香港低空经济：专注服务枢纽，跨境商机大爆发！

香港低空经济：服务枢纽的战略新篇章

当前，全球低空经济正以前所未有的速度蓬勃发展，成为各国竞相布局的战略高地。低空经济，顾名思义，是指在低于1000米空域范围内，以载人或无人航空器为载体，以低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。它不仅涵盖了无人机物流、城市空中交通（如电动垂直起降飞行器eVTOL）、空中旅游等新兴业态，更对传统产业的升级转型具有深远影响。在此背景下，香港正积极擘画其低空经济蓝图，提出了一条独特且务实的路径：并非专注于无人机或飞行器的硬件制造，而是着力于打造全球领先的高价值配套服务中心。这一战略方向，在特区政府的强力推动下，为境外企业，特别是致力于专业服务、技术创新和金融领域的企业，带来了前所未有的合作与发展机遇。

低空经济的全球浪潮与香港的差异化定位

放眼全球，低空经济的崛起是技术进步与市场需求共同驱动的结果。从物流配送效率的提升，到城市交通拥堵的缓解，再到应急救援响应能力的增强，低空飞行活动正逐步渗透到社会生产生活的方方面面。特别是在2025年，随着相关技术的日益成熟和应用场景的不断拓展，全球主要经济体都在积极探索和布局低空经济。例如，美国、欧洲和中国内地均在大力推动低空空域管理体系的建设，并鼓励相关技术的研发和商业化应用。

中国内地在低空经济硬件制造和应用场景拓展方面展现出强大实力，特别是在无人机研发和量产、低空物流网络构建等方面走在前列。然而，香港的战略选择则显得更为精妙和具有前瞻性。它深谙自身在全球金融和专业服务领域的独特优势，并没有选择与内地在硬件制造上直接竞争。相反，香港正致力于为整个低空经济产业链提供不可或缺的服务支撑，从而在这一新兴领域中占据价值链的制高点。

香港特区政府深知，一个健全、高效的低空经济生态系统，不仅仅需要先进的飞行器，更离不开完善的金融、法律、技术保障和基础设施支持。因此，香港的战略重心落在以下几个关键领域：

金融服务创新： 针对低空运行中新兴且复杂的风险，开发定制化的保险产品和创新的金融模型。这包括为飞行器制造、运营、基础设施建设提供多元化的融资方案，以及针对低空飞行活动可能产生的安全、隐私、环境等风险提供精准的保险保障。香港作为国际金融中心，在风险评估、产品设计和资本运作方面拥有无可比拟的优势，有望成为全球低空经济领域金融服务的先行者。
法律与监管框架构建： 为空域使用、飞行安全以及跨境运营制定清晰且可预测的法律法规。低空经济的快速发展，对现有航空法律法规提出了巨大挑战。香港凭借其健全的普通法体系和国际化的法律服务水平，正努力构建一套既符合国际惯例又适应本地发展需求的新型监管框架，这对于吸引国际投资和确保行业健康发展至关重要。
测试与认证体系建设： 建立低空飞行器和系统测试与认证中心，帮助包括中国内地在内的制造商满足国际标准。随着低空飞行器类型的多样化和应用场景的复杂化，对其安全性、可靠性和合规性的专业测试与认证需求激增。香港有望凭借其独立公正的第三方认证机构和国际化的专业人才，成为连接内地制造与国际市场的桥梁。
基础设施建设： 规划并建设如“垂直机场”（Vertiports）等起降设施，以及为低空航线提供智能交通管理系统。高效的低空交通管理和便捷的起降基础设施是低空经济大规模商业化应用的基础。香港正积极推动智慧城市建设，将低空交通管理系统与现有城市交通体系有机融合，为未来的城市空中交通奠定坚实基础。

特区政府的积极推动与政策沙盒机制

香港特区政府对低空经济的重视并非停留在纸面。自2025年以来，政府已采取一系列切实措施，以期加速这一新兴产业的发展。其中最引人瞩目的举措包括：

成立低空经济发展工作组： 这是一个跨部门的协作机制，旨在统筹规划、协调资源，并为低空经济发展提供顶层设计和政策支持。工作组将汇聚各方智慧，共同推动香港低空经济的稳步向前。
推出监管沙盒机制： 这一创新机制允许企业在受控环境中测试创新的低空经济应用。通过沙盒测试，企业不仅能够验证其技术和商业模式的可行性，还能为政府未来法规的制定提供宝贵的数据和实践经验。这种灵活审慎的监管方式，极大地降低了创新尝试的风险，鼓励了更多企业参与到低空经济的探索中来。
积极修订民航法例： 为了适应更大、更先进的无人驾驶航空器发展，香港特区政府正积极修订现行的民航法例，确保法律框架能够匹配技术进步，为低空经济的健康发展提供坚实的法律保障。这些修订不仅关注飞行安全，也考虑了空域管理、数据隐私和公共利益等多个维度。

中国跨境人员的合作机遇与发展潜力

对于中国跨境行业的从业者而言，香港在低空经济领域的发展战略蕴含着丰富的商业合作机遇。由于香港的定位是服务枢纽而非制造中心，这与中国内地在硬件制造和大规模应用方面的优势形成了天然的互补，为两地企业提供了广阔的合作空间。

技术与创新领域的深度合作：
- 空域管理软件与交通控制系统： 内地在人工智能、大数据、物联网等领域拥有前沿技术和人才储备。香港致力于构建统一的数据共享平台，需要先进的空域管理软件、交通控制系统和三维测绘技术。内地科技企业可以通过与香港本地企业或政府机构合作，共同开发和部署这些关键的数字基础设施。例如，在城市低空航线规划、飞行器智能调度、突发事件应急响应等方面，内地技术方案有望在香港找到应用场景并实现国际化。
- 数据共享与处理平台： 随着低空经济的规模化发展，将产生海量的飞行数据、环境数据和用户数据。香港着重于构建数据共享平台，内地企业在数据分析、云计算、边缘计算等方面的技术优势可以得到充分发挥，共同打造高效、安全的数据处理和应用平台，为低空经济的决策支持和智能运营提供支撑。
专业服务领域的拓展：
- 法律咨询与合规服务： 随着香港低空经济法律框架的不断演进，内地律师事务所或具备国际法律服务能力的机构，可以与香港本地律所合作，为中国企业在港开展低空业务提供专业的法律咨询，帮助其理解并遵守香港及国际的低空经济法规，规避潜在风险。
- 管理咨询与战略规划： 咨询机构可以协助内地企业评估香港低空经济的市场潜力，制定进入策略，并帮助其适应香港的商业环境和监管要求。同时，也可以为香港政府和企业提供关于低空经济发展模式、产业生态构建等方面的专业建议。
- 保险与风险管理： 内地保险公司可以通过与香港保险业的合作，共同开发针对低空飞行器、低空运营风险、低空基础设施等创新保险产品。鉴于低空经济仍处于起步阶段，风险评估模型和保险产品都需要大量的创新和实践，这为两地保险行业的合作提供了广阔前景。
资本与投资的桥梁作用：
- 项目融资与股权投资： 香港作为国际金融中心，拥有丰富的资本和多样化的融资渠道。中国内地的投资机构和高净值投资者可以利用香港的平台，投资于香港乃至全球的低空经济初创企业、技术研发项目和基础设施建设。同时，香港的国际资本也可以通过香港的桥梁作用，更好地了解并投资中国内地的低空经济项目。
- 绿色金融与可持续发展： 低空经济的发展也与可持续发展理念紧密结合，例如电动垂直起降飞行器对减少碳排放的贡献。香港在绿色金融领域的优势，可以为低空经济项目提供绿色债券、绿色贷款等融资工具，推动低空经济的绿色化发展。
人才交流与知识共享：
- 专业人才培养： 随着低空经济的快速发展，对飞行员、工程师、空域管理员以及相关法律、金融专业人才的需求将持续增长。香港与内地可以加强在航空教育、职业培训方面的合作，共同培养符合国际标准的低空经济专业人才。
- 行业研究与标准制定： 香港作为国际化平台，在引入国际先进理念和最佳实践方面具有优势。内地和香港的智库、研究机构可以加强合作，共同开展低空经济前瞻性研究，参与国际行业标准的制定，提升两地在全球低空经济领域的话语权。