欧盟碳税新规：2026实施细则正式敲定

详解：第三国碳价格支付问题

8月28日，欧盟委员会启动了三项观点征集（Calls for Evidence, CfEs），旨在为《碳边境调节机制》（Carbon Border Adjustment Mechanism, 简称CBAM）最终阶段的实施条例制定收集各方意见。这一具体咨询活动主要聚焦于与外国碳成本转换相关的技术及行政问题，包括碳税支付证明、货币转换规则以及第三方认证机构的资格认定等内容。

进入2026年5月，欧盟委员会发布了该实施条例的草案，并开放四周的公众反馈期。

背景解析：何为《碳边境调节机制》？

CBAM是欧盟为应对“碳泄漏”问题和推动全球碳减排努力而设计的关键气候政策机制。其核心在于对进口产品中隐含的碳排放引入边境税赋，确保非欧盟国家的产品不因较低的环保成本而在国际市场上享有低价竞争优势。这一机制在2023年进入试行阶段，并计划到2026年全面实施。

CBAM的引入将对钢铁、水泥、化肥、电力和铝等行业产生直接影响，涉及到的主要贸易伙伴包括中国、美国、印度和巴西等。在正式实施之前，欧盟委员会通过征集意见和公众反馈，以确保决策的透明性和科学性，同时促进全球利益相关方的协作。

本次观点征集聚焦点：第三国碳价格的核算与抵扣

本次征集的主要目标是制定为进口产品计算碳税减免的操作细则，尤其是如何将非欧盟国家已支付的碳排放成本折算为CBAM的合法抵扣项。从操作而言，包括以下几个方面：

1. 碳税支付证明：进口商需如何证明其采购的进口产品已支付过碳排放相关费用，例如需要明确提供哪些票据或文件。
2. 货币转换规则：如何将第三国支付的碳成本金额从当地货币转换为欧元，以便在CBAM体系内进行计量。
3. 第三方认证资格：哪些认证机构有资格为进口商提供可信赖的文件，证明第三国的碳费用已实际支付。

新媒网跨境了解到，本次咨询的结果，将为2026年全面执行阶段提供法律和操作依据。

欧盟之外的声音：第三国企业与政府的关注

CBAM政策自公布以来，便引起了全球范围内的广泛关注。这一政策不仅对出口欧盟的第三国产品提出了更高的环境合规性要求，同时可能带来实质性的贸易成本增加，使许多发展中国家出口企业面临严峻挑战。

外媒表示，中国、印度以及巴西等国家的政府及相关行业协会，已多次表达对CBAM实施细则的关注，希望确保这些规定能够考虑到第三国企业已支付的国内碳成本，以免出现“双重碳税”问题。与此同时，这些国家也在积极评估自己的国情与政策，探索如何通过谈判或技术规则适应CBAM的最新要求。

CBAM实施条例草案的特点与下一步

2026年5月欧盟发布的CBAM实施条例草案，为解决第三国碳价格抵扣问题提供了具体方案，并开放四周的反馈窗口期。有关条例内容包括：

1. 允许进口商提供原产国的已付碳排放费用证明，作为抵扣欧盟碳边界税的合法依据。
2. 建议采用特定时间段的官方货币兑换率，确保不同币种间的公平计算。
3. 规定第三方认证机构需符合特定资质，并接受欧盟相关部门的审查。

下一步，欧盟委员会计划根据公众反馈完善草案内容，并最终确定条例条款，以确保CBAM顺利进入全面实施阶段。

新媒网跨境认为，CBAM的实施标志着全球贸易向更加环保和可持续方向迈进的重大转折点。然而，第三国的适应成本、合规压力及技术能力仍需高度关注。对于中国企业而言，保持与国际环保政策接轨的能力，将是未来拓展欧盟市场的关键。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/eu-carbon-tax-rules-finalized-2026.html