2026/2027印尼游戏巨震！强制分级+年龄门槛，不合规就下架！

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新媒网跨境获悉，在数字经济浪潮中，东南亚市场，尤其是印度尼西亚这片充满活力的热土，一直是众多出海企业眼中的“香饽饽”。然而，这片市场的机遇与挑战并存，其不断演进的监管政策，特别是针对网络游戏领域的动态，正成为大家关注的焦点。过去，我们或许对印尼在社交产品管控上的严格印象深刻，毕竟它在这方面在全球都位居前列。但对于网络游戏，大多数人的记忆可能还停留在2022年那场关于电子系统运营商（PSE）注册的“风波”上。

时间来到2025年下半年，我们观察到一个明确的趋势：在过去几年里，印尼的监管重心主要集中在网络赌博和各类社交产品上，对普通网络游戏的关注度似乎没有那么高。但根据我们最新的研判和趋势分析，我们有理由相信，从2026年开始，印尼针对网络游戏的监管力度将会迎来一次大规模的加强，这将是所有涉足印尼游戏市场的企业都必须高度重视的变局。

监管现状的深层剖析

在过去的几年里，从2022年到2025年，我们持续跟踪监测发现，印尼在非赌博类网络游戏的监管方面确实表现得并不那么“强势”，整体的监管严格程度在全球范围内排名相对靠后。这种现象在一定程度上给很多人造成了一个误解，仿佛印尼本身并没有针对网络游戏的相关法律法规。然而，这与实际情况大相径庭。事实上，印尼针对网络游戏的各项配套措施和法律框架是相当健全的，之所以呈现出“监管空缺”的态势，更多的是基于一些客观因素。

首先，印尼本土的游戏企业数量相对较少，规模也普遍不大。在某种意义上，这使得“不值得管”成为了一个现实考量。当本地产业尚未发展壮大到一定程度时，监管部门的关注点自然会投向其他更为紧迫的领域。其次，印尼通信与信息部（即我们常说的信通部）的部长更迭速度较快，这导致了政策的持续性面临挑战。我们经常会看到这样的情况：一项新的法律法规刚刚颁布，通常还会附带两年的缓冲期以便各方适应，但在这两年缓冲期内，发布这项法律的部长就已经离任了，这无疑给政策的落地和执行带来了不确定性。

回顾2022年，非赌博类游戏在印尼面临的海外法律风险，在众多国家和地区中并未处于前列。即便到了今年上半年，这一情况也未有太大改变，印尼在游戏（非赌博类）领域的海外法律风险排名依然相对靠后。然而，这种相对宽松的局面即将画上句号。

印尼游戏监管的关键时间节点梳理

理解印尼游戏监管的未来走向，就必须回溯其关键的历史节点。这些重要的事件，共同编织成了一张日益收紧的监管之网：

• 2022年——2023年5月： 这段时间，印尼通信部曾经强制要求所有电子系统运营商（PSE）在7月21日之前完成登记，否则将面临下架风险。这一举措当时在全球范围内引发了广泛的负面舆论，但后来到了8月份，在强大的压力下，此事最终不了了之，没有真正严格执行。彼时，约翰尼·G·普拉特担任通信部部长。
• 2023年5月： 约翰尼·G·普拉特部长遭遇变故被逮捕，并在同年11月被判处15年监禁。这一事件无疑给印尼政坛带来了震动，也间接影响了数字产业的监管方向。
• 2023年7月： 布迪·阿里·塞蒂亚迪接任通信部部长一职，印尼的数字监管也翻开了新的一页。
• 2023年7月——2024年10月： 在布迪·阿里·塞蒂亚迪部长的领导下，从2024年1月到4月期间，通信部积极联合了儿童保护委员会（KPAI）以及妇女赋权和儿童保护部（KPPPA）等重要机构，迅速推出了一系列旨在抑制海外游戏公司“隔空”在印尼发行的政策。其中最具代表性的，就是颁布了《关于游戏分级的2024年第2号条例》，并明确规定该条例将在两年后正式实施。这标志着印尼对游戏内容和发行合规性的重视达到了新的高度。
• 2024年10月21日： 布迪·阿里·塞蒂亚迪卸任部长职务，由梅乌蒂亚·哈菲德接任，成为新一任的通信部部长。政策的制定和执行者再次发生变化。
• 2024年10月——2025年3月27日： 在梅乌蒂亚·哈菲德部长的任期内，又一项重要的法规诞生了——《关于电子系统管理的儿童保护治理的2025年第17号条例》（简称“17/2025号条例”）。这项条例同样给予了两年的缓冲期，预计将在两年后正式实施。它不仅针对游戏，更是对所有电子系统管理中的儿童保护问题提出了更高要求。
• 2025年11月： 印尼通信部展现了其与行业沟通的开放态度。他们与网络游戏行业内的主要协会和参与者代表举行了一次重要的会谈。参与者包括印尼游戏协会（AGI）以及腾讯、Garena、Agate、Megaxus、任天堂、索尼等20多家全球及本地知名的游戏发行商。这次会谈预示着未来政策的实施将更加注重与产业界的协作与理解。
• 2026年1月： 由老部长布迪·阿里·塞蒂亚迪在2024年颁布的《关于游戏分级的2024年第2号条例》将正式实施。这意味着游戏本地化、强制分级等要求将不再是纸上谈兵。
• 2027年3月： 由梅乌蒂亚·哈菲德部长颁布的《关于电子系统管理的儿童保护治理的2025年第17号条例》也将正式生效。届时，印尼数字生态中的儿童保护将迎来全新的标准。

监管新规的深度解读

面对即将到来的监管浪潮，我们必须深入了解其核心内容，才能做到心中有数、未雨绸缪。

一、旧规过渡期结束：2026年，游戏强制本土化分级

前文提到，通信部在2024年联手儿童保护委员会和妇女赋权和儿童保护部，共同出台了《关于游戏分级的2024年第2号条例》（简称“2/2024号条例”），其核心目标是打击海外游戏“隔空”在印尼发行，规范市场秩序。这项条例的实施，将给所有游戏开发者和发行商带来深刻影响。

该条例的主要内容包括以下几个关键点：

• 强制本地化要求： 最直接的变化就是所有面向印尼市场的游戏，都将必须进行深度本地化，而其中最核心的一环，就是要求游戏内容必须使用印尼语进行发行。这不仅关乎语言障碍的消除，更是对当地文化和用户体验的尊重，无疑会大大提升印尼玩家的游戏沉浸感和认同度。
• 强制PSE登记与游戏分级： 所有在印尼运营的游戏都必须完成电子系统运营商（PSE）的登记，并且需要进行游戏分级。如果一款游戏未能获得印尼本土的分级，那么它将不被允许在印尼市场进行任何形式的营销和推广活动。这相当于为进入印尼市场设置了一道合规门槛。
• 本土分级体系的重新设计： 印尼将对现有的游戏分级体系进行重新设计和完善，增加更多新的限制性要求。这意味着过去沿用的国际分级标准可能不再完全适用，企业需要根据印尼的本土标准进行调整，确保游戏内容符合当地的价值观和文化敏感度。
• 首次提出青少年模式与广告标识的本土分级： 这项规定特别值得关注。它首次明确提出了在游戏产品中引入青少年模式，以及对广告内容进行本土分级标识的要求。这体现了印尼政府对未成年人保护的高度重视，以及对广告内容合规性的严格把控。

在2025年11月，通信部数字空间监管总司司长亚历山大·萨巴尔在雅加达出席某新闻奖颁奖典礼后明确指出，尽管印尼游戏评级系统（IGRS）已经存在了将近十年，但其执行力度在过去一直过于宽松。因此，从2026年1月起，这项条例将得到严格执行，所有不符合规定的网络游戏都将面临行政处罚。

这里，新媒网跨境了解到，这些行政处罚的类型将是循序渐进的，首先是警告，如果警告无效，将面临罚款，若仍不合规，则可能导致游戏下架。如果企业仍然抱持侥幸心理，即使缴纳了罚款，游戏也可能最终被强制下架。这无疑给所有在印尼运营的游戏公司敲响了警钟，合规将是未来生存和发展的基石。

二、新规首发：2027年，印尼也迎来“年龄门槛”（Age Gate）

另一项重要的新规，即《关于电子系统管理的儿童保护治理的2025年第17号条例》（简称“17/2025号条例”），其影响范围远不止游戏行业。这项条例覆盖了包括游戏、社交媒体、以及各类平台在内的所有电子系统运营商（PSE）。它的核心精神在于加强对未成年人的保护，确保他们在数字环境中的安全与健康。

该条例的主要内容包括：

• 内容审查： 平台将有义务对其内容进行更为严格的审查，确保不出现对儿童有害或不适宜的内容。
• 年龄验证： 引入强制性的年龄验证机制，以确保儿童只能访问符合其年龄段的内容和服务。
• 家长控制： 平台需要提供有效的家长控制工具，赋能家长更好地管理和监督孩子在数字空间中的活动。
• 儿童友好的隐私政策： 要求平台的隐私政策必须对儿童友好，使用简单易懂的语言解释数据收集和使用情况。
• 提供儿童和家长易于理解的信息： 所有与儿童相关的功能、服务和政策，都必须以儿童和家长容易理解的方式呈现。

17/2025号条例明确规定，如果您的产品、服务或功能“可能”被儿童使用或访问，那么就必须遵守这项条例。其判断标准非常广泛，可以说只要“沾边”就可能被纳入监管范围，这大大扩大了企业的合规责任。

条例还对未成年人保护义务进行了严格细致的规定，其中比较重要的几点包括：

• 家长同意： 在收集和处理儿童个人信息时，必须获得家长的明确同意。
• 未成年人模式： 必须提供未成年人模式，并且该模式必须“默认从严”，即在保护儿童方面采取最严格的设置。
• 提供符合儿童能力和年龄的功能选项： 平台提供的功能和服务，必须根据儿童的年龄和认知能力进行设计，避免提供不适宜的功能。
• 使用印尼语： 所有与儿童保护相关的信息和界面，都必须使用印尼语，确保本地用户无障碍理解。
• 指定数据保护官（DPO）： 企业需要指定专门的数据保护官，负责处理与儿童数据保护相关的事宜。
• 不得收集儿童的精确地理位置信息： 为保护儿童隐私和安全，严禁未经授权收集其精确地理位置信息。
• 不得对儿童进行行为画像： 禁止利用儿童数据进行行为分析和用户画像，防止精准营销或其他可能损害儿童利益的行为。
• 每年向通信部报告未成年人保护实施情况： 企业需要每年向通信部提交报告，详细说明其在未成年人保护方面的具体实施情况。

关于家长同意的规定，17/2025号条例有一个非常有趣的细节。印尼将“儿童”定义为未满18周岁的人。然而，在同意模式上，它以17岁为节点分成了两部分：对于17岁以下的儿童，采用“选择加入”模式，即默认是不允许的，需要家长主动同意才能使用；而对于17岁以上的未成年人，则采用“选择退出”模式，即默认是允许的，但家长可以主动选择退出。这两种“同意”模式的时间窗口期也不尽相同，体现了监管的精细化考量。

新媒网跨境认为，虽然这些新规看起来挑战重重，但值得庆幸的是，17/2025号条例同样给予了长达两年的缓刑期，从条例生效的2025年3月27日算起，企业有足够的时间进行调整和准备。印尼政府最近还表示，目前正在积极准备一部衍生条例，将对风险评估程序、儿童年龄分类、监督程序以及行政制裁机制等细节进行更为详细的规范。

毫无疑问，印尼数字市场的监管正迈向一个全新的阶段。对于所有希望在印尼市场深耕的企业而言，主动拥抱合规，理解并积极适应这些变化，不仅是规避风险的关键，更是赢得市场信任、实现长远发展的必由之路。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/indonesia-game-crackdown-2026-2027-delist.html