欧盟新ETS基准来袭，铸造业成本或增1亿欧元！

背景信息

BDG Warns EU ETS Benchmarks Threaten Foundry Industry Competitiveness

近年来，全球范围内的碳排放政策不断收紧，其中欧盟的碳排放体系（EU ETS）尤为受到关注。作为全球经济中重要的一部分，能源密集型产业如何适应政策变动，已经成为行业讨论的焦点。

2026年，德国铸造工业联合会（BDG）对欧盟委员会的新ETS基准规则及其可能对铸造业竞争力的影响发出了警告，并引起了各方的广泛关注。

欧盟新ETS基准对铸造业的影响

BDG指出，新ETS基准要求自今年起减少免费配额基准，这一规则对欧洲能源密集型行业释放了较大的压力。当前，铸造配额减排目标可能对欧洲相关铸造企业造成较大的负担，特别是能源转型和技术革新尚未完全跟上的背景下。

据统计，目前欧盟约有4000家铸造企业，其中仅22家参与ETS第1阶段（ETS 1）排放目标，其中11家位于德国。这些企业虽占总数的较小比例，但却生产了近50%的欧洲铸铁，并承受着全球市场压力。新的基准规则实施后，铸造行业或需要提高效率10倍才能满足目标，而这一效率提升规模显然远超设备的改善速度。

此外，政策改革可能还将使铸造炉的排放与电弧炉的排放一并归类，对行业展开统一评估，进一步放大转型难度。

免费配额的显著减少及其成本增加

BDG强调，今年计划大幅降低储备基准，这意味着显著减少的免费碳排放配额。对于德国受影响的铸造企业来说，第四交易阶段将面临额外超过1亿欧元的成本压力。

这些变化不仅扩展了企业在技术转型期间的成本负担，还对中小企业的结构性基础设施产生了新考验。例如，由于电网连接尚未普及，绿色电力的获取也不充分，许多企业短时内难以实现生产流程全面电气化。

BDG认为，在政策制定和实施中，只有充分考虑企业现状和产业条件，才能使转型过程具备可行性。尽管工业界支持实现气候中和的目标，但在合理过渡期和成本分担机制下保护相关企业的竞争力同样至关重要。

铸造行业对政策框架的批评声音

BDG执行官马丁·图林格（Martin Teuringer）向外媒表达了对新政策框架的担忧。他特别指出，计划在2026年回溯调整，导致铸造行业ETS1基准削减40–50%，会令企业每年额外产生上百万欧元的成本压力。在当前经济环境下，这种政策实质上可能导致“冷脱碳化”（cold decarbonization），即减少工业附加值，而非纯粹的气候保护。

此外，他还回顾了欧盟委员会在2026年5月12日提出的新的2026–2030年排放交易系统调整方案。该方案为未来数年增加了部分免费排放配额，以缓冲企业CO2排放成本。尽管这项提案可能节省企业高达40亿欧元的成本，但它依然不足以完全解决铸造行业当前面临的困境。