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各位卖家朋友们，大家好！

跨境电商的浪潮滚滚向前，无数的中国品牌和商品借此走向世界，这本身就是一件值得我们骄傲的事情。不过，大家在享受市场红利的同时，也别忘了，行业发展越快，规范化、合规化的要求就越高。这不，最近国家税务总局发布了一份重磅文件——《2025年第17号公告》（下面咱们就叫它“17号公告”），这份公告一出，可以说在整个跨境出口圈里掀起了不小的波澜，尤其是对于那些习惯了通过代理模式出口的卖家们来说，新的时代真的来了！

新媒网跨境获悉，这份17号公告，把跨境出口环节，特别是代理模式下长期存在的那些“模糊地带”彻底照亮了。核心内容就一个字：实名。这意味着从今往后，想玩“障眼法”的日子基本到头了，咱们的跨境生意，将正式迈入“真名实姓、责任清晰”的深度合规阶段。

咱们仔细聊聊，这份公告到底说了啥，又意味着什么？

实名申报：跨境出口的新“门槛”

公告明确要求，从现在开始，如果你是通过外贸代理、市场采购集拼，或者干脆是借用别人的资质来出口货物，那么在预缴企业所得税的时候，就必须得“亮明身份”了。具体来说，就是要同步、如实地申报出“实际委托出口方”的信息。这个“实际委托出口方”是谁呢？说白了，就是境内货物的真正生产商或者销售商。你需要报上人家的名称、纳税人识别号，以及这笔出口业务对应的具体金额。

听起来是不是有点“较真”？没错，这就是国家要的透明度。过去，有些卖家可能觉得，我把货交给代理公司，剩下的事就都交给他们了，自己乐得清闲。但现在不一样了，就算你找了代理，税务部门也要知道这批货真正的主人是谁，利润最终流向了哪里。

这里还有一条“红线”，大家一定要记清楚了：如果代理企业申报的信息，最终指向的不是实际的货主，或者指向的压根就不是境内的合法主体，那么抱歉，这笔出口业务就将直接被税务部门认定为是代理企业“自营出口”。这一锤定音，可不是小事。这意味着代理企业将承担全部的出口责任和税务义务，而对于委托方来说，也可能面临一系列的后续麻烦。所以，选择靠谱的代理，确保信息真实，是当下刻不容缓的任务。

责任划分：泾渭分明，各自归位

这次公告的另一个亮点，就是对责任的清晰划分。

• 实际生产/销售企业： 不管你最终选择哪种出口方式，是自营还是代理，是你自己生产的，还是你销售出去的，所有因此产生的出口收入，都必须纳入你自己的企业进行申报。一分一毫，都得清清楚楚。
• 代理出口企业： 你的角色就是提供代理服务。所以，你只需要申报你赚取的代理服务费收入就行。但是，你肩上扛着一个非常重要的法定义务，那就是要准确无误地报备实际货主的信息和对应的货值。说白了，你就是那个“传声筒”，必须确保信息传递的真实性和准确性。

这种明确的责任划分，避免了过去可能出现的“踢皮球”现象，让每一个环节的参与者都清楚自己的职责和义务。这对于构建一个公平、透明、健康的跨境出口环境至关重要。

全链条、穿透式监管：合规是生存的“硬道理”

“17号公告”的发布，绝不是一个孤立的政策文件，它是咱们国家税务监管体系加速完善的一个重要信号。它与之前出台的一系列政策相互呼应，共同织就了一张越来越密的监管大网，形成了一个密不透风的“闭环”。

1. 监管覆盖全链条： 还记得之前关于平台卖家信息上报的“15号公告”吗？那份公告要求平台将卖家的信息报给税务部门，让税务部门能够掌握卖家在平台上的运营情况。现在，“17号公告”又把监管延伸到了出口环节的实名制。这意味着什么？这意味着从你注册平台开店，到你的货物最终出口，整个业务链条都已经纳入了监管的视野。那些想通过不同环节的“信息差”来规避监管的玩法，现在是彻底行不通了。平台作为连接卖家和市场的桥梁，其责任也在同步强化，未来平台在推动卖家合规方面将发挥更大的作用。

2. 风险聚焦真实性： 过去，有些卖家可能会在商品的申报货值、原产地等核心要素上做文章，为了节省成本或者其他目的，进行低报、虚报。但现在，全球范围内的监管协同性都在不断提升，各国税务部门和海关之间的信息共享越来越频繁，对这种低报、虚报行为的稽查能力和追溯力度都在持续加强。一旦被查出来，后果将非常严重。因此，合规已经不再是“可选项”，而是企业在跨境市场生存发展的“基本前提”。任何一点点不真实的申报，都可能为企业埋下巨大的风险隐患。

3. 多部门协同发力： 现在的税务监管，早已不是“单打独斗”了。税务部门、海关等多个职能部门之间的数据共享机制正在日益完善，而且这个追溯期长达三年！也就是说，三年前的每一笔出口业务，都有可能被翻出来核查。多部门的联合执法已经成为常态，他们会重点打击那些“买单出口”、“虚假申报”等违法行为。更值得注意的是，这种责任追究，不仅仅会落到直接的出口方身上，还会延伸到为这些不合规行为提供便利的相关服务方。这告诉我们一个道理：在跨境生态圈里，没有谁是“法外之地”，大家都要共同维护市场的秩序。

可以说，“17号公告”的推出，就是要推动企业所得税、增值税以及海关申报信息的高度统一和交叉验证。这种“多部门协同闭环监管”的模式，现在已经稳稳地确立起来了。

新媒网跨境了解到，这份重要的政策文件，将在2025年10月1日正式生效。算起来，留给咱们卖家朋友们的准备时间已经非常紧迫了。那种靠着“信息差”，或者凭借“模糊主体”来赚钱的老路子，可以说基本上已经走到了尽头。

《17号公告》的实施，正式宣告了过去那种游走在灰色地带的模式的终结。“穿透式监管”和“全链条合规”，已经成为跨境出口市场不可逆转的新规则，也是每一位有志于长期发展的卖家必须正视的现实。

对于咱们中国企业而言，如何在新规面前站稳脚跟，甚至借此实现更高质量的发展？答案只有一个：将合规内化为企业的核心竞争力。这意味着要从内部构建起一套透明、可验证的业务体系，确保每一笔交易、每一份申报都经得起推敲。在这样一个全新的监管环境下，能够赢得长期发展的关键，就在于你的合规水平。

新媒网跨境认为，合规，不再仅仅是国家对我们的“要求”，它更是企业稳健前行的基石与护城河。只有真正做到合规，我们的企业才能走得更远，走得更踏实，才能在全球舞台上展现出中国品牌的真正实力，为国家的经济发展贡献我们自己的力量。

这，就是我们中国企业在跨境大潮中应该秉持的原则和方向。

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