沙特狂飙！采购超50%、员工60%，中国企业生存必选项！

在全球经济格局不断演变、区域合作日益紧密的今天，沙特阿拉伯这个中东大国，正以前所未有的决心和魄力，推动着一场深刻的经济转型。其中，“本地化”战略无疑是这场转型中最为核心、也最具战略意义的一环。它不仅仅是一项政策要求，更是沙特迈向经济多元化、实现可持续发展的重要基石。

对于那些希望在沙特市场深耕发展的企业，无论是本土老牌劲旅，还是远道而来的国际投资者，真正理解并积极融入沙特的本地化进程，就如同掌握了一把开启未来商机的金钥匙。这不仅仅关乎合规，更关乎能否与这片热土同频共振，实现共赢。

今天，咱们就从中国人的视角，深入解读沙特本地化战略的方方面面。我们不谈虚头巴脑的理论，只聊实实在在的核心概念、衡量标准、实施机制，以及那些与企业发展息息相关的重点举措。希望通过这番深入浅出的梳理，能帮助大家更好地把握沙特市场的脉搏，抓住其中蕴藏的巨大发展机遇。

一、本地化的核心概念：不仅仅是“本地制造”，更是深层融合

一提到“本地化”，不少朋友可能首先想到的是“把产品搬到当地生产”。这固然是本地化的一部分，但在沙特，这个概念远比我们想象的要宏大和深刻。它不是简单的物理转移，而是一种全链条、多维度、深层次的经济融合与价值创造。

根据沙特相关管理机构的官方阐释，本地化所追求的，是在各项经济活动中，最大限度地提升本土要素的参与度和贡献值。它旨在通过系统性的努力，从产品生产、供应链构建，到服务输出、人才培养等各个环节，不断增加本土价值的产出，最终的目标是全面提升沙特本土产业的综合竞争力，并优化其经济结构，使其摆脱对单一能源的过度依赖。

具体来说，沙特的本地化战略，就像一个立体的魔方，涵盖了三个至关重要的维度：

1. 产业维度：从生产到研发，打造本土产业链的硬实力。

这个维度远不止于在沙特设立工厂、进行简单的组装生产。它更强调的是技术创新和供应链的本土化。比如，在技术层面，沙特希望企业能够将更多的研发活动放在本地，或者积极进行技术转移，将先进的技术和 know-how 带到沙特，帮助本土企业消化吸收，提升其自主创新能力。在供应链层面，沙特则大力倡导优先选用本土的供应商。这意味着，无论是原材料采购、零部件供应，还是物流运输、配套服务，只要本土有能力提供，企业就应优先考虑，从而逐步构建起一个更加完整、更具韧性的本土产业链生态。这种深度的产业融合，能够有效减少对外部供应链的依赖，提升沙特经济的内生增长动力。

2. 人才维度：赋能本土精英，构筑未来发展的人力资源高地。

人才，是国家发展的核心驱动力。沙特的本地化战略，在人才层面有着非常明确且雄心勃勃的目标，那就是大幅提高沙特本国公民（沙特籍员工）在企业中的就业比例。这不仅包括普通的基层岗位，更重要的是，要让沙特籍人才有机会进入企业的核心部门，比如中高层管理岗位、高技术研发岗位等。这不仅仅是为了解决就业问题，更是为了通过实战锻炼和系统培养，让沙特籍人才成为推动国家经济转型和产业升级的中坚力量。同时，通过本地化的人才政策，也能促进知识和技能在沙特本土的传播和传承，为沙特的长期发展储备力量。

3. 经济维度：让发展成果惠及本土，实现经济效益的最大化。

本地化的最终落脚点，是让经济发展的成果能够更多地留在沙特本土，惠及沙特人民。这体现在多个方面：比如，鼓励本土企业积极参与政府的重大采购项目，通过公平竞争获取更多商业机会；引导本土资本积极投入到符合国家发展战略的产业项目中，激发内生投资活力；以及通过税收、利润再投资等方式，让企业在沙特创造的财富，能够为沙特的公共服务和基础设施建设做出贡献。简而言之，沙特政府希望通过本地化，让企业不再是简单的“掘金者”，而是成为与沙特经济发展紧密相连、休戚与共的“建设者”和“贡献者”。

所以，沙特的本地化，绝不是停留在表面文章，追求形式上的“合规”。它追求的是一种深层次的融合，一种与沙特本土市场共同成长、共享未来的战略选择。只有真正理解并践行这种理念，企业才能在沙特市场行稳致远，赢得尊重与成功。

二、本地化的衡量标准：硬指标，真功夫

为了确保本地化战略能够落到实处，不流于形式，沙特相关管理机构建立了一套严谨且量化的衡量体系。这套体系就像一面“照妖镜”，能够清晰地反映出企业在本地化方面的真实表现。更重要的是，企业的本地化评估结果，会直接影响其在沙特市场获取政府采购订单、享受产业扶持政策等关键权益。这可不是小事，直接关系到企业的“饭碗”。

新媒网跨境获悉，沙特本地化管理机构设定的核心衡量指标主要包括以下四类：

1. 沙特籍员工占比： 这是最直观、也是最核心的指标之一。企业中沙特籍员工占全体全职员工总数的比例，将直接反映其在人才本地化方面的努力。值得注意的是，沙特政府深谙不同行业对人才结构的需求差异，因此针对不同的行业，会设定不同的基准要求。例如，高科技行业和传统服务业可能有着截然不同的沙特籍员工占比目标。这要求企业必须精准了解自身所处行业的具体规定，并制定相应的人力资源本地化策略。

2. 本土采购额占比： 这个指标旨在衡量企业在供应链本地化方面的贡献。它计算的是企业从沙特本土供应商采购的金额，占其总采购额的比例。比例越高，说明企业对沙特本土产业链的拉动作用越大。这鼓励企业积极寻找并培育本土供应商，建立稳定可靠的本土供应链，从而减少对进口的依赖，增强沙特经济的韧性。

3. 本地研发投入占比： 创新是企业发展的源泉，也是国家经济升级的动力。沙特政府深知这一点，因此将企业在沙特本土的研发投入，占其年度营业收入的比例作为衡量本地化的重要标准。这个指标鼓励企业将更多的创新活动、技术攻关放在沙特本土，而不是仅仅将沙特视为一个生产基地或销售市场。高比例的本地研发投入，意味着企业正在为沙特的技术进步和产业升级贡献自己的力量。

4. 本土资本参与度： 资本的流向，往往反映着经济发展的重心。这个指标关注的是沙特本土资本在企业股权结构中的占比。它鼓励企业吸引更多的沙特本土投资，让沙特本地的资金能够直接参与到企业的发展中来，从而分享企业成长的红利，也让企业的利益与沙特国家的利益更加紧密地结合在一起。

需要特别强调的是，这些指标并非“一刀切”的普适标准。沙特相关管理机构会根据不同行业的具体情况，例如石油化工、制造业、金融服务业等，动态调整其本地化指标的基准值。这种灵活性是为了确保政策能够更好地适应各行业的发展规律，既能有效推动本地化，又不会对企业造成不切实际的负担。因此，企业在制定本地化策略时，必须密切关注自身所属行业的最新政策导向和专项指标要求。

三、本地化的实施机制：政策引导与市场激励双管齐下

沙特的本地化战略，绝非一纸倡议，更不是可有可无的选项。它是一项通过政策约束和市场激励有机结合、多维度协同推进的强制性国家战略。沙特政府通过一系列强有力的实施机制，确保本地化政策能够有效落地，并对企业行为产生实质性影响。其核心实施机制主要有以下三大类：

1. 政府采购挂钩机制：握紧沙特市场的最大“订单”

沙特政府自身就是这个国家最大的“买家”，其采购涵盖了基础设施建设、能源开发、医疗卫生、教育培训等几乎所有重要领域，订单规模巨大。因此，将政府采购与本地化程度直接挂钩，无疑是推动企业本地化的最强“指挥棒”。

• 加分优势，优先入围： 对于那些在本地化方面表现突出、达到规定阈值的企业，比如本土采购额占比超过50%，或者沙特籍员工占比达到60%以上，沙特政府会在政府采购招标中给予明显的“加分优势”。这意味着，即使在价格或技术上与其他竞争者相差无几，本地化程度高的企业也能凭借其在本地化方面的贡献，获得更高的中标概率。这为积极践行本地化的企业提供了实实在在的市场回报。
• 重点领域，非达标不可： 在一些对沙特国家安全和战略发展至关重要的领域，比如国防军工、能源开发、大型公共交通项目等，沙特政府更是设置了更高的门槛。只有本地化程度达到特定标准的本地企业，才被允许参与投标。这相当于为这些战略性领域设定了“本地化准入证”，旨在确保关键产业的自主可控和本土利益的最大化。
• 报告核查，不容弄虚作假： 企业在参与政府采购投标时，必须同步提交详细的“本地化报告”，清晰地阐述自身在就业、采购、研发等方面的本地化指标和具体举措。沙特相关管理机构会对这些报告的真实性进行严格的核查，一旦发现有任何虚报或瞒报行为，企业将面临严重的处罚，甚至可能被永久排除在政府采购名单之外。这种严格的监管，确保了本地化政策的严肃性和有效性。

2. 行业监管与认证机制：建立规范，打造信任

沙特本地化管理机构作为核心监管机构，建立了一整套涵盖企业生命全周期的本地化监管体系，确保本地化战略的有序推进。

• 企业本地化认证，市场“通行证”： 企业如果想在沙特市场获得长足发展，享受本地化政策带来的红利，就必须向沙特本地化管理机构申请本地化认证。这个过程要求企业提交包括就业数据、采购记录、研发投入等在内的详尽资料。只有通过严格的审核和认证，企业才能被视为“本地化达标企业”，从而获得参与政府采购、享受各项优惠政策的“通行证”。这就像是一个企业的“信用评级”，高等级的本地化认证能为企业带来更多的市场机会和政策支持。
• 定期评估与公示，奖优罚劣： 沙特本地化管理机构并非“一锤子买卖”，它每季度都会对已认证企业的本地化指标进行复核。对于那些持续达标、表现优秀的企业，会进行公开表彰和公示，树立榜样，鼓励更多企业学习。而对于那些指标下滑、未能达标的企业，则会发出整改通知，要求其限期改正。如果企业在规定期限内仍未能改进，将被列入“失信名单”，这意味着其在沙特市场的经营活动将受到严格限制，比如无法参与政府采购、无法获得新的经营许可等。这种公开透明的评估和奖惩机制，有效激发了企业主动提升本地化水平的积极性。
• 第三方审计监督，确保数据真实： 为了防止企业在本地化数据上玩“数字游戏”，沙特本地化管理机构还引入了独立的第三方审计机构。这些专业机构会对企业提交的本地化数据进行独立、客观的核查，确保数据的真实性和合规性。这道“防火墙”有效杜绝了“虚假本地化”现象，保障了本地化战略的公平性和公信力。

3. 激励与扶持机制：胡萝卜加大棒，激发内在动力

在严格的监管之外，沙特政府也深知“光靠罚是不行的”，必须辅以有力的激励措施，才能真正激发企业主动推进本地化的内在动力。为此，沙特政府配套了一系列丰厚的激励与扶持政策。

• 财政补贴，真金白银支持： 沙特政府对在本地化方面投入巨大的企业，给予实实在在的财政支持。例如，对于本土研发投入超过一定比例、或者沙特籍员工占比达到较高水平的企业，可以享受税收减免政策，比如企业所得税的减免，从而降低运营成本。此外，政府还会提供研发补贴，某些情况下甚至可以覆盖企业研发成本的30%之多，这无疑为企业的技术创新注入了强大的动力。
• 融资支持，助力企业发展： 资金，是企业发展的“血液”。沙特政府鼓励本土银行对本地化达标的企业提供低利率贷款，降低企业的融资成本，为其扩张和投资提供便利。更重要的是，沙特庞大的主权财富基金（PIF，公共投资基金）也会将本地化程度作为重要的考量因素，优先投资那些符合本地化导向的产业项目。这意味着，积极践行本地化的企业，更容易获得来自国家层面的战略投资和资金支持，从而获得更广阔的发展空间。
• 市场准入便利，提升运营效率： 本地化达标的企业在沙特市场不仅有钱有订单，还能享受到行政审批上的“绿色通道”。例如，在申请经营许可、行业资质认证等环节，政府会简化审批流程，缩短办理时间，大大提升企业的运营效率。更具吸引力的是，这些企业还有机会优先参与到沙特“2030愿景”下的一系列重大国家级项目，例如红海新城项目、NEOM新城建设等，这些都是沙特未来发展的核心引擎，参与其中意味着巨大的市场份额和战略机遇。

四、本地化的重点举措：精准发力，全面覆盖

为了确保本地化战略能够在各行各业精准落地，沙特本地化管理机构联合沙特各部委和相关机构，推出了一系列具体而有针对性的专项举措。这些举措涵盖了企业发展的全生命周期，旨在解决企业在推进本地化过程中可能遇到的实际困难，并引导其朝着国家战略方向发展。以下是企业在沙特发展过程中，最需要重点关注的三类核心举措：

1. 本土供应商赋能计划：打造坚实的本土供应链

很多国际企业在推进供应链本地化时，常常面临一个现实难题：虽然有意愿，但却“找不到足够合规、具备竞争力的本土供应商”。为了解决这一“痛点”，沙特相关管理机构推出了两项重要计划：

• 建立官方本土供应商数据库： 就像一个“本地版阿里巴巴”，沙特本地化管理机构建设并维护了一个官方认证的本土供应商数据库。企业可以通过其官方网站，查询到各类已认证的沙特本土供应商，涵盖原材料、零部件、物流、服务等几乎所有生产经营所需领域。这个数据库不仅提供供应商的基本信息，还会实时更新其资质、产品范围以及在本地化方面的认证等级。这极大地降低了国际企业筛选和评估本土供应商的时间成本和风险，帮助他们更快地找到合适的合作伙伴。
• 开展供应商能力提升计划： 为了提升本土供应商的整体水平，沙特政府与行业协会合作，为本土中小供应商提供一系列专业培训，包括先进技术培训、国际质量管理体系（如ISO）认证辅导、以及财务管理等。这些培训旨在帮助本土供应商达到国际大型企业（尤其是跨国公司）严苛的供应链标准。同时，政府还积极鼓励大型国际企业与本土中小供应商建立长期、稳定的合作关系，通过订单支持和技术指导，帮助其成长壮大，形成良性循环。

2. 本土人才培养计划：孕育沙特未来的精英力量

人才本地化是企业在沙特面临的另一大挑战。为了攻克这一难题，沙特本地化管理机构联合沙特劳工部、教育部等部门，推出了多重支持政策，从源头上解决人才短缺和技能不匹配的问题。

• 校企合作培训项目： 沙特政府鼓励并支持企业与沙特本土的高校、职业技术学院开展深度合作。企业可以根据自身的技术需求和人才缺口，与这些教育机构联合设计并开设定制化的技术培训课程，例如制造业自动化技术、信息技术（IT）运维、项目管理等。企业不仅参与课程设计，还会提供宝贵的实习岗位，让学生在校期间就能接触真实的工作环境。这种“招生即招工，毕业即就业”的模式，有效缩短了人才培养周期，确保了毕业生能够直接胜任企业岗位，为企业输送了大量具备专业技能的沙特籍人才。
• 本土员工晋升激励： 为了激励企业将沙特籍员工培养成为核心骨干，沙特政府设立了专门的激励机制。对于那些积极将沙特籍员工提拔到中高层管理岗位或关键技术岗位的企业，政府会给予额外的“人才补贴”。例如，对每位晋升的沙特籍员工，政府可能会在2-3年内，按月发放一定金额的岗位补贴，以减轻企业的用人成本。同时，政府也要求企业为本土员工制定清晰、公平的职业发展路径，帮助他们看到在企业内的晋升前景，从而激发他们的工作热情和积极性。

3. 重点行业本地化专项行动：聚焦战略领域，加速转型

沙特“2030愿景”的实现，离不开关键行业的转型和升级。因此，沙特本地化管理机构针对沙特经济转型的支柱行业，推出了量身定制的专项本地化行动，旨在精准发力，加速产业升级。

• 能源与石油化工行业： 这是沙特的“命脉”产业。政府要求像沙特阿美这样的石油巨头，其供应链中本土供应商的采购额占比不得低于60%。这不仅是为了提升本土企业的参与度，更是为了逐步推动石油装备（如钻井设备、炼化设备等）的本地制造，减少对进口的依赖。沙特还为此设立了专门的“石油装备本地研发中心”，旨在从技术源头上实现石油产业的自主可控。
• 制造业： 作为经济多元化的重要抓手，沙特大力吸引国际制造业企业前来投资。对于那些在沙特建立生产基地，且本地生产产值占比超过70%的企业，政府会提供一系列的优惠政策，例如土地租赁减免、水电价格优惠等，大大降低企业的运营成本，鼓励更多的“沙特制造”。
• 服务业： 沙特的服务业也在积极推进本地化，尤其是金融、物流、医疗等领域。例如，政府明确要求，在沙特运营的外资医疗机构中，沙特籍医护人员的占比不得低于50%，以提升本土医疗服务水平和就业率。此外，对于本土物流企业参与跨境物流项目，政府也会提供运费补贴等支持，鼓励其提升服务能力，扩大市场份额。

对于任何一家志在沙特市场大展拳脚的企业来说，积极拥抱本地化战略，或许意味着前期需要投入一定的时间、精力和资源。这就像是种下一棵希望的种子，需要悉心浇灌。然而，从长远来看，这笔投入所带来的回报将是丰厚而持续的。它不仅仅是企业获取政府采购订单、享受政策红利的“敲门砖”，更是企业在这片充满活力的中东热土上，真正扎根、降低供应链风险、提升客户信任度、乃至构建自身核心竞争力的关键所在。

新媒网跨境认为，随着沙特“2030愿景”的持续深入推进，本地化将不再是少数行业的“加分项”，而是会成为越来越多行业、越来越多企业在沙特市场生存和发展的“必选项”甚至“标配”。只有那些真正理解并主动融入沙特本地化进程的企业，才能在这场宏大的经济转型浪潮中，紧紧抓住机遇，与沙特经济共同成长，实现可持续的、高质量的发展，最终收获丰硕的果实。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/saudi-surge-local-buy-50-staff-60-key.html