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欧洲联盟正积极筹备一系列消费者保护新提案，这些举措预示着将深刻影响开发者设计、定价和管理游戏内购的方式。尽管政策制定者将此项倡议视为确保玩家透明度和公平性的途径，但行业领袖们已发出警告，认为这可能会扰乱移动和在线游戏中广泛使用的核心变现系统。

欧盟数字公平法案：重塑游戏规则的四大支柱

欧洲委员会正着手制定一项非正式名为“数字公平法案”（Digital Fairness Act, DFA）的新规。这项提案旨在更新适应数字时代的消费者保护法律，其覆盖范围将囊括各类平台、应用程序以及互动娱乐产品，其中视频游戏赫然在列。

根据新媒网跨境了解，目前正在讨论的重点领域包括：

• 禁止“黑暗模式”： 这类模式通常通过隐蔽的退出选项、误导性的倒计时提示或施加购买压力等操纵性设计，诱导消费者做出非自愿的决策。DFA的推行意味着，未来游戏开发者需审慎评估其用户界面设计，确保所有互动都基于用户的明确意愿，避免任何可能被解读为诱导性消费的行为。例如，强迫用户点击多个“拒绝”按钮才能跳过广告，或者在限时优惠结束后迅速推出几乎相同的“新优惠”，都可能被视为“黑暗模式”的体现。

• 价格透明化： 法案要求开发者在结账环节，需将虚拟货币（如游戏中的宝石、金币等）旁边明确显示其对应的真实货币价值。这意味着玩家在购买任何虚拟商品前，都能清晰地知道自己实际支付的金额，而非仅仅看到一串虚拟货币数值。这项规定旨在消除虚拟货币与真实货币之间的认知隔阂，避免玩家因不清楚实际价值而过度消费。

• 简化退款权利： 提案主张简化数字交易的退款和撤销流程。目前，部分数字内容的退款机制较为复杂或存在模糊地带，DFA将致力于确保消费者能够便捷、明确地行使退款权利，尤其是在误购或不满意的情况下。这将对游戏公司的客服和财务流程提出更高要求，确保退款政策的透明性和可操作性。

• 广告清晰度： 新规将对网红营销和联盟营销施加更严格的规定，以确保玩家能够轻松识别付费内容。这意味着，游戏推广者和内容创作者在发布与游戏相关的赞助内容时，必须清晰地披露其商业合作关系，杜绝模糊不清的广告植入，保障玩家的知情权。

欧盟CPC网络指南：未来监管方向的先行信号

除了DFA，欧洲联盟成员国消费者机构组成的消费者保护合作（Consumer Protection Cooperation, CPC）网络，已在2025年早些时候发布了关于虚拟货币的指导意见。这份文件虽非强制性法律，但其内容清晰地指明了监管机构在不久的将来可能采取的执法方向。

该指南强调：

• 在虚拟物品购买过程中，需显示游戏代币的欧元等值。
• 应避免捆绑销售或具有误导性的定价结构。
• 为虚拟货币购买提供清晰、易于访问的退款选项。

欧洲游戏开发者联盟（EGDF）预计，DFA的正式提案将在2026年秋季面世，此后仍需经历复杂的立法程序。

游戏行业强烈反响：担忧与警示

面对欧盟日益收紧的消费者保护政策，欧洲游戏行业已表达出深切的忧虑。

欧洲游戏开发者联盟（EGDF）警告称，如果CPC网络的原则最终上升为法律，欧盟的消费者政策走向可能“从根本上改变免费游戏（Free-to-Play, F2P）的运营方式”。该联盟认为，过于宽泛的解释可能会限制目前维系欧洲数千家工作室生存的标准变现实践。免费游戏模式高度依赖游戏内购和广告收入，若对这些模式施加过多限制，将直接冲击开发者的盈利能力和生存空间。

同样，欧洲视频游戏协会（ISFE）在2025年9月提交的咨询反馈中也发出警示，认为模糊的定义可能“为禁止游戏内货币铺平道路”。该组织强烈呼吁，政策制定应基于充分的证据，并遵循数据驱动的监管原则，避免一刀切的政策对整个行业造成不可逆的损害。

Supercell CEO 发出警报：虚拟货币并非金融产品

芬兰著名游戏公司Supercell的首席执行官伊尔卡·帕纳宁（Ilkka Paananen）公开表达了担忧，他认为，如果欧盟拟议的规则将每一笔游戏内购都视为金融交易来处理，那么欧洲的游戏产业将面临“瘫痪”。

帕纳宁指出，虚拟货币本质上是提供便利的工具，而非金融产品。他形象地将其比作游乐园中使用的代币，其主要功能是简化玩家在游戏内的互动和消费体验。他进一步表示，若要求每一笔游戏内交易都包含全面的披露或合规性检查，这可能“扼杀许多游戏的基本运作方式”，使其变得过于繁琐，从而影响玩家体验和游戏的设计自由度。

帕纳宁还敦促政策制定者与游戏行业进行开放对话，强调欧洲开发者目前已在严格的消费者和数据保护框架下运营，现有机制足以保障玩家权益，不应过度干预。新媒网认为，这种呼吁体现了行业对政策制定者缺乏对游戏行业商业模式和运作逻辑深刻理解的担忧。

开发者面临的深层挑战

欧盟的这些提案，无疑为广大游戏开发者带来了多维度的深层挑战：

• 不公平的竞争环境： 欧盟境内的开发者可能面临比欧洲以外同行更严格的合规义务。这可能导致欧洲本土游戏企业在与全球竞争对手角逐时处于不利地位，从而削弱其市场竞争力。长此以往，甚至可能促使一些游戏公司考虑将业务迁出欧盟，寻求更宽松的监管环境。

• 运营成本与影响： 实施欧元等值显示、重新设计商店界面和用户体验流程，都将为开发者带来显著的运营成本和技术挑战。这不仅涉及大量的开发工作，还需要投入额外资源进行测试和维护，对于中小型工作室而言，这笔开支可能成为沉重负担。

• 营收稳定性风险： 对货币捆绑包、限时优惠或促销定价的限制，可能直接影响移动工作室的营收稳定性。这些策略是免费游戏模式中常用的变现手段，旨在刺激玩家消费。一旦这些手段受限，可能会降低玩家的消费意愿，进而影响游戏公司的整体收入。例如，禁止“捆绑销售”可能意味着玩家无法再以折扣价购买包含大量虚拟货币的礼包，从而降低了单次购买的客单价。

事态进展与前瞻

目前，“数字公平法案”仍处于磋商阶段。欧洲委员会将继续完善这项提案，之后将其提交给欧洲议会和欧洲理事会审议，这一过程预计将在2026年末发生。随后，该法案可能需要经过反复修订，直至2027年才能最终确定。

在此期间，CPC网络的指导意见将作为监管机构未来执法方向的先行预示。对于所有面向欧盟玩家的开发者而言，审视其用户界面流程、游戏内经济的透明度以及退款政策，以适应更严格的消费者保护标准，已是当务之急。新媒网跨境获悉，无论最终法案如何定稿，游戏行业与监管机构的对话仍将持续，以期在保护消费者权益与维护行业创新活力之间找到平衡点。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/eu-dfa-2026-to-reshape-in-game-buys.html