❗️土耳其SKTT违规罚5%！3月缓冲期自救指南

近日，土耳其能源市场监管局（EPDK）发布了《末端供应关税（SKTT）修订案》的相关信息，这份更新的政策备忘录对当地的电力市场，尤其是对高用电量用户，带来了新的变化。对于身处中国跨境行业的我们来说，了解这些细节，有助于我们更好地评估在土耳其布局的潜在机遇与风险。

首先，我们来解析一下什么是“自由消费者”和“末端供应”。在土耳其的电力市场中，“自由消费者”是指有权与任何电力供应商（以下简称“供应商”）通过双边协议，以约定价格和条件购买电力的用户。如果这些自由消费者没有签订双边协议，为了确保他们的电力供应不中断，区域内的指定“末端供应商”会继续向他们供电，这就是所谓的“末端供应”。

那么，“末端供应关税”（SKTT）又是什么呢？它与我们常说的“国家统一电价”有所不同。非自由消费者没有选择供应商或签订双边协议的权利，他们只能按照国家统一电价（零售销售关税）从指定供应商那里购买电力。而末端供应的电力，则会根据末端供应关税进行计费。

末端供应关税的计费方式，会根据自由消费者的用电量分为两种情况：

1. 低用电量用户： 如果每年的用电量低于当年设定的末端供应限额，这些被归类为低用量末端供应消费者的自由用户，仍然适用国家统一电价。
2. 高用电量用户： 如果每年的用电量超过末端供应限额，这些被归类为高用量末端供应消费者的自由用户，将适用一种反映电力实际成本的动态关税模式。

很多朋友可能会关心，这次调整会影响电费账单中的哪些部分？
电力最终费用由“有功电量费用”、“输配电（网络）费用”和“税费”三部分构成。账单上通常会显示有功电量费用和输配电费用合计的“电力消费费用”。

有功电量费用： 这部分费用与电力的生产和交易直接相关。在国家统一电价体系下，政府会提供补贴。而对高用量末端供应消费者适用的末端供应关税，其有功电量费用则会与国家统一电价有所差异，不再享受国家补贴。
输配电费用： 这包括了将电力从发电厂通过输电和配电系统送达用户所需的线路、变压器等网络设施的建设、故障维修、维护以及网络运营和投资成本。这部分费用在同一用户组内是统一的，不会因末端供应关税的调整而改变。
至于“电力和燃气消费税”以及“增值税”，这些是目前向消费者征收的现有税费，由相关机构负责管理和调整。

政策四维解析

政策名称： 土耳其能源市场监管局（EPDK）《末端供应关税（SKTT）修订案》
生效日期： 2025年2月1日
适用对象：

• 年用电量超过5,000 kWh的居民用户。
• 年用电量超过15,000 kWh的公共和私人服务、工业及照明类用户。
  缓冲期： 自用电量首次超限的月份后的第三个月的第一天起执行（例如，2024年11月超限，则自2025年2月1日执行；2025年6月超限，则自2025年9月1日执行）。

土耳其EPDK在2025年做出了哪些末端供应关税调整？
简单来说，这次调整是为2025年设定新的末端供应限额。自2018年以来，土耳其每年都会针对不同的用户群体设定末端供应限额。在2018年至2024年期间，由于为居民用户设定了相对较高的限额，大多数居民用户一直被视为低用量末端供应消费者，适用国家统一电价。

而根据本次最新的规定，自2025年2月1日起，居民用户群体的末端供应限额被设定为5,000 kWh/年。这意味着，年用电量超过这个限额的居民用户，将被纳入高用量消费者群体。

这项调整会影响多少居民用户？
根据目前的数据，土耳其全国约有4,100万居民用户。此次调整后，预计将有约120万高用电量居民用户受到影响，这大约占所有居民用户的3%。

所有电力用户的电费账单都会因此增加吗？
这个决定并没有改变国家统一电价。它的主要目的是将那些年用电量超过限额的用户，即年用电量超过5,000 kWh的居民用户，以及年用电量超过15,000 kWh的公共及私人服务、工业和照明类用户，从政府补贴群体中移出，使他们按照实际市场成本获取电力。

一个电力用户何时会被纳入末端供应关税（SKTT）范围？
如果用户在2025年（或2024年）的用电量首次超过了2025年设定的末端供应限额，那么从用电量超限的月份之后的第三个月的第一天起，如果他们尚未签订双边协议，就会开始适用针对高用量末端供应消费者计算的关税。

为了更好地理解，这里有一些具体例子：

电力用户有可能脱离SKTT范围吗？
当然可以。如果一位此前处于SKTT范围内且未签订双边协议的消费者，在接下来的一个日历年内用电量低于当年设定的限额，他将自动脱离末端供应关税的范围。这样，他将不会失去任何权利或服务，并会重新按国家统一电价计费。

农业用户的用电会受SKTT调整的影响吗？
农业类用户的末端供应限额没有改变，因此，从事农业活动的消费者不会受到此次调整的影响。

清真寺、礼拜堂、塞姆屋、协会等场所会受影响吗？
这些属于居民用户群体的特殊用户，以及烈士家属、退伍军人/伤残军人、农村饮用水供应、土耳其灾害应急管理局（AFAD）下属的临时住所中心、依赖电动透析支持设备、呼吸机等生命维持设备的消费者，都被排除在本次调整之外。这体现了对特定群体的关怀和保障。

电力用户如何核对电费账单的准确性？
EPDK的官方网站上提供了一个账单计算模块，用户可以通过它来核对电费账单。然而，对于那些已经通过双边协议获取电力的用户来说，由于双边协议的商业性和保密性，这个模块无法用于核对他们的账单。

但是，对于那些属于末端供应范围且未签订双边协议的消费者，他们完全可以使用这个模块来核对账单。此外，该模块还允许已签订双边协议的用户，查看如果他们没有签订协议，本应适用的关税标准。在使用这个基于自由市场实时小时价格、并符合末端供应关税和系统设计的模块时，准确输入用电或抄表日期至关重要。

自由消费者（SKTT范围内的电力用户）有义务或强制性签订双边协议吗？不签双边协议可以获得电力供应吗？
签订双边协议对消费者来说，并非一项义务或强制性要求。如果自由消费者选择不通过双边协议获取电力，指定供应商将继续通过零售销售合同，按照末端供应关税向这些用户提供电力。

即使您超过了末端供应限额，但没有签订双边协议，该区域的指定供应商也会自动将您纳入末端供应关税范围，并持续提供电力供应。

末端供应关税是如何计算的？
在计算末端供应关税时，输配电费用保持不变，税费也沿用国家统一电价计算时的相同税率。有功电量费用则基于账单周期内实际发生的市场结算平均价格和能源市场监管局（EPDK）预估的“可再生能源支持机制（YEKDEM）”单位成本平均值的总和，再乘以EPDK确定的系数进行计算。其中，居民用户的系数为5%，其他用户的系数为9.38%。

商机风险矩阵

自由消费者通过双边协议可以享受优惠关税吗？
电力供应商可以向签订双边协议的自由消费者提供优惠关税。这取决于协议双方的约定，并以商业合同的形式记录下来。

此外，为了确保自由消费者在签订双边协议前能获得充分信息，土耳其《电力市场消费者服务条例》中专门制定了“价格比较表”。通过这些表格，消费者可以比较零售销售关税或末端供应关税的单位价格，以及供应商在双边协议中提供的单位价格，从而清楚地了解自己能获得的折扣率。

值得一提的是，土耳其能源市场运营公司（EPİAŞ）还建立了一个新的系统，供消费者和供应商进行报价和协议签署。该系统旨在提升能源市场的透明度和竞争水平，预计将对市场发展带来积极贡献。

对中国跨境行业的影响与展望
对于在土耳其开展业务的中国跨境企业来说，尤其是那些拥有大型仓库、物流中心或生产基地的企业，这次电力政策的调整需要密切关注。年用电量大的企业将直接面临运营成本的增加，因为补贴的取消意味着电力价格将更加贴近市场真实成本。企业应及时评估自身的用电情况，分析是否会触及新的限额，并考虑主动与当地电力供应商进行沟通，探讨签订双边协议的可能性，以锁定更具竞争力的电价。

从长远看，此项政策也鼓励了市场透明度和竞争。更高的市场化程度有助于能源效率的提升，并可能促进可再生能源投资。对于致力于绿色发展、优化供应链成本的中国企业而言，这既是挑战，也蕴含着通过精细化管理和技术升级来降低运营成本的机遇。未来，土耳其能源市场将更加注重效率和可持续性，这对跨境企业来说，意味着需要在能源管理方面投入更多关注和策略思考。

新媒网（公号: 新媒网跨境发布），是一个专业的跨境电商、游戏、支付、贸易和广告社区平台，为百万跨境人传递最新的海外淘金精准资讯情报。

本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/turkey-sktt-subsidy-loss-5pc-3-mo-guide.html