NZF争议升级！美欧多国博弈数十亿美元框架

本周在英国伦敦召开的联合国海事大会备受关注。这场关键性的会议上，常见的程序性推迟再次浮现。据悉，与会人士透露，会议中最具争议性的决策被有意推至最后阶段处理，使得实质性进展的时间窗口变得非常紧凑。

第84次海洋环境保护委员会会议（MEPC 84）已经进入第二天。但老练的与会者已经能够预见本周议程的走向。参与者们在广泛共识的议题上取得了一定进展，但涉及到更具争议的议题，如温室气体燃料强度机制和净零框架（Net Zero Framework，简称NZF）的财务结构问题，则被有计划地拖延到周五的最后全体会议。

会议开场发言传递信心

国际海事组织（IMO）秘书长阿尔塞尼奥·多明戈斯在开幕词中展现了更为乐观的态度。他呼吁与会者不要重蹈去年10月会议的覆辙。彼时，净零框架因投票结果未达采纳标准（57票支持对49票反对）而搁浅，而这一结果也与来自一些主要国家的压力关系密切。阿尔塞尼奥强调，当前形势不应重复先前的停滞，他敦促各方在全球动荡中展示有效的多边合作。

美方态度引发关注

美国本周重返磋商桌，但姿态明显强硬。美国联邦海事委员会主席劳拉·迪贝拉确认，她出席此次会议的主要目的是重申美方对NZF框架的反对立场。她将该框架称为“不必要的收税”，认为其会使美国航运企业和国际船舶承担高昂的年度成本，预计金额达到数十亿美元。这些成本，最终会反应到美国消费者身上，尤其是作为全球最大商品进口国的美国，影响尤为显著。

多方博弈依然激烈

目前，关于NZF框架的讨论依然复杂且充满分歧。日本明确提出希望完全删除碳定价的内容。而以沙特阿拉伯、阿联酋、俄罗斯和阿根廷为代表的石油出口国联盟，则试图缩减化石燃料淘汰的要求。同时，欧盟要求其27个成员国坚决反对任何试图将NZF框架完全剔除下次讨论的提议。

在此背景下，一些新的合作迹象也让人稍感欣慰。上周的技术工作小组中，约62个国家开展了富有成效的讨论，其中39个国家参与了收入分配问题的相关审议，且这些国家中包括部分此前支持推迟表决国家。而完全拒绝讨论碳定价的国家仅有4个，这表明达成一定共识仍有可能。

关键决策推后，未知结果恐再现集结

尽管如此，最大争议仍被压缩到议程最后阶段进行处理。由于会议日程尚有许多待议事项未完成，外界对最终可能出现的结果感到担忧。截至目前，IMO仍需在2026年11月之前重新审议是否采纳该框架。而本周的会议最终是推动这项工作的进展还是进一步延后，或许将在数小时后的周五下午揭晓。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/nzf-debate-intensifies-billion-dollar-clash.html