欧盟拉美劲投450亿欧！全球门户共建绿色数字未来。

两年前，欧盟与拉美及加勒比地区（LAC）共同启动了总额达450亿欧元的“全球门户”投资议程（GGIA）。如今，来自欧盟、拉美及加勒比地区的领导人齐聚一堂，参加第四届拉共体-欧盟峰会，旨在推进贸易投资、司法安全以及气候韧性等共同优先事项的落实。

本次峰会于2025年11月7日至10日在哥伦比亚圣玛尔塔举行。会议汇集了来自33个拉美及加勒比国家共同体（CELAC）成员国和27个欧盟成员国的政府、商业界及民间社会领袖。此次峰会提供了一个重要平台，以评估自2023年欧盟-拉共体峰会启动“全球门户”投资议程以来所取得的进展，并在此基础上继续深化合作。

峰会期间，同期举办的拉美及加勒比-欧盟商业论坛和拉美及加勒比-欧盟民间社会论坛，共同构筑起双方伙伴关系的经济和社会支柱。这些论坛不仅为私营部门识别了新的投资机会，也进一步提升了民间社会优先事项的关注度。

欧盟国际伙伴关系专员约瑟夫·西克拉（Jozef Síkela）表示，自2023年上届拉共体-欧盟峰会以来，欧盟在拉美及加勒比地区的“全球门户”投资议程已从愿景阶段迈入实施阶段。通过双方的伙伴关系，可再生电力网络的扩展、偏远地区的互联网接入以及更精确的风暴预警系统，都在切实改善当地民众的生活和商业环境。这一伙伴关系正为双方地区创造就业机会，并共同构建一个更绿色、更安全、更互联互通的未来。

对话推动成果落地

一、拉美及加勒比-欧盟民间社会论坛

2025年11月7日至8日，拉美及加勒比-欧盟民间社会论坛顺利举行，汇聚了来自拉美、加勒比地区及欧盟的200多名代表。与会者围绕共同面临的挑战与机遇进行了深入交流。本次论坛由哥伦比亚政府与欧盟联合举办，在2023年论坛成功经验的基础上，进一步促进了包容性、参与式的外交，并吸引了青年、妇女和原住民组织的广泛参与。论坛最终发布了《民间社会联合宣言》，向峰会领导人提交了公民关注的关键优先事项和建议。

二、拉美及加勒比-欧盟商业论坛

作为公民对话的有效补充，商业论坛于2025年11月9日至10日召开，汇集了众多商业和政府领袖。论坛旨在将共同的雄心壮志转化为欧盟-拉美及加勒比“全球门户”投资议程下的具体投资机会。本次论坛由哥伦比亚、欧盟、美洲开发银行集团（IDB Group）和拉丁美洲开发银行（CAF）共同组织，讨论重点聚焦绿色投资、数字互联互通、可持续交通和市场一体化等领域，为建立新的公私伙伴关系以及深化两大地区之间的经济联系奠定了基础。

“全球门户”成果交付

一、赋能韧性互联区域

拉美及加勒比国家正在加速发展变革性的跨境电力基础设施，以构建统一的区域能源市场。为支持这一目标，一项价值68.6亿欧元的区域电力一体化双边倡议将在未来几年内为24个项目提供资金，旨在促进清洁能源的生产、传输和贸易。目前，“欧洲团队”已承诺投入27.3亿欧元，该倡议结合了技术支持和大规模基础设施投资，旨在提升电网效率和韧性，改善成本效益，并加速可再生能源的利用。

新媒网跨境获悉，这项工作作为“全球门户”战略的一部分，正与主要金融伙伴紧密合作展开。欧洲投资银行（EIB）将提供高达20亿欧元的资金，其中10亿欧元将专门用于促进中美洲的电力一体化和能源转型。欧盟发展金融机构也贡献了大量资源。该倡议的实施与拉共体、拉丁美洲能源组织、美洲开发银行集团、拉丁美洲开发银行以及中美洲电力市场和安第斯共同体的相关机构等关键区域机构保持协调一致。

二、应对极端天气，构建韧性防线

鉴于该地区飓风和洪灾日益频繁且强度增加，欧盟与加勒比地区正在联合推出“风暴观察（Stormwatch）”项目，这是一项在气象、预报和气候服务领域的高级伙伴关系，旨在加强灾害风险管理。

通过欧盟的“哥白尼地球观测项目（Copernicus）”，加勒比地区将能够访问先进的卫星数据、气象基础设施，例如“地球目的地（Destination Earth）”平台和欧盟的超级计算能力。这一接入将通过改进热带气旋模型、早期预警系统和长期气候规划来支持该地区。一个全新的哥白尼能力中心也将在加勒比气象水文研究所成立，作为专业知识的枢纽。欧盟正为此投入150万欧元，以支持该研究所在应对极端天气事件、监测两地区状况以及促进区域和跨大西洋协调方面的努力。

三、启动欧盟-拉美及加勒比人工智能超级计算网络

欧盟-拉美及加勒比人工智能超级计算网络（EU-LAC Supercomputing Network for AI）在2025年10月“全球门户”论坛上首次宣布后，目前已正式启动。该网络将论坛的势头以及欧盟、西班牙和巴西承诺的1500万欧元转化为欧洲与拉美地区研究和创新中心之间的具体合作。该网络将连接高性能计算中心，以加速科学协作和数据驱动的创新。

与此同时，BELLA项目将通过电缆容量共享，进一步扩大其覆盖范围。该项目依托连接欧洲和巴西的埃利拉赫（Ellalink）光纤电缆，计划在2025年底前将哥斯达黎加和危地马拉纳入其中，并将在2026年继续连接中美洲、秘鲁和加勒比地区。这些举措将进一步促进跨大西洋的数字合作、数据共享和创新。

四、通过卫星连接区域

通过“全球门户”和欧盟-拉美及加勒比数字联盟，欧盟正在支持在该地区扩展可靠的共享卫星电信基础设施。该倡议由欧洲卫星运营商西班牙Hispasat公司主导，并获得了欧盟和西班牙2250万欧元的赠款支持，预计将为巴西、哥伦比亚、巴拉圭、哥斯达黎加、危地马拉、多米尼加共和国和加勒比电信联盟的项目撬动高达8.64亿欧元的资金。

这将有效改善教育、医疗保健和电子政务服务的可及性，同时为警察、司法机构和边境管理部门等公共机构创建安全的网络。在西班牙和拉丁美洲开发银行（CAF）的支持下，该倡议将促成一个由该地区共同设计和运营的区域卫星。此举将增强参与国家的技术主权，使其能够独立于外国运营商设计和管理公共政策，并为亚马逊地区和加勒比群岛最偏远的地方带来数字接入。

五、将海藻入侵转化为发展机遇

欧盟正在加强对加勒比地区的承诺，旨在将日益严峻的马尾藻堆积环境挑战转化为可持续的经济机遇。这项旗舰倡议支持建立区域价值链和绿色产业，用于马尾藻加工利用。

为响应加勒比和拉美地区领导人反复提出的呼吁，欧盟已将自身定位为行动的召集者和催化剂，帮助将马尾藻危机转化为经济增长、创新和区域合作的机遇。欧盟的策略结合了欧洲技术、投资和政府参与，旨在提供能够创造价值、具备可融资性且符合循环经济原则的解决方案。

新媒网跨境了解到，作为“欧洲团队”的支持，目前已确定超过3亿欧元的潜在贷款和6000万欧元的潜在赠款，用于解决该地区与马尾藻相关的投资需求。引入创新的公开意向征集方式，旨在动员私营企业和投资者，并推动具体的、可规模化的解决方案。

在2025年10月欧盟-加勒比“全球门户”马尾藻问题会议上宣布的基础上，欧盟将进一步支持格林纳达、墨西哥和多米尼加共和国的雄心，将66万吨马尾藻转化为创新解决方案和新的绿色就业机会。

六、强化公民安全合作

欧盟正在延长并追加对COPOLAD和EUROFRONT这两个长期项目的资金支持，各增加800万欧元，以使其工作能够持续到2029年，并将EUROFRONT的地理范围扩大至中美洲。重点将放在应对贩运和毒品相关暴力等新兴威胁上，同时通过基于人权、区域性的安全方法，加强在毒品政策、移民管理和打击有组织犯罪方面的共同努力。

这些项目，连同EL PACCTO 2.0等打击跨国犯罪的关键计划，共同构成了在拉共体-欧盟峰会上启动的全新欧盟-拉美及加勒比公民安全联盟的核心部分，进一步深化了符合欧盟-拉美及加勒比司法与安全伙伴关系的双边合作。

背景信息

一、全球门户（Global Gateway）

“全球门户”是欧盟在全球范围内积极提出的一项倡议，旨在减少全球投资差距，推动数字、能源和交通领域的智能、清洁和安全连接，并加强卫生、教育和研究体系。

“全球门户”战略体现了“欧洲团队”的方式，它汇集了欧盟、欧盟成员国以及欧洲开发金融机构的力量。通过共同努力，我们正在建立重要的联系而非依赖关系，并弥合全球投资差距。

二、欧盟-拉美及加勒比“全球门户”投资议程（EU-LAC Global Gateway Investment Agenda）

于2023年欧盟-拉共体峰会期间启动的欧盟-拉美及加勒比“全球门户”投资议程，是欧盟与拉美及加勒比地区伙伴关系的基石。该议程将动员“欧洲团队”（包括欧盟、其成员国、欧洲投资银行等开发金融机构以及私营部门）450亿欧元的资金，以实施绿色、数字化、以人为本和公平的项目。

更多信息请参考：
全球门户
全球门户投资议程
美洲和加勒比
拉共体-欧盟峰会联合声明
欧盟-拉共体关系：信息图

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/eu-latam-45bn-gateway-green-digital.html