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当前，数字经济蓬勃发展，加密资产作为其中一个新兴领域，正以其独特的魅力吸引着全球目光。与此同时，各国政府也都在积极探索如何更好地对其进行监管和征税，以期在鼓励创新与维护金融稳定、实现社会公平之间找到平衡点。这其中，税务政策的制定尤为关键，它不仅关乎国家财政收入，更深远地影响着行业的发展路径和投资者的信心。在全球加密资产监管版图不断演进的背景下，近期法国国民议会的一项举措，便再次将这一话题推向了风口浪尖，引发了业界内外广泛的关注与讨论。

就在2025年上周，法国国民议会通过了一项针对数字资产的财富税修正案。这项修正案，即法国《2026年财政法案》的第I-3379号修正案，在议会中以163票对150票的微弱优势获得通过。该法案首次明确将数字资产纳入其财富税征收范围，这一新规标志着法国在加密资产税收政策上迈出了具有里程碑意义的一步。根据修正案内容，数字资产将被归类为“非生产性财富”，与黄金、游艇和经典老爷车等资产一同纳入新的征税基础。这一分类本身就引发了广泛的讨论，因为它暗示了数字资产在法国经济体系中的定位，以及政府对其经济贡献的初步判断。

这项由中间派议员、民主党团体成员让-保罗·马泰（Jean-Paul Mattei）提出的修正案，规定对净资产超过220万美元（约合200万欧元）的个人征收1%的年度统一税率。相较于之前的149万美元（约合130万欧元）的征税门槛，新法案显著提高了起征点。然而，与某些旨在鼓励生产性投资而获得豁免的长期租赁房产不同，加密资产并未获得任何此类豁免。这意味着，无论是通过何种方式持有加密资产，只要达到财富门槛，都将面临年度征税。

为了更直观地了解法国新财富税征收门槛的变化，我们可以通过以下表格进行对比：

这次修正案的最大亮点，或者说最具争议之处，在于它打破了法国此前仅对加密资产出售所得征收30%资本利得税的模式，转而采取对持有资产征收年度财富税的方式。这意味着，即便加密资产尚未出售，只要其价值计入的净财富达到征税门槛，持有人就需要每年缴纳税款。这种“无论是否出售”都要征税的模式，无疑将给加密资产持有者带来新的财务压力和考量。

业界专家普遍认为，这项修正案在定义和分类上缺乏足够的细致性。例如，它并未对不同类别的加密资产持有者进行区分，也未能对通过商业活动、团队激励计划或网络激励项目获得的代币给予豁免。这使得加密行业的创始人、开发者和生态系统建设者面临复杂的税务处理难题。

专注于数字资产行业服务的专业机构Nephos的首席执行官兼创始人乔·大卫（Joe David）指出，这项法案有“过度简化”加密资产格局的风险。他认为，法案未能区分被动投资者与那些为生态系统做出贡献的建设者。对后者而言，其持有的代币可能代表着多年的投入、创新和风险承担。乔·大卫警告说，这项措施可能会“无意中惩罚那些推动法国数字经济技术进步的生产性资本”，并且与全球在加密资产税收方面的“通用标准”不尽相同。

另外，律师事务所UNSAL Attorneys at Law的管理合伙人布尔恰克·恩萨尔（Burcak Unsal）也对外媒表示，这项修正案未能将代币发行方和创始人排除在外，而这些人持有资产通常是其运营职能的一部分。恩萨尔指出，对早期代币持有者征税可能在经济上是“不公正的”，特别是当他们的角色在于生态系统建设时，这会产生一种“无意的抑制作用”，阻碍他们与项目的长期绑定。他进一步警告说，如果不能明确区分专业交易者和偶尔交易者，基于代币的商业模式将面临“税务结构风险”。

恩萨尔还提到，法案中缺乏对偶尔交易者和专业交易者进行明确区分的定义。他解释说，这种区分将“根据具体情况”来确定，需要考虑“交易量、频率以及加密资产收入在总收入中的比例”。他提醒，在“实施法令或指导意见”澄清这些规则之前，基于代币的业务模式仍将面临“税务结构风险”。这表明，未来法国政府还需要出台更多细则，以完善这一复杂的税收体系。

从更宏观的视角来看，法国的这一举动反映了全球范围内对加密资产监管的共同探索。随着数字资产市场的不断成熟和规模扩大，各国政府都面临着如何有效征税、防范风险、同时又不扼杀创新的两难。法国的政策转向，从侧面也凸显了全球监管环境的多样性和不确定性。一些国家倾向于将其视为投资品，征收资本利得税；另一些则可能将其视为商品或财产，纳入不同的税收框架。法国此次将加密资产纳入财富税范畴，与传统的资本利得税和所得税模式有所不同，这无疑为全球加密资产税收实践增添了新的案例。

对于中国的跨境行业从业人员来说，法国的这项新规提供了宝贵的观察视角。尽管各国的具体国情和税收体系不同，但加密资产在全球范围内的监管趋势，包括如何界定资产性质、如何区分不同类型的持有者、如何平衡征税与创新，都是值得我们深入研究和借鉴的课题。这些国际动态不仅可能影响海外市场对数字资产的投资和应用，也间接提示了国内在相关领域未来可能面临的挑战与机遇。

从积极角度看，透明和清晰的监管框架，即使是严格的框架，也可能为市场带来长期稳定。投资者和项目方可以根据明确的规则进行规划，减少不确定性。但过于严苛的税收政策，尤其是对未实现收益的征税，则有可能促使资本和人才流向监管更为宽松的地区。因此，如何在确保税收公平、防范风险的同时，最大限度地激发数字经济的创新活力，是包括法国在内，全球各国都在努力寻求的平衡点。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/france-2-2m-crypto-1-annual-held-tax.html