美国CBP退税新规出台，63%条目可申退

美国海关与边境保护局（CBP）近日发布了关于其IEEPA关税退税系统的进一步细节，并介绍了系统的处理范围和实施时间表。根据美国国际贸易法院（CIT）的裁定，CBP需向支付了IEEPA关税的进口商退还相应税款，包括针对从巴西和印度进口商品所征收的关税。对此，CBP正在其“自动化商业环境”（ACE）中开发新的功能模块，命名为“清关与处理系统”（CAPE），用于提交和处理退税申请。

新媒网跨境获悉，截至3月31日，CAPE系统的四个主要组件已完成了60%至85%不等。

第一阶段功能说明

涉及的条目范围

CBP表示，CAPE系统的第一阶段仅处理尚未清关（未完成清算）或仍在90天自愿重新清算期限内的条目。这一阶段预计涵盖了约63%的已支付或预缴IEEPA关税条目。具体而言，第一阶段将接受如下条目的申报：

1. 状态为“延期清算”、“清算延长”或“审查中”的条目。
2. 仓储和仓储提货条目。

对于这些条目，CAPE系统将移除其IEEPA相关的《美国协调税率表》（HTSUS）编码，但不会直接完成清算或退税处理。税款退还将在正常清算程序过程中完成。这包括因反倾销税（AD）或反补贴税（CVD）原因，清算被暂停的条目，但需等待美国商务部进一步指令。

不涵盖的条目范围

以下几类IEEPA关税相关条目将不包括在第一阶段的申报处理范围内：

• 标注为对账的条目，以及类别为09（对账概要）的条目。
• 已指定在退税申请中的条目。
• 已包含在未解决抗议中的条目。
• 未在ACE系统中记录，或在ACE中无清算状态的条目。
• 涉及AD/CVD税款且已收到商务部清算指令，但尚未按《美国法典》第19章第1504(d)条进行清算的条目。

时间安排

CAPE第一阶段将接受在过去80天内清算的条目，以确保它们可在第90天或之前完成处理并重新清算。这一时间安排旨在满足法律规定的90天自愿重新清算期限。此外，CBP预计从接受申报起，将有最多45天用于审核并清算相关条目摘要，但若发现合规问题可能延长审查时间。

后续功能开发计划

CBP表示，CAPE系统未来阶段的功能提升将包括以下几个方面：

• 增强工具和验证机制，以确保合规性、简化条目摘要处理过程、加快CBP审查流程。
• 改进财务报告和安全工具。
• 提供进一步简化收入执法的工具，尤其针对因非IEEPA税费导致的未结清款项。
• 处理对账标注条目和已在退税申请中的条目。
• 计算涉及单一条目摘要中多次征收税款日期的复杂利息。
• 处理已完成最终清算的条目。
• 管理未通过自动化报关接口（ABI）提交的条目（如无条目摘要行等情况）。

电子退税的重要性

CBP继续强调，进口商必须具备电子退税接收能力，才能申请IEEPA相关税款退还。截至3月26日，涉及IEEPA关税条目中，有22%由尚未完成电子退税流程的进口商提交。

进口商的应对措施

根据此次公告，进口商需密切关注其相关条目的清算日期，并及时对CBP的清算提出抗议。此外，目前暂时没有必要直接向美国国际贸易法院提起诉讼，除非：

1. 要追回已完成最终清算的条目的退税；
2. 根据具体情况，可能需要其它决定支持立即采取法律行动。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/cbp-launches-new-refund-system.html