OpenAI万亿投AI基建！促35%税抵免，跨境必读！

2025年的全球科技浪潮中，人工智能（AI）无疑是最引人瞩目的焦点。这项技术正以惊人的速度重塑产业格局，推动社会进步。然而，AI的飞速发展也对背后的基础设施提出了前所未有的挑战——无论是训练复杂的模型，还是支撑广泛的应用部署，都需要庞大的计算能力和数据处理能力，这意味着天价的投资和巨大的资源消耗。正是在这样的背景下，全球领先的AI公司OpenAI，向美国政府提出了一个关于AI基础设施建设的政策建议，希望通过税收抵免等方式，共同加速人工智能技术的发展与应用。

AI时代的基础设施竞速：OpenAI的万亿级投入

人工智能的进步，离不开强大的算力支撑。构建和维护运行前沿AI模型所需的数据中心、购置高性能芯片，其成本之巨，即便是全球顶尖的科技企业也感到压力。根据外媒披露的信息，OpenAI已经对外承诺，将在未来数年内投入高达1.4万亿美元，用于建设先进的AI数据中心和芯片生产。这一数字不仅彰显了OpenAI对AI未来发展的坚定信心，也直观展现了支撑下一代AI技术所需的巨大财力投入。

这笔庞大的投资，旨在为OpenAI研发更先进的AI系统提供坚实的基础，并推动其技术在更广泛领域实现应用。面对如此规模的资金需求和潜在的市场风险，寻求外部支持，特别是政府层面的政策激励，便成为企业加速发展、降低风险的重要策略。

OpenAI的政策建言：拓宽“芯片与科学法案”的视野

在2025年10月下旬，OpenAI将其对AI基础设施建设的思考，转化为具体的政策建议，并致函美国白宫科技政策办公室主任迈克尔·克拉齐奥斯（Michael Kratsios）。这封信件的核心内容，是请求美国总统特朗普政府与国会合作，将“芯片与科学法案”（Chips Act）中已有的35%芯片相关税收抵免，扩展至更广阔的AI基础设施领域。

OpenAI的全球事务负责人克里斯·莱恩（Chris Lehane）在信中明确建议，新的税收抵免范围应覆盖AI数据中心、AI服务器生产商，以及电网的关键组成部分，包括变压器和生产它们所需的特种钢材。这一提议，突破了“芯片”本身的范畴，将目光投向了支撑AI运行的整个生态系统。

“芯片与科学法案”是美国政府在2023年通过的一项重要立法，旨在激励本土半导体生产，强化供应链韧性，并增强美国在高科技领域的全球竞争力。OpenAI的提议，正是希望借用这一法案的政策框架和成功经验，将其支持对象从半导体制造环节，延伸到作为AI核心支撑的算力基础设施建设。

政策拓展的深层考量与潜在影响

OpenAI提出扩展税收抵免的理由非常直接且务实：此举将有助于“降低有效资本成本，降低早期投资风险，释放私人资本，帮助缓解瓶颈，加速美国AI基础设施建设”。

从经济学角度看，税收抵免是一种有效的财政激励手段。对于AI这样资本密集型、技术迭代快且初期投资巨大的行业而言，降低资本成本能显著减轻企业的财务压力，鼓励更多企业和投资者进入。同时，降低早期投资风险，意味着即使项目存在一定不确定性，政府的政策支持也能提供一层保障，从而激发私人资本的活力，引导其流向高风险但高潜力的AI基础设施领域。

加速AI基础设施建设，对于美国在全球AI竞争中的战略地位至关重要。构建强大的算力基础，不仅能吸引顶尖的AI人才和企业，还能加速新技术的研发与落地，形成良性循环。将电网组件纳入考量，则体现了对AI能源消耗的关注——大型数据中心的运行需要稳定且强大的电力供应，因此，提升电网的可靠性和承载能力，也是AI可持续发展的关键一环。

从更宏观的层面看，如果OpenAI的提议得以实施，可能会对全球科技产业链产生一系列影响。美国在AI基础设施领域的投资增加，意味着相关技术、设备和服务的需求将随之提升。这不仅会带动美国本土的制造业和服务业发展，也可能通过供应链辐射，影响到全球范围内的相关供应商。

“政府担保”风波与务实立场

在OpenAI提出上述政策建议的同时，公司内部也曾出现一次关于政府支持方式的讨论，引发了短暂的行业关注。在2025年10月下旬，OpenAI首席财务官萨拉·弗莱尔（Sarah Friar）在一次公开场合中，曾提及美国政府可能需要“支持融资担保”，以帮助公司完成其基础设施建设的巨额投资承诺。

此言论一出，立即在业界引发了对“政府救助”的猜测，一些观察者甚至担忧这是否预示着AI产业的投资过热和潜在风险。然而，OpenAI迅速对此进行了澄清。萨拉·弗莱尔本人和OpenAI首席执行官萨姆·奥特曼（Sam Altman）随后都出面解释，强调弗莱尔此前的言辞系表达不当，公司并未寻求政府的财政救助。

美国总统特朗普政府也对此事表明了立场。据美国官员透露，在弗莱尔的言论引发外界疑虑后，特朗普政府已明确表示不考虑对AI公司提供财政担保。白宫AI和加密事务主管大卫·萨克斯（David Sacks）也在2025年10月下旬的一个社交媒体帖子中重申：“联邦政府不会对AI提供救助。”

这场风波及随后的澄清，体现了政府在支持高科技产业发展与维护市场公平竞争之间的平衡考量。政府通常倾向于通过税收优惠、研发补贴等市场化手段来激励创新，而非直接的财政担保或救助，以避免对市场造成不必要的干预和扭曲。

奥特曼的更广阔愿景：重振“整个堆栈”

尽管“政府担保”的提议被迅速澄清和否定，但OpenAI首席执行官萨姆·奥特曼对提升美国科技产业基础能力的愿景并未改变。在2025年10月下旬的一个社交媒体帖子中，奥特曼进一步阐述了他的观点。他表示，重振美国芯片产业“从整个堆栈——晶圆厂、涡轮机、变压器、钢铁等等——将有助于我们行业中的每个人，以及其他行业（包括我们）”。

奥特曼的这番话，展现了其超越单一企业利益的宏大格局。他所强调的“整个堆栈”，指的是从最基础的原材料（如特种钢材），到核心的制造设备（如晶圆厂），再到能源保障设施（如涡轮机、变压器），整个工业和基础设施体系的全面提升。他认为，只有构建起一个强大、韧性十足的工业基础，才能为包括AI在内的所有高科技产业提供稳定、可靠的支撑。这不仅仅是为了OpenAI，更是为了整个国家的工业实力和全球竞争力。

对中国跨境行业人员的启示

OpenAI向美国总统特朗普政府提出扩展“芯片与科学法案”税收抵免的案例，为我们观察全球科技竞争和政策走向提供了重要的窗口。对于中国的跨境电商、游戏、支付、贸易和广告等相关从业人员而言，密切关注此类国际政策动态，具有多方面的参考意义：

全球算力成本与供应链变动： 如果美国政府的税收抵免政策得以实施，可能会降低美国本土AI基础设施的建设和运营成本。这可能使得在美国部署AI服务或相关硬件的成本更具竞争力。对于依赖国际云计算资源、AI工具或与海外供应链合作的中国跨境企业来说，这可能会影响其运营成本结构、市场选择和竞争策略。国内企业应关注这些变化，审视自身的全球供应链布局，评估潜在的成本优势或劣势。
技术标准与合作趋势： 各国政府对AI等战略技术的支持，往往伴随着对技术标准、数据安全和知识产权保护的关注。了解美国等主要经济体在AI政策上的立场和激励方向，有助于中国企业在进行国际合作、技术出海时，更好地遵守当地法规，把握合作机遇，规避潜在风险。
竞争格局与市场机遇： 政策扶持通常会加速相关产业的发展和技术创新。如果美国AI基础设施建设提速，其AI技术和应用服务可能会更快地迭代和普及。对于中国的跨境企业，这意味着既可能面临更激烈的国际市场竞争，也可能发现新的技术合作、市场拓展或服务输出机遇。例如，在AI模型训练和推理服务、AI芯片设计与制造、数据中心能源效率提升等方面，都可能出现新的合作领域。
国家战略与产业投资： OpenAI的案例表明，在全球AI竞争日益激烈的背景下，各国政府正积极思考如何通过政策工具，支持本国战略性产业的发展。对于国内从业人员来说，观察海外的政策动向，可以为我们思考国内AI、半导体等关键领域的产业政策、投资方向和发展策略提供参考。中国在构建自身的AI生态系统和基础设施方面，也面临类似的挑战和机遇。
风险管理与合规性： 国际政治经济环境的复杂性，要求跨境从业者必须加强风险意识。理解美国政府在AI领域的政策导向，包括对“政府救助”的谨慎态度，有助于企业更清晰地认识到市场与政府关系边界，从而在进行海外投资或业务拓展时，制定更为稳健的风险管理策略。

总之，OpenAI向美国总统特朗普政府提出扩大税收抵免的建议，折射出全球AI产业发展中的深层问题与趋势。对于中国的跨境行业人员而言，这不仅是一则新闻，更是一个值得深入分析的案例，它提醒我们，在全球化背景下，技术发展、产业政策和国际竞争是相互交织的复杂系统，唯有保持敏锐的洞察力，才能在全球变局中把握先机。建议国内相关从业人员持续关注国际科技政策的最新动向，尤其是在AI、半导体等关键领域，以便及时调整自身策略，抓住机遇，应对挑战。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/openai-trillion-ai-infra-tax-credit.html