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全球经济格局正经历深刻变动，各国都在积极调整策略以维护并提升其经济竞争力。英国，作为传统的金融中心和全球创新高地，其任何政策调整都可能在全球范围内引发连锁反应。近期，英国政府围绕有限责任合伙企业（LLP）和风险投资（VC）行业的潜在税收改革，在国际社会引起了广泛关注。对于深耕中国跨境行业的我们而言，这不仅是英国本土政策的探讨，更是观察全球资本流动和营商环境变化的一个重要窗口。

据了解，英国财政大臣正在审慎考虑一项新的税收提议，即对有限责任合伙企业（LLP）征收国民保险（National Insurance）费用。在英国的商业生态中，有限责任合伙企业扮演着举足轻重的角色，它们不仅涵盖了包括普通合伙诊所、律师事务所和会计师事务所等传统服务业，更重要的是，许多风险投资机构也采用LLP的形式运作。鉴于风险投资机构是英国初创企业获取资金的重要源泉，这项潜在的政策调整无疑触动了英国科技创新生态系统的敏感神经。这项可能于今年晚些时候公布的财政预算案中宣布的政策，被视为政府应对当前公共财政挑战的一项举措。

此次讨论并非孤立事件。追溯到2024年，英国政府已对“附带权益”（carried interest）利润征收了更高的税率。附带权益通常指的是风险投资和私募股权基金的普通合伙人（General Partners）从投资收益中获得的份额。对于风险投资机构而言，附带权益是其核心激励机制和收入构成的重要部分。2024年的这一调整，结合目前正在讨论的对LLP征收国民保险费用的提议，无疑将进一步提升风险投资机构在英国的运营成本和税务负担。

英国“初创企业联盟”的执行董事Dominic Hallas对此表达了严峻的担忧。他直言，如果类似“税收突袭”的政策得以实施，将导致选择在英国常驻的风险投资合伙人数量减少，进而削弱在英国设立的风险投资基金规模，最终结果是流向英国初创企业的投资大幅萎缩。在写给英国财政大臣的一封信中，Hallas进一步阐述了其观点：“对于那些已经相对成熟的基金而言，这类政策只会加速一个现有趋势：即合伙人和关键决策者将选择迁往其他司法管辖区。”

Hallas的警告并非空穴来风。他认为，“更少的英国本土合伙人意味着英国创始人与投资人会面机会的减少，在英国签署的投资条款清单也将随之减少，从而导致流向英国高增长公司的资本锐减。”他估算，如果将这些新提议与2024年对附带权益利润征收更高税率的政策叠加考量，风险投资机构的实际税负将累计提高约30%。这一数字足以让任何在英国运营的风险投资机构重新评估其战略布局。

在提交给英国财政大臣的预算建议书中，“初创企业联盟”强烈呼吁政府应通过税收体系“鼓励创业”。该联盟建议，对于那些将利润再投资于科技创业领域的创始人，政府应提供资本利得税方面的优惠政策。他们担忧地指出，“许多创始人现在对政府的增长议程感到不确定，并且我们看到越来越多的创始人开始质疑他们是否应该继续留在英国。”

该联盟在提交的文件中明确表示：“又一轮的增税，特别是资本利得税的提高，将进一步打击英国的国际竞争力，并传递一个有害的信号，即英国对那些建设未来科技公司的人是封闭的。”此外，联盟还引用数据指出，自从财政大臣在2024年宣布提高附带权益税率以来，英国的风险投资资金流入已呈现下降趋势。这些信号都在警示着政策调整可能带来的深远影响。

从全球化和竞争的视角审视，当前各国都在努力争夺稀缺的创新资源、高端人才和风险资本。例如，欧洲大陆的一些国家，如爱尔兰、卢森堡和荷兰，通过提供更为优惠的税收政策、简化的监管流程以及有吸引力的人才引进计划，积极吸引全球的风险投资机构和科技初创企业。亚洲地区的新加坡、阿联酋的迪拜等城市，也凭借其稳定的营商环境、战略性的地理位置和对创新友好的政策，逐渐成为全球资本和人才流动的重要目的地。

在这样的国际背景下，英国的任何不利于资本和人才流入的政策调整，都可能被其他国家视为提升自身竞争力的机会。如果英国真的因税负增加而导致风险投资机构和关键决策者的流失，那么这些资本和人才很可能流向其他对创新更加友好的国家和地区。这不仅可能削弱英国在全球科技创新版图中的地位，也可能为其他国家带来新的发展机遇。

对于中国跨境行业的从业者而言，英国的这次政策讨论提供了宝贵的经验和启示。
首先，它再次印证了全球营商环境的动态性和复杂性。税收政策作为营商环境的核心要素之一，其变动足以影响企业的战略决策和国际资本的流向。中国企业在进行海外市场布局时，必须对目标国家的税收体系、法律法规以及政策走向进行深入而持续的分析。

其次，英国的案例提醒我们，在全球范围内，对创新和人才的争夺日益激烈。一个国家能否持续吸引顶尖人才和风险资本，很大程度上取决于其是否能提供一个具有竞争力的、稳定可期的营商环境。中国企业在走向国际市场时，不仅要关注当地的市场潜力，更要重视当地的政策风险和机遇，避免因政策不确定性而造成的损失。

最后，政策调整往往伴随着风险和机遇。英国的潜在政策变动可能导致全球资本和人才的重新配置。这对于那些具有全球视野的中国投资者和企业来说，既是一个需要警惕的风险，也可能是一个发现新投资目的地、引入优秀国际人才的战略机遇。通过学习和分析主要经济体的政策制定逻辑及其对经济主体的影响，我们可以不断提升自身的国际化经营策略和风险应对能力，更好地在全球市场中把握机遇、应对挑战。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/uk-vc-tax-up-30-global-talent-capital-chance.html