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数字经济浪潮席卷全球，数字货币作为其重要组成部分，正逐步改变全球金融格局，尤其在跨境贸易和支付领域展现出巨大潜力。各国政府和监管机构对数字资产的关注度也持续升温，致力于在创新与风险控制之间寻求平衡。在这样的背景下，法定货币支持的稳定币因其价值相对稳定、交易效率高等特点，在全球范围内得到了广泛应用，其监管框架的建设也成为各国金融管理部门关注的焦点。

加拿大作为全球重要的经济体之一，在数字金融领域的探索也从未止步。在2025年发布的财政预算中，加拿大政府明确宣布将对法定货币支持的稳定币实施监管，此举标志着加拿大在数字资产合规化进程中迈出了重要一步。这一计划旨在为加拿大境内的稳定币发行和使用构建一个清晰的法律框架，为这一快速发展的数字金融领域提供必要的监督和透明度。

根据预算文件，这项即将出台的立法对稳定币发行方提出了多项核心要求。具体来说，发行方需要维持和管理充足的资产储备，以确保其稳定币的价值支撑。同时，发行方还必须建立明确的赎回政策，保障用户能够便捷地将稳定币兑换回法定货币。为了防范潜在的金融风险，实施健全的风险管理框架也是必不可少的环节。此外，为了保护广大用户的权益，发行方需要采取有效措施，保护加拿大民众的敏感个人信息。这些规定共同构筑了一个旨在提升稳定币市场安全性和可靠性的监管体系。

值得关注的是，该立法还将包含国家安全保障措施，以维护整个稳定币框架的完整性。这表明加拿大政府不仅关注金融稳定和消费者保护，也对数字资产可能带来的国家安全风险保持警惕。为了顺利实施新的监管制度，加拿大央行（Bank of Canada）将从2026-27财年开始，在两年内留存1000万加元用于监管相关支出。此后的行政管理成本预计每年为500万加元，这部分费用将通过向受监管的发行方收取费用来抵消。同时，加拿大政府还将对《零售支付活动法》进行相应修订，以便监管机构能够有效监督使用稳定币的支付服务提供商，确保整个支付生态系统的合规运作。

放眼全球稳定币市场，其活跃度与日俱增。根据一份海外报告显示，稳定币交易量已在加密货币总交易中占据了约30%的比例。这充分体现了稳定币在全球数字资产交易中的重要地位。数据还显示，从2025年1月到8月，全球稳定币交易量已突破4万亿美元，与2024年同期相比实现了83%的显著增长。在种类繁多的稳定币中，超过90%的法定货币支持的稳定币都与美元挂钩，其中Tether (USDT)和Circle (USDC)两大巨头占据了市场主导地位，形成了较为集中的市场格局。

加拿大此次对稳定币的监管计划，使其加入了全球范围内构建数字资产监管框架的国家行列。这反映了各国政府对数字金融创新既鼓励又审慎的态度，力求在推动技术发展的同时，有效防范金融风险，保护市场参与者的合法权益。

在全球主要经济体中，类似的监管行动也陆续展开。例如，美国在2025年早些时候通过了**《GENIUS法案》**，旨在为数字资产提供更为明确的法律地位和监管路径。欧盟和中国香港地区也相继推出了各自的数字资产监管框架，这些举措都旨在为数字金融的健康发展提供清晰的规则，有效平衡创新与风险。这些先行者的经验，无疑为加拿大制定和完善其稳定币监管政策提供了宝贵的参考。

加拿大对稳定币的监管动力并非一蹴而就，其内部对数字支付基础设施现代化的呼声已持续数月。2024年9月，加拿大央行支付、监管和监督执行董事Ron Morrow便公开呼吁，加拿大应尽快制定全国性的稳定币监管政策。他指出，与美国和英国等国家相比，加拿大在支付基础设施现代化方面存在滞后。Morrow还特别提到，加拿大的跨境转账成本显著高于这些国家，这在一定程度上阻碍了跨境贸易和投资的效率。因此，通过引入稳定币监管，有望在确保安全的前提下，降低跨境支付成本，提升交易效率。

加拿大政府宣布稳定币监管计划后，当地行业组织普遍表示欢迎。例如，加拿大Web3委员会就积极评价此举，认为这是“加拿大对美国《GENIUS法案》的响应”。这表明行业内部对清晰的监管环境抱有积极预期，相信合规化将有助于数字资产市场的规范发展。

对于中国的跨境行业从业者而言，加拿大的这一监管动态值得我们密切关注。稳定的监管环境通常意味着更可预测的市场和更安全的交易，这对于从事跨境电商、国际贸易、数字服务出口等领域的中国企业来说，可能带来新的合作机遇。例如，在明确监管框架下，与加拿大受监管的稳定币发行方建立合作关系，有望优化资金结算流程，降低跨境交易成本，提升资金流转效率。

进一步来看，加拿大积极拥抱数字资产监管，或将吸引更多创新型金融科技企业进入其市场。这意味着中国企业在与加拿大市场进行业务往来时，可能会接触到更多元化、更高效的跨境金融服务选项。例如，在中国跨境电商平台向加拿大消费者销售商品时，通过合规的稳定币支付通道，不仅可以提供更便捷的支付体验，还有望规避传统国际汇款中的高额手续费和较长的处理时间。这种新的支付模式，对于提升中国产品的国际竞争力，拓展加拿大市场具有积极意义。

然而，我们也要认识到，不同国家和地区在数字资产监管上的标准和路径可能存在差异。中国跨境从业者在关注加拿大等国监管动态的同时，也需要深入研究这些规则的具体细则，评估其对自身业务可能产生的影响，并积极调整策略以适应新的监管要求。这不仅是应对挑战，更是抓住机遇，在全球数字经济浪潮中保持竞争力的关键。

从长远来看，全球对数字资产的监管只会日趋完善和精细。加拿大此次的举措，正是全球数字金融转型进程中的一个缩影。各国都在探索如何在保障金融稳定、防范风险的同时，激发数字技术的创新活力。对于中国而言，在数字人民币等领域持续推进的同时，国际数字金融监管的发展经验也为我们提供了重要的参考，有助于我们构建一个更加稳健、高效的数字经济体系。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/canada-2025-stablecoin-law-slashes-xborder-cost.html