欧盟2026计划：跨境电商行政减负25%-35%。

欧盟委员会近日公布了其2026年工作计划，勾勒出未来一年欧盟在立法与政策层面的核心议程和行动路线图。新媒网跨境获悉，这份名为“欧洲独立时刻”的计划，旨在通过一系列深入的改革措施，进一步巩固并细化其在简化行政流程和提升市场竞争力方面的既定目标，其中涵盖了从综合立法草案到对现有长期法律的修订等多个维度。

该工作计划的附件详细列出了2026年度将推出的38项新倡议、20份文件的评估工作，并强调了111项仍在审议中的提案。计划内容不仅明确了委员会的战略方向，也证实了近期在布鲁塞尔欧盟区流传的一些关于未来立法的猜测，特别是对于跨境电商行业而言，其中多项文件具有高度的关注价值。

聚焦“简化”提案，构建更具竞争力的欧洲

在整个2026年工作计划中，欧盟委员会反复强调了团结协作的重要性，呼吁成员国共同努力，以建设一个更具竞争力的欧洲，同时保持其高标准的社会与环境规范。委员会将强化单一市场作为优先事项，计划通过充分利用绿色和数字化转型契机，促进循环经济的发展和数字化市场的建设。

为此，委员会重申了其在本届任期内持续传递的核心信息：简化是提升欧盟竞争力和吸引力的关键。计划中再次明确承诺，将中小企业（SMEs）面临的行政负担削减25%至35%，并强调这一目标将在不降低欧盟现有高标准的前提下实现。

为推动简化工作，欧盟委员会表示将秉持以证据为基础的立法原则，仅在确有必要时才制定新规，以避免市场被不必要的官僚程序所累。委员会指出，多个综合立法方案，包括涉及税收和环境领域的法案，以及数据立法和数据保护的现代化措施，将有助于减轻企业肩上的行政压力。此外，委员会还表达了撤回那些不再符合欧盟优先事项或在各机构中进展缓慢的提案的意向。

与2026年工作计划同步发布的，还有委员会首份关于简化、实施和执行情况的年度概览报告，进一步展现了欧盟在提升治理效率方面的决心。

跨境电商领域重点关注的立法动向

在欧盟委员会公布的38项新倡议中，有五项与跨境电商行业的发展密切相关，值得业界高度关注。

首先，税收综合法案预计将在2026年第二季度推出。该法案可能旨在整合和简化欧盟内部的税收规则，尤其是在数字化交易日益普遍的背景下，统一的税收框架对于跨境电商企业的运营合规性将产生直接影响，可能涉及增值税（VAT）申报、数字服务税等方面，以减少企业在不同成员国之间的税务复杂性。

接着，在2026年第三季度，委员会预计将推出欧盟交付法案、循环经济法案和欧洲产品法案。

• 欧盟交付法案有望规范跨境物流和最后一公里配送服务，可能涉及消费者权益保护、物流透明度、配送时效和可持续性等层面。对于依赖欧盟市场进行商品销售的跨境电商而言，理解并适应新的交付标准至关重要。
• 循环经济法案的推出，意味着欧盟将在产品设计、生产、消费和废物管理等环节，进一步推广循环经济模式。该法案可能对跨境电商销售的产品提出更高的可持续性要求，如延长产品寿命、易于维修和回收、减少包装浪费等，从而推动企业在供应链和产品开发方面进行绿色转型。
• 欧洲产品法案的传闻已在布鲁塞尔流传数周，而委员会的这份文件证实了其存在。该法案旨在更新欧盟的《新立法框架》（NLF）、《市场监管条例》（MSR）以及《标准化条例》。据附件二透露，对MSR的评估预计将在2026年第四季度末通过。这意味着，MSR的评估结果将晚于欧洲产品法案的发布。虽然该法案的具体范围和形式目前尚未公布，但其更新将对进入欧盟市场的各类产品（包括通过跨境电商渠道销售的商品）的技术要求、安全标准、合规认证及市场准入条件产生深远影响。

最后，2026年第四季度，数字公平法案将压轴登场。该法案的推出表明欧盟正致力于解决数字经济中的公平竞争问题，可能涉及大型在线平台的市场支配力、算法透明度、消费者数据使用、打击“暗模式”等行为，以确保数字市场对所有参与者，尤其是中小型跨境电商企业，保持一个公平、开放和透明的竞争环境。

持续推进的重点文件与未决议题

除了上述新的倡议，2026年工作计划还强调了欧盟委员会将继续推进一些正在进行中的重要文件，新媒网跨境了解到，这些文件同样对跨境电商行业具有潜在影响。其中包括：

• 企业可持续发展报告指令（CSRD）和企业可持续发展尽职调查指令（CS3D）：这些指令要求企业在环境、社会和治理（ESG）方面进行更透明的披露，并对其供应链中的人权和环境风险进行尽职调查。对于与欧盟企业合作或自身规模较大的跨境电商而言，这将带来新的合规要求。
• BEFIT指令：该指令旨在为在欧盟经营的跨国公司制定一套统一的公司税收规则，以简化跨境税收管理，提高税收透明度和公平性。
• 海关改革：欧盟正在推进的海关改革将简化海关流程、现代化海关管理，以适应日益增长的跨境贸易量和数字化趋势，这对于跨境电商的通关效率和成本将产生直接影响。
• 数字欧元：随着数字经济的快速发展，欧盟正在探索推出数字欧元，旨在提供一种安全、高效和普惠的数字支付方式。数字欧元的推行将对跨境支付、汇款以及电商交易的结算方式带来潜在变革。据悉，数字欧元的议会报告草案预计将于10月24日发布。

值得注意的是，尽管今年6月欧盟委员会的一位发言人曾表示将撤回**绿色声明指令（GCD）**的提案，但该指令仍在2026年工作计划中被提及。这一前后不一的情况，可能预示着关于环境声明的立法方向仍存在变数，业界需持续关注其最新进展。

欧盟委员会的2026年工作计划，从宏观政策导向到具体的立法细节，都明确指向了一个目标：通过精简法规、提升市场透明度和公平性，以及推动可持续发展，来强化欧洲在全球经济中的地位和竞争力。这些举措将对所有在欧盟境内运营或与欧盟进行贸易的跨境电商企业，在税务、产品合规、物流和数字市场行为等方面，带来需要深入理解和积极应对的变化。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/eu-2026-plan-cbec-admin-burden-cut-25-35.html