英国CMA：2026年谷歌AI概览被监管，出版商获“退出权”！

英国竞争与市场管理局（CMA）近日宣布了一项具有里程碑意义的提案，旨在对谷歌的搜索业务，特别是其日益整合的AI概览（AI Overviews）和AI模式（AI Mode）功能，施加更严格的监管。根据这项提案，谷歌或将面临法律义务，需证明其搜索排名机制，包括AI驱动的新功能，是公平且透明的。更值得关注的是，CMA的提议可能迫使谷歌允许英国出版商选择退出AI概览，此举无疑在数字内容分发和AI技术应用的交叉点上，投下了一颗重磅炸弹。

新媒网跨境获悉，这一监管动向发生在2026年，反映出全球范围内对于大型科技公司在数字市场中支配地位的持续关注，以及对生成式人工智能技术在内容聚合与分发方面影响的深刻反思。

事件概述：英国CMA重拳出击，剑指谷歌AI搜索公平性

• 何人发起（Who）： 英国竞争与市场管理局（CMA）是此次监管行动的主导者。CMA作为英国主要的竞争监管机构，其职责是促进竞争、防止垄断，并保护消费者和企业的利益。被监管方主要是全球科技巨头谷歌（Google），其在搜索引擎市场占据绝对主导地位。直接受影响的群体是英国的内容出版商和媒体机构。
• 何事发生（What）： CMA提出了一系列具有法律约束力的监管提案，核心内容是要求谷歌对其搜索引擎的排名机制，尤其是新引入的AI概览和AI模式，提供充分的公平性和透明度证明。最引人注目的条款是，CMA可能强制谷歌允许英国境内的内容出版商“选择退出”（opt-out）其AI概览功能。这意味着出版商将有权决定自己的内容是否被谷歌的AI概览直接抓取、总结并展示给用户。
• 何时发生（When）： 此项提案于2026年公布，是CMA在对数字市场持续审查后的最新进展。
• 何地发生（Where）： 此次监管提案及后续可能产生的法律约束力，主要适用于英国市场及其境内运营的谷歌服务和英国内容出版商。
• 为何发生（Why）： 这一事件的深层原因在于，随着谷歌将生成式AI技术深度整合到其搜索引擎中，推出了AI概览等功能，旨在直接在搜索结果页面提供问题答案和信息总结。此举虽然提升了用户获取信息的效率，但却引发了内容出版商的强烈担忧。出版商普遍认为，AI概览直接给出了答案，将大幅减少用户点击进入其网站的流量，从而严重影响其赖以生存的广告收入和订阅模式。此外，出版商还担心其原创内容的知识产权可能在未经授权的情况下被AI概览使用和总结，损害其内容价值。CMA介入的目的，正是为了评估并解决这种新的AI应用对数字内容生态系统可能造成的冲击，确保市场竞争的公平性，并保护内容创作者的合法权益。
• 如何发展（How）： CMA的提案公布后，预计将进入一段公众咨询期，收集各方意见。在此之后，CMA可能会根据反馈调整提案，并最终将其转化为具有法律效力的规定。谷歌将面临合规压力，可能需要对其在英国市场的搜索产品功能进行重大调整。

相关方回应：各执一词，立场分明

面对CMA的提案，各相关方已初步展现出不同的立场和回应。

• 英国竞争与市场管理局（CMA）的立场： CMA通过其官方声明强调，数字市场的健康发展离不开公平竞争和透明规则。该机构表示，引入AI概览等新功能，虽然可能带来便利，但也必须确保不会损害内容创作者的利益，更不能让少数科技巨头进一步巩固其市场支配地位。CMA认为，其提案旨在为数字出版商提供必要的选择权，维护内容价值，确保创新与公平并行。CMA还指出，此举是其更广泛数字市场战略的一部分，旨在应对大型科技公司在新技术应用中可能产生的反竞争行为。
• 英国内容出版商的回应： 英国各大新闻机构、杂志社及数字内容平台普遍对CMA的这一举动表示欢迎和支持。他们长期以来一直在呼吁对谷歌等平台的内容使用行为进行更严格的监管。出版商代表指出，AI概览直接截取和总结其原创内容，不仅导致流量流失，更模糊了内容的来源和价值，使得其投入巨大成本创作的优质内容无法获得应有的回报。他们期望通过“选择退出”机制，能够重新掌控其内容的展示方式和商业价值，确保其在数字生态系统中的可持续发展。有出版商表示，这种机制将是重建平台与出版商之间信任关系的关键一步。
• 谷歌（Google）的回应： 针对CMA的提案，谷歌方面通常会采取谨慎的官方回应。新媒网了解到，谷歌可能会表示正在认真评估CMA的提案细节，并强调其AI概览功能的设计初衷是为了更好地服务用户，提供更高效、更相关的搜索体验。谷歌通常会重申其致力于与内容创作者和出版商建立合作关系，并通过多种方式支持内容生态系统。例如，谷歌可能会提及其广告收入分成计划，以及通过推荐和发现机制为出版商带来潜在用户。同时，谷歌可能会指出，AI概览也在不断优化，力求在提供便捷信息与尊重内容来源之间找到平衡点。然而，对于强制“选择退出”的提议，谷歌可能也会表达其在技术实现和产品体验统一性方面的顾虑。

事态进展与行业背景关联

目前，CMA的提案仍处于征求意见阶段，尚未最终形成具有法律效力的规定。这一过程通常包括详细的市场调查、利益相关方的意见提交、专家论证以及可能的立法程序。最终的监管框架，预计将在2026年晚些时候或2027年初落地。

新媒网跨境认为，这一事件并非孤立。其背后是全球范围内对生成式人工智能技术及其对各行各业影响的深层探讨。尤其在媒体和内容创作领域，AI大模型的能力快速提升，使得机器生成内容、总结信息变得轻而易举，这直接冲击了传统内容生产、分发和变现的模式。世界各国监管机构，包括欧盟、美国等，也在密切关注AI技术可能带来的市场垄断、版权侵犯、虚假信息传播等问题，并积极探索相应的监管框架。英国CMA此次针对谷歌AI概览的行动，无疑为全球其他监管机构提供了重要的参考范本，预示着未来AI在数字内容领域的应用将面临更加严格的审查和规范。

多维度深度解析：AI搜索的权力与制衡

CMA对谷歌AI概览的监管提案，不仅仅是针对单一产品功能的调整，它更触及了数字时代下，搜索引擎作为信息入口的“权力”与内容创作者“权益”之间的制衡问题。

• 对谷歌商业模式的潜在影响： 强制允许出版商选择退出AI概览，可能对谷歌在全球范围内的AI搜索战略产生连锁反应。若英国的先例成功建立，其他国家和地区的监管机构可能会效仿，要求谷歌在其市场中提供类似的退出选项。这将增加谷歌产品开发的复杂性，并可能迫使其重新评估AI概览的盈利模式。如果大量优质内容提供者选择退出，AI概览的信息丰富度和权威性将受到影响，进而可能影响用户体验和广告商的投放意愿。谷歌可能需要在提升用户体验和维护与内容伙伴关系之间找到更微妙的平衡。
• 对英国数字出版业的长期影响： 长期以来，内容出版商在与搜索引擎平台的合作中处于相对弱势地位。CMA的提案一旦落地，将赋予英国出版商前所未有的议价能力和内容控制权。他们将能够自主决定是否让谷歌的AI概览直接使用其内容，从而保护其网站流量和广告收入。这有助于建立一个更加公平的内容分发环境，鼓励原创内容的生产，维护新闻媒体和专业内容的商业价值。出版商可能会借此机会探索新的商业模式，减少对单一流量来源的依赖，比如加强直接订阅、会员服务等。
• 对数字广告生态的深远影响： 搜索引擎是数字广告的重要载体。如果AI概览真的导致用户点击减少，广告商的投放策略也可能随之调整。原先投放在内容网站上的展示广告和原生广告可能会受到冲击，广告预算可能转向其他更有效的渠道，或者促使谷歌提供更创新的广告形式，以适应AI搜索时代的用户行为。这可能重塑数字广告的价值链和收入分配格局。
• 全球AI监管的范本效应： 英国CMA在数字市场监管方面一直走在前沿，其对谷歌AI概览的监管行动，无疑将为全球其他国家和地区的监管机构提供重要的实践经验和法律参考。随着生成式AI技术在全球范围内的普及和应用，如何平衡技术创新与市场公平、如何保护内容产权与用户利益，已成为全球性的挑战。英国的这一尝试，可能成为全球AI监管领域的一个风向标，推动更多国家针对AI在内容生态中的角色出台具体规定。
• 技术与伦理的持续博弈： AI概览带来的争议，也凸显了技术发展与伦理、法律规范之间的持续博弈。AI在高效整合信息的同时，也带来了版权归属、事实核查、信息茧房等一系列伦理和法律问题。CMA的介入，正是这种博弈在数字市场领域的具体体现，它促使科技公司在追求技术进步的同时，必须更深入地思考其产品对社会、对行业的责任和影响。

这一事件，无疑是数字经济发展和AI技术监管进程中的一个重要节点。其后续进展，将深刻影响全球搜索引擎巨头的产品策略、数字内容出版业的生态格局，乃至国际社会对人工智能技术的监管走向。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/cma-2026-google-ai-overviews-opt-out.html