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全球经济一体化背景下，关键矿产的稳定供应，已成为各国产业发展和战略安全的重要基石。特别是进入2025年，随着全球新能源、数字经济以及高科技产业的快速发展，对稀土、锂、钴等一系列关键矿产的需求呈现爆炸式增长。这些矿产不仅是电动汽车电池、储能设备、智能手机、风力涡轮机以及国防工业的核心原材料，更是决定未来产业竞争力的关键要素。因此，如何确保这些不可或缺的矿产资源能够持续、稳定、多元化地供应，已成为全球主要经济体共同面对的重大挑战。

在这样的背景下，欧洲联盟（简称“欧盟”）对关键矿产供应链的韧性表现出了前所未有的关注。近期，欧洲能源安全倡议组织明确指出，鉴于当前的国际贸易环境以及一些主要矿产出口国采取的出口管理措施，欧盟亟需加大投入，以保障其关键矿产的供应安全。该组织在2025年10月29日发布的一份文件中强调，为了更好地推动关键矿产价值链的建设和发展，欧洲必须 확보更多资金支持，并构建起一套更加完善的金融架构。

该欧洲研究机构进一步阐述了其担忧，指出在全球范围内，一些主要经济体在关键矿产领域正积极推进以资本为驱动的政策议程，而欧洲在这方面的金融架构仍有待完善。这种不足可能会限制欧洲在关键矿产价值链上进行必要投资的能力，从而影响其战略自主性和产业竞争力。为此，该组织建议欧盟应积极创建一个“欧洲矿产投资网络”。这个设想中的平台将致力于汇集欧盟内部及其盟友国家的所有相关方，包括公共和私人投资者、工业采购商以及项目开发商。通过将银行、政府机构、私募股权基金以及关键矿产消费行业的参与者有效整合起来，该网络有望形成合力，共同推动关键矿产项目的投资与开发，从而增强欧洲在这一领域的整体实力和韧性。

进入2025年以来，欧盟领导层在推进其关键矿产战略的过程中，确实面临了一些新的挑战。这些挑战的出现，部分源于全球贸易格局的调整以及主要经济体在资源管理政策上的变化。例如，2025年上半年，中国根据自身产业发展需求和资源保护需要，对部分关键矿产实施了出口管制措施。这些举措被视为在全球资源配置和供应链稳定背景下，各国加强自身战略资源管理能力的一种体现。

具体来看，在2025年4月，中国将七种重要的稀土元素及相关产品纳入了出口管制清单。这意味着，无论最终客户的国籍如何，相关出口商在出口这些产品时都必须事先获得许可。尽管此后部分出口许可已经陆续发放，但复杂且耗时的审批流程，在实际操作中给一些欧洲的制造商带来了困扰。这种不确定性引发了他们对未来供应链稳定性的担忧，并促使他们重新审视和调整各自的采购策略与风险管理方案。

面对这些新的形势和挑战，欧盟方面已经积极采取了一系列应对措施。为了从区域外 확보关键矿产资源，并支持电动汽车、电池储能及其他高科技产业的发展，欧盟委员会已经编制了一份包含13个战略项目的清单。这些项目旨在推动多元化供应渠道的建设，减少对单一来源的依赖。与此同时，欧盟还对外宣布，计划建立关键矿产的战略储备。这一举措旨在效仿其现有的原油和天然气储备模式，通过建立物理储备来应对潜在的供应中断风险，从而增强欧洲经济的抗风险能力。

然而，尽管规划已经出台，欧洲能源安全倡议组织仍表达了其关切。该组织认为，从战略规划到具体行动的转化速度相对缓慢。这意味着，尽管欧盟高层对关键矿产的战略重要性有清晰认知，并提出了多项应对措施，但在实际的落地执行层面，仍需进一步加速，确保各项计划能够迅速有效地转化为实际的供应保障能力。这种对执行效率的呼吁，也从侧面反映出当前欧盟内部对于关键矿产供应问题的紧迫感。

从中国跨境行业的视角来看，当前全球关键矿产供应链的动态调整，无疑为中国企业带来了新的思考与发展机遇。首先，国际市场对关键矿产的需求结构和供应策略正在发生深刻变化。中国作为重要的关键矿产生产国和消费国，其在全球供应链中的地位举足轻重。面对欧盟等主要经济体积极寻求多元化供应的趋势，中国的关键矿产出口企业应更加注重提升产品的附加值和技术含量，通过提供更高质量、更具创新性的产品与服务，来适应国际市场日益严格的标准和需求。

其次，欧盟致力于建立“欧洲矿产投资网络”和战略储备的举动，预示着未来全球关键矿产的投资格局将更加多元化，竞争也将更为激烈。对于中国的跨境投资者和产业链参与者而言，这既是挑战也是机遇。挑战在于，欧洲本土及盟友地区的资源开发可能削弱对外部供应的依赖；机遇则在于，中国企业可以凭借自身在矿产勘探、开采、加工以及新能源技术应用等方面的优势，寻求与国际伙伴的深度合作，共同开发第三方市场，或者以技术输出、合资建厂等形式参与到全球关键矿产价值链的重塑之中。通过跨国界的产业协作，实现优势互补，共享发展成果。

再者，随着各国对关键矿产战略地位的提升，相关的贸易政策和法规也将趋于复杂。中国的跨境从业人员需要密切关注国际贸易规则的变化，特别是欧盟等主要市场的进口标准、环境法规以及供应链透明度要求。积极适应并符合这些国际规范，不仅是规避贸易风险的必要条件，也是提升中国企业国际形象和竞争力的重要途径。例如，在绿色开采、可持续发展和循环经济方面加大投入，将有助于中国企业在全球市场上占据更有利的位置。

最后，关键矿产供应链的稳定性不仅关乎经济利益，更与全球可持续发展和能源转型的大局息息相关。中国的跨境企业应以长远的眼光，持续关注全球关键矿产的科技前沿动态，特别是在替代材料研发、资源高效利用以及回收再循环技术方面的进展。通过技术创新驱动产业升级，减少对原生矿产的依赖，是实现绿色发展和提升国际竞争力的根本之策。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/china-rare-earth-curb-eu-crisis-xborder-gold.html