威胁时，采取一系列紧急措施的联邦法律，这些措施通常涉及限制与外国实体或国家之间的经济交易。长期以来，该法案在贸易领域的应用，尤其是在没有国会明确授权的情况下征收关税的合法性，一直存在争议。

这一裁决的核心在于，法院认为IEEPA主要旨在限制或冻结财产、管制金融交易，而非改变关税法或直接征收关税。该裁决的影响广泛，因为它对美国总统在特定紧急情况下，绕过国会批准而采取单边关税行动的权力边界提出了质疑。此举可能促使美国政府重新评估其在贸易争端中援引IEEPA的策略，或寻求通过其他法律途径来实现其贸易目标。目前，该裁决的后续发展，包括政府是否会提起上诉或采取其他应对措施，正受到各方的密切关注。行业分析人士认为，这可能对未来美国贸易政策的执行方式产生结构性影响。

二、美国海关与边境保护局不得无限期拖延收取保金

美国法院作出裁决，禁止美国海关与边境保护局（CBP）无限期延迟对进口商的保金进行追缴。此案通常源于进口商在货物进口时缴纳的临时保金，这些保金旨在确保进口商在未来支付可能产生的关税、罚款或其他费用。然而，CBP在某些情况下，可能因内部流程、案件积压或复杂调查等原因，长时间未能完成对保金的最终结算。一些进口商因此认为，C这种无限期的延迟给企业带来了不确定性，并占用了资金，损害了其合法权益。

法院的裁决意味着CBP必须在合理的时间范围内完成保金的核算与追缴工作，不能让保金处于一种长期悬而未决的状态。这对于那些在货物进口过程中需要提交各类保金的跨境企业而言，无疑是一个积极信号。它有助于提高CBP的工作效率，减少企业资金被长期占用的风险，并增强了贸易环节的确定性。此项裁决促使CBP可能需要审视和优化其内部流程，以确保遵守法院的规定，并在规定时间内完成保金管理。

三、美国制造商协会呼吁核心投入品应免征关税

据外媒报道，一个代表美国制造商利益的重要团体发声，强烈主张对生产过程中不可或缺的核心投入品实施免征关税政策。该团体认为，对于那些国内无法生产或供应不足的关键原材料、零部件及半成品，征收进口关税将直接增加美国制造商的生产成本，削弱其在全球市场的竞争力。这种成本转嫁最终可能导致商品价格上涨，影响消费者，或促使生产链外移。

这项呼吁的背景是，近年来全球供应链面临诸多挑战，以及某些特定产品关税政策的持续存在。制造商们强调，稳定和可负担的投入品供应对于保持美国制造业的活力至关重要。他们倡导的免关税政策，旨在减轻企业负担，鼓励国内生产和创新，并确保美国制造业在全球竞争中占据优势地位。这项提议如果能得到采纳，将对特定行业的跨境供应链布局和成本结构产生直接而积极的影响，也有助于稳定全球贸易体系中的关键商品流动。

四、不公平货币政策或将导致关税措施

在全球贸易摩擦背景下，一项新的政策动向浮现：对那些被认定采取不公平货币贬值策略的国家，美国可能考虑征收关税。这一政策理念的核心在于，如果一个国家通过操纵汇率来人为地压低其出口产品价格，从而获得不正当的贸易优势，那么进口国可以将其视为一种不公平贸易行为，并有权采取包括征收关税在内的反制措施。

此项政策的实施，通常需要复杂的评估机制来确定是否存在“不公平货币行为”，并量化其对贸易造成的扭曲。美国财政部通常负责发布汇率报告，评估主要贸易伙伴的货币政策。如果报告认定某个国家存在货币操纵，则可能触发进一步的贸易调查和潜在的关税行动。此举无疑加剧了国际贸易中的不确定性，并可能促使各国在制定货币政策时更加谨慎，以避免被贴上“货币操纵国”的标签，进而引发贸易报复。此政策旨在促进更公平的国际贸易环境，但其执行细节和实际影响仍待观察。

五、美国司法部称《反海外腐败法》执法将聚焦个人和国家安全

美国司法部近期表示，未来针对《反海外腐败法》（FCPA）的执法重点将进一步聚焦于个人责任的追究和涉及国家安全的案件。FCPA是一项美国联邦法律，旨在禁止美国公司及其个人在全球范围内向外国政府官员行贿以获取或保留业务。长期以来，该法案一直是美国政府打击全球商业腐败的重要工具。

此次执法重点的调整，表明美国政府正致力于提升FCPA执法的震慑力。将执法重心放在个人层面，意味着涉嫌腐败行为的公司高管、员工等将面临更严厉的法律后果，而非仅仅由公司承担罚款。同时，将FCPA执法与国家安全议题相结合，则意味着那些涉及敏感技术、关键基础设施或战略物资领域的腐败案件，将受到更高优先级的关注和更深入的调查。这一变化提醒所有与美国有业务往来的跨国企业，必须建立和完善更严格的合规体系，确保其在海外的商业活动完全符合FCPA规定，尤其是在涉及重要个人和国家安全相关领域时，更需警惕潜在的法律风险。

六、前边境巡逻队负责人被确认为美国海关与边境保护局局长

美国参议院确认了一位前边境巡逻队负责人担任美国海关与边境保护局（CBP）新任局长。CBP是美国国土安全部下属的重要机构，负责边境安全、贸易执法以及征收关税等广泛职责。局长职位的确认，对于CBP的政策方向和运营效率具有关键影响。新任局长通常会在边境管理、贸易便利化、执法效率以及技术应用等方面带来新的策略和重点。

鉴于其此前在边境巡逻队的背景，市场普遍预期CBP在新局长的领导下，可能会在边境安全和移民执法方面投入更多资源。同时，贸易便利化和合规性方面的改革也可能提上日程。对于跨境贸易企业而言，这意味着CBP的执法环境可能会发生变化，例如对特定商品的查验力度、合规要求以及通关效率等方面，都可能出现调整。企业需要密切关注CBP的新政策动向，并适时调整自身的运营策略，以适应新的监管环境。

七、美国反倾销/反补贴法规或迎两项修订

新媒网了解到，美国政府正在考虑对现行的反倾销（AD）和反补贴（CV）税法规进行两项重要修订。反倾销和反补贴税是美国用于应对不公平贸易行为，保护国内产业的重要贸易救济工具。这些法规的修订通常旨在提升执法的效率、透明度或覆盖范围，以更好地适应当前的全球贸易环境和产业发展。

一项可能的修订方向是，美国商务部在计算倾销幅度或补贴金额时，可能会对特定国家（例如那些被认定为“非市场经济”国家）的生产成本评估方式进行调整，采用更灵活或更严格的方法。这可能导致更高的反倾销或反补贴税率。另一个修订方向可能涉及对“国内产业”认定标准的细化，或对某些特殊情况下（如关键基础设施或国家安全相关产品）的调查流程进行简化。这些修订如果得以实施，将对受影响行业的出口企业产生直接影响，可能导致更高的贸易壁垒或更复杂的应对流程。跨境企业需要密切关注这些法规的修订进程，并及时评估其可能带来的影响，以便提前做好应对准备。

新媒网（公号: 新媒网跨境发布），是一个专业的跨境电商、游戏、支付、贸易和广告社区平台，为百万跨境人传递最新的海外淘金精准资讯情报。

本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/us-2024-trade-rules-reshape-cross-border.html