澳洲新规：稳定币“免牌照”！跨境成本直降！

在当前全球经济与技术深度融合的背景下，数字资产的创新浪潮正深刻影响着各国金融市场与监管体系。作为亚太地区的重要经济体，澳大利亚在数字资产领域的动向一直备受关注。其监管机构近期针对稳定币和封装代币采取的一系列措施，不仅为本土数字资产行业描绘了更清晰的合规路径，也为全球，特别是中国的跨境行业参与者，提供了值得研究的案例与前瞻性的思考。

2025年12月9日起，澳大利亚证券和投资委员会（ASIC），这一负责澳大利亚金融市场监管的关键机构，正式宣布实施一系列新规。这些新措施旨在简化企业在稳定币和封装代币领域的操作流程，通过削减中介机构的部分牌照要求，有效降低了相关运营成本，并为在数字资产领域深耕的企业减轻了合规负担。此举被视为澳大利亚积极拥抱数字经济、优化营商环境的重要一步。

根据ASIC发布的最新规定，企业今后无需为持有和流通符合条件的稳定币及封装代币而单独申请澳大利亚金融服务（AFS）牌照。这一变化显著降低了进入门槛，有助于激发市场活力。此外，新规还正式认可并规范了“综合账户”（omnibus accounts）在数字资产领域的应用。这意味着，企业可以通过单一账户持有多个客户的数字资产，同时必须确保记录的清晰与准确。综合账户在传统金融行业已广泛应用，其核心优势在于能够有效降低交易成本，提升运营效率，同时也有助于优化风险管理。对于数字资产领域而言，此举有望解决多方资产管理的复杂性，进一步提升市场的流动性与安全性。

ASIC的这些举措并非孤立，而是其在数字资产监管框架下持续演进的体现。早在2025年10月，ASIC就已发布了详细的指导意见，明确指出稳定币、封装代币、代币化证券以及数字钱包等各类数字资产在澳大利亚均属于金融产品范畴。这一指导意见为市场参与者提供了至关重要的合规依据。为了确保市场有充足的时间适应新规，ASIC同时设置了过渡期，允许相关企业在2026年6月30日前完成牌照等合规要求的调整。

2025年10月的指导意见内容相当全面且务实，其中不乏具体案例以帮助市场理解，例如将交易平台代币、收益型资产、游戏NFT以及质押服务等也纳入了金融产品的考量范围。更值得注意的是，该指导意见明确强调，即便是服务澳大利亚用户的境外平台或去中心化平台，也必须严格遵守澳大利亚的相关法律法规。这无疑向全球数字资产服务提供商发出了一个清晰的信号：无论其物理位置或运营模式如何，只要服务触及澳大利亚市场，就必须履行相应的合规责任。

此次对综合账户结构的正式化应用，是ASIC充分响应行业反馈的结果。ASIC在解释性声明中指出：“修订后的文件旨在回应业界普遍的担忧，即要求行业大规模重构现有综合账户系统，以实现区块链上对单个客户资产的独立隔离，将带来显著的成本增加、效率损失以及巨大的合规负担。”通过明确数字资产的定义——即通过分布式账本技术或类似系统进行加密验证、持有并电子化转移的价值或权利表示，ASIC为综合账户的合法合规使用奠定了基础，避免了因技术特性带来的不必要合规障碍。

ASIC将此次政策调整定位为支持澳大利亚数字资产和支付行业创新与增长的关键举措，同时强调将持续维护监管的审慎性。行业内普遍对这些变化表示欢迎，认为其为稳定币发行方提供了更为清晰的规则，有助于提升澳大利亚在全球数字金融领域的竞争力。

近年来，全球稳定币市场呈现出爆发式增长的态势。根据海外报告显示，截至2025年，全球稳定币的总市值已突破3000亿美元大关，其中，泰达币（Tether）以约63%的市场份额稳居主导地位。在这样快速发展的市场背景下，建立健全、适应性强的监管框架显得尤为迫切。澳大利亚此番修订，正是其监管机构在深入研究和广泛咨询行业参与者后作出的审慎决策。通过2025年上半年的意见征询过程，ASIC收集了大量的行业反馈，并在此基础上扩大了符合条件的稳定币和封装代币的范围，力求使本土规则与国际标准更为协调一致。这种开放、动态的监管方式，对于新兴的数字资产市场来说，无疑是积极且具有建设性的。

对于中国的跨境行业从业者而言，澳大利亚在数字资产监管方面的探索与实践，具有多方面的参考价值。首先，它展现了一种在鼓励创新与防范风险之间寻求平衡的监管思路。在全球数字经济浪潮中，如何既能抓住技术变革带来的机遇，又能有效规避潜在的金融风险，是各国都在面临的挑战。澳大利亚的经验表明，通过细化对数字资产的定义，明确各类产品的法律地位，并针对具体业务模式（如综合账户）提供可行的合规方案，有助于在确保市场秩序的前提下，激发行业活力。

其次，澳大利亚强调境外平台也需遵守本土法律的原则，对中国出海企业具有警示意义。随着中国企业在全球数字经济版图中的影响力日益增强，无论是从事跨境电商、游戏出海还是数字支付服务，都必须深刻理解并严格遵守目标市场的监管规则。忽视当地法律法规，不仅可能面临巨额罚款，更会损害企业在国际市场的声誉。澳大利亚的案例提醒我们，合规先行是跨境业务持续发展的基石。

再者，澳大利亚监管机构与行业的互动模式也值得借鉴。通过广泛征求意见、吸收行业反馈，并据此调整政策，体现了监管的开放性和适应性。这种“监管沙盒”或“咨询式监管”的方法，有助于确保政策的制定更贴近市场实际，更具操作性，从而减少政策实施可能引发的市场震荡。

从更广阔的视角看，稳定币作为连接传统法币与数字资产世界的桥梁，其在全球跨境支付和贸易中的潜力正在被逐渐释放。澳大利亚对稳定币监管的清晰化，有望为其金融基础设施的现代化注入新的动力，也可能为全球稳定币的应用场景拓展提供更多可能性。中国作为全球最大的贸易国之一，在数字人民币（e-CNY）的国际化进程中，也一直在关注全球数字货币和稳定币的发展态势。澳大利亚的实践，无论是在技术标准、风险控制还是合规框架方面，都可能提供宝贵的经验和教训。

总而言之，澳大利亚在2025年对稳定币和封装代币监管规则的优化，是全球数字资产监管演进过程中的一个重要节点。它不仅为澳大利亚本土的数字资产行业带来了新的发展机遇，也为全球范围内的政策制定者和市场参与者，特别是中国的跨境行业同仁，提供了深入思考和借鉴的范本。面对未来，密切关注此类国际动态，积极研究各国在数字资产监管方面的探索，对于我们更好地把握全球数字经济发展趋势，推动中国跨境行业稳健前行，具有深远的意义。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/aussie-stablecoin-no-license-cost-down.html