出海克罗地亚：雇主支持，比政府更决定成败！

全球经济格局的不断演变，以及国际间人员流动的日益频繁，使得跨文化、跨地域的社会融入与劳动力市场适应性成为全球普遍关注的议题。对于中国“走出去”的企业和个人而言，深入了解不同国家在外籍人士管理、就业权益保障及社会融入方面的具体实践，无疑是海外发展布局中不可或缺的一环。近年来，欧洲国家，特别是克罗地亚等中东欧新兴市场，正积极应对外籍劳工的融入挑战，其经验和政策动态，为我们审视全球化背景下的人才流动与文化交融提供了宝贵的窗口。

在克罗地亚，一项针对非欧盟国家公民（即“第三国公民”）就业权利的分析，深入探讨了其在劳动力市场中的法律框架与实际状况。这项分析指出，尽管欧盟已出台一系列指令，克罗地亚也据此建立了相关法律体系，以规范这些群体的就业，但实际操作中仍面临诸多挑战。例如，在2023年至2024年间，尽管有大量居住和工作许可发放，但外籍人士在融入当地劳动力市场时依然存在显著障碍。这些障碍主要体现在以下几个方面：外国学历和资质的认证流程漫长且缺乏透明度；获取创业扶持服务的渠道受限；免费且早期的语言学习机会不足；以及不同机构之间在提供支持服务方面的协调性有待加强。此外，如何强化反歧视措施，确保外籍人士在工作场所获得平等待遇，也是这项分析强调的关键点。

这些发现对于中国企业和赴欧工作的个人具有重要的参考价值。这意味着，即使在法律层面有所保障，实际的融入过程也可能遇到壁垒。对于计划在克罗地亚或类似欧洲国家拓展业务的中国公司而言，提前了解并协助员工解决资质认证、语言学习等问题，提供必要的创业或就业指导，将是确保项目顺利推进和员工稳定发展的重要保障。同时，企业也应关注并参与到当地的反歧视工作中，为中国员工争取公平公正的就业环境。

同期，一项聚焦萨格勒布市外籍人士融入经验的研究，深入比较了两类强制移民群体：一类是获得国际保护的亚洲和非洲裔人士，另一类是获得临时保护的乌克兰籍人士。这项研究在克罗地亚首次对外籍人士进行了如此细致的分类研究，将前者定义为“老移民”，后者为“新移民”。研究发现，尽管来源地和保护状态不同，这两个群体在教育系统融合和医疗保健获取方面表现出诸多相似之处。总体而言，无论是劳动力市场融入、住房获取、教育还是医疗，语言能力都被认为是决定其融入程度的关键因素，其重要性甚至超过了法律上的保护身份。此外，研究还指出，两类群体在早期融入阶段也呈现出相似的经历模式。

这一发现再次印证了语言在跨文化交流和融入中的核心地位。对于中国赴海外工作的团队或个体而言，提前进行充分的语言培训，并积极融入当地语言环境，将极大提升其在工作和生活中的适应性。企业在派遣员工时，除了专业技能培训，也应将目标国家的语言和文化课程纳入培训体系，为员工提供必要的支持。这不仅有助于员工更快地适应新环境，也能促进与当地社区的和谐共处，为企业的长远发展奠定基础。

此外，萨格勒布市此前实施的融入措施，在外界评估中获得了积极反馈。此次评估由当地机构针对联合国支持的欧盟项目进行，主要审视了萨格勒布市在2022年为寻求庇护者和获得国际保护者制定的行动计划、市中心的临时安置点，以及该市接收乌克兰流离失所者的集体住宿能力。评估结果显示，萨格勒布市政府在促进寻求庇护者和获得国际保护者融入方面发挥了积极作用，尤其是在与民间社会组织（CSOs）的合作中，后者普遍认为自身作为移民相关发展的重要参与者和伙伴得到了认可。此外，萨格勒布市在应对危机情况（如过境移民增加和接收乌克兰流离失所者）方面的反应也获得了成功评价。

这表明，地方政府和民间社会组织在推动外籍人士融入方面具有不可忽视的作用。对于中国企业而言，与当地政府部门和非营利组织建立良好的合作关系，了解并参与到当地的社会融入项目中，不仅能提升企业的社会责任形象，也有助于解决员工在当地生活、工作可能遇到的实际问题，为企业在当地的运营营造一个更稳定、友好的社会环境。特别是在面对突发事件或复杂社会问题时，地方政府和社区的有效响应能力，直接关系到海外业务的稳定性和员工的安全感。

另一项研究则深入探讨了印度籍劳动者在克罗地亚社会的融入进程，研究对象涵盖了中、高技能的印度籍员工。这项研究强调了社交网络在这一群体融入过程中所发挥的显著作用，这些网络不仅包括通过亲友建立的联系，也越来越多地通过社交媒体平台形成。受访者普遍表示，克罗地亚语技能对于他们的工作或日常生活的必需性并不高，而他们的克罗地亚雇主——而非国家机构——在住宿安排、行政手续办理和抵达后的适应方面提供了主要支持。研究也因此建议，克罗地亚应制定针对外籍劳动者的国家级融入战略，并邀请劳动者代表参与咨询机构，为政策制定提供建议。

这一观察对中国出海企业具有启发意义。它揭示了在某些特定行业或岗位上，即使语言不完全相通，通过建立高效的内部沟通机制和强大的社群网络，外籍员工也能较好地适应。对于中国企业而言，可以借鉴这种模式，为海外员工提供全面的后勤和行政支持，包括但不限于住宿安排、证件办理、文化适应指导等。同时，鼓励和支持中国员工建立海外华人社群，通过线上线下平台互帮互助，将成为提升员工满意度和融入度的有效途径。这种“以人为本”的关怀，往往能超越语言障碍，成为凝聚团队、稳定人心的关键。此外，研究中关于“雇主而非国家机构提供主要支持”的发现，也提醒我们，企业在海外运营中，往往需要承担更多的社会责任和员工保障职能，而非完全依赖当地政府。

综合来看，克罗地亚在处理外籍人士就业与社会融入方面的经验，为我们提供了多维度思考。从法律框架的完善到实际操作中的挑战，从语言文化的障碍到社交网络的重要性，再到地方政府与民间组织的作用，这些都构成了中国企业和个人“走出去”过程中需要仔细考量的因素。一个成熟的海外拓展战略，不仅要关注市场机遇和技术壁垒，更要深入了解当地的人文环境、社会政策以及外籍人士的真实融入情况。只有全面而细致地规划，才能确保中国力量在全球舞台上行稳致远。

当前，全球劳动力市场正经历深刻变革，人才的国际流动已成为常态。中国企业和个人在规划海外发展时，应充分吸取各国在处理外籍劳工问题上的经验教训，尤其要关注法律合规、文化适应、语言培训、社群建设以及与当地政府和社区的良性互动。这些看似细微之处，往往是决定海外项目成败的关键。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/croatia-employer-support-over-gov-is-key.html