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医药产业，作为关系人类生命健康的基础性产业，其全球供应链的稳定与否，不仅牵动着各国人民的福祉，也日益成为国际经贸关系中不可忽视的战略性议题。进入2025年，在全球经济格局加速演变、各类不确定性因素增多的背景下，药品及其生产原料的跨境流动，特别是中国在全球医药供应链中的角色，正受到广泛关注。这不仅仅是简单的商品贸易，更深层次地反映了全球产业分工的现状与未来走向。

据外媒报道，多位美国官员、资深贸易谈判代表以及分析人士指出，尽管中国方面尚未直接就药品供应发出威胁，但美国在某些医药产品及其关键中间体方面对中国的依赖，被视为潜在的风险。这些观察者认为，若国际经贸摩擦进一步升级，这种依赖性可能会成为一个需要认真考量的问题。例如，美国众议院中国问题特别委员会的共和党主席约翰·穆勒纳尔众议员就曾表示：“中国已经展现出在符合其利益时，愿意将经济影响力转化为筹码。药品及其投入物也不例外。我们需要建立韧性，确保供应链安全。” 这种观点反映了美国方面对自身关键产业供应链安全的高度重视。

值得注意的是，中国在2025年4月已宣布对部分具有潜在医疗应用的关键稀有金属实施出口管制，其中包括用于核磁共振成像仪（MRI）的磁体材料。此后，在2025年5月，又对包括铥、铒等在内的另外五种用于医疗激光设备的关键元素实施了类似限制。中方强调，这些措施的目的是为了防止相关材料被用于国防工业，并非针对民用或医疗领域。同时，这些新的管制规定中也明确包含了人道主义用途的豁免条款，这表明中方在制定政策时，充分考虑了健康产品领域的敏感性及其对全球民生的影响。北京清华大学的孙成昊研究员对此评论说，若将经贸摩擦扩大到制药领域，将有损中国的国际信誉。“药品关乎人类健康和生命本身，”他表示，“将它们工具化有悖于中国的外交哲学。” 这一表态凸显了中国学界对维护全球公共卫生品属性的共识，以及对非政治化处理医疗议题的呼吁。中国商务部对此事件尚未立即作出回应。

全球医药供应链的复杂性，远超许多人的想象。它是一个高度全球化的网络，涉及从基础化学原料、活性药物成分（API）到最终制剂生产的多个环节，这些环节可能分布在世界各地。例如，一种常见的药品，其核心活性成分可能在中国生产，辅料来自印度，最终在欧洲或美国进行制剂和包装。这种精细的全球分工，在过去几十年里极大地提高了生产效率，降低了成本，使得更多人能够获得价格合理的药品。然而，当国际关系趋于紧张时，这种高效的全球分工也带来了新的挑战，即供应链的韧性与安全。特别是在关键原材料和中间体方面，如果某一国家在全球市场上占据主导地位，其生产或出口政策的任何变动，都可能对全球范围内的药物供应产生连锁反应。

从宏观角度看，这种对关键材料或产品的依赖性，促使各国，特别是主要经济体，重新审视其核心产业的供应链战略。这并非中国独有的现象，全球范围内，在半导体、新能源电池材料等多个战略性高科技领域，类似围绕供应链安全和“去风险化”的讨论也层出不穷。各国普遍认识到，完全依赖单一来源在战略上存在脆弱性，因此推动供应链的多元化和本地化生产，已成为一个全球性的趋势。这种趋势既带来了新的产业投资机会，也可能导致部分商品的生产成本上升，并对现有的国际贸易格局产生深远影响。

对于中国的医药产业而言，在当前国际环境下，其扮演的角色愈发关键。中国不仅是全球重要的药品生产大国，也是众多医药原料和中间体的供应地。这种地位既带来了全球合作的机遇，也伴随着国际社会对其供应稳定性的更高期待。中国企业在满足国内庞大市场需求的同时，也在积极拓展国际市场，参与全球医药产业链的深度融合。在技术创新和产业升级方面，中国医药企业正投入大量资源，致力于研发生产更高附加值、更具国际竞争力的药品和医疗器械，以提升在全球价值链中的地位。这不仅是为了经济效益，更是为了在全球健康治理中承担更大责任，贡献中国智慧和中国方案。

展望2025年的国际经贸环境，我们可以预见，围绕医药供应链的讨论将继续深入。一方面，各国对自身健康产业供应链的重视程度将持续提高，可能会出台更多政策鼓励本土化生产和供应链多元化。另一方面，医药产业的全球化特性决定了完全的“脱钩”是不现实且代价高昂的。因此，寻求在多元化与合作之间取得平衡，将是各方共同面临的挑战。中国医药企业在这一过程中，需要持续加强技术创新，提升产品质量和国际竞争力，同时也要积极参与国际合作，共同维护全球医药供应链的稳定与开放，以确保全球人民的健康福祉。

对于中国跨境行业的从业者而言，密切关注全球医药产业的这些动态至关重要。这不仅包括政策层面的变化，也涵盖了技术创新、市场需求、乃至生产要素成本的趋势。深入理解这些变化，有助于我们评估潜在的市场风险与机遇，调整经营策略，例如考虑深化与多元化国际合作伙伴关系，探索新的原材料采购渠道，或是加强自主研发，提升产品附加值和核心竞争力。同时，积极参与全球健康产业的交流与合作，展现中国医药产业的负责任形象，也能够为企业带来更广阔的发展空间。在全球化面临挑战的当下，韧性与创新，将是赢得未来的关键。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/china-curbs-med-metals-global-pharma-upheaval.html