亚洲就业警示！21亿人非正规就业 AI与贸易双重冲击！

国际劳工组织（ILO）发布的一份最新报告指出，尽管全球失业率保持稳定，但体面劳动（decent work）的进展陷入停滞。该报告还警告，全球青年群体持续面临就业困境，而人工智能（AI）的崛起以及贸易政策的不确定性，恐将进一步对劳动力市场造成冲击。

新媒网跨境获悉，国际劳工组织的《2026年就业与社会趋势报告》显示，预计2026年全球失业率将保持在4.9%，这相当于全球有1.86亿人口处于失业状态。报告同时强调，全球数亿劳动者仍然难以获得高质量的工作。国际劳工组织总干事吉尔伯特·F·洪博指出：“尽管经济增长富有韧性且失业数据保持稳定，但这不应掩盖一个更深层次的现实：数亿劳动者仍然深陷贫困、非正规就业和排斥之中。”

就业质量面临严峻考验

全球就业市场的质量正经受考验。报告数据表明，接近3亿劳动者仍生活在极端贫困中，日收入低于3美元。非正规就业现象日益普遍，预计到2026年，将有21亿劳动者从事非正规工作，他们获得的社会保障、劳动权利和工作稳定性都极为有限。在低收入国家，就业条件最差的劳动者与先进经济体之间的差距持续扩大，体面劳动进展严重不足。

这份报告细致地按地区、收入水平、性别和年龄维度提供了数据分析，其中提及，经济转型升级至更高价值产业或服务业的步伐放缓，已成为阻碍就业质量持续提升和生产力增长的主要障碍。这种结构性问题导致劳动者难以摆脱低收入和不稳定工作的困境。

青年就业与人工智能的双重风险

青年群体的就业困境尤为突出。报告显示，2025年青年失业率已攀升至12.4%，约有2.6亿青年既未接受教育，也未参与就业或培训（NEET）。在低收入国家，NEET比例高达27.9%，显示出青年就业问题的严峻性。国际劳工组织特别警告，人工智能和自动化技术的广泛应用，可能进一步加剧就业挑战，尤其对于高收入国家中寻求高技能职位初次就业的受过教育的青年，其潜在影响需密切关注。

报告强调：“尽管人工智能对青年就业的全面影响尚不明确，但其潜在的规模之大，值得各方持续密切监测。”这意味着，尽管AI可能创造新的工作机会，但其对现有工作岗位，特别是对缺乏经验的年轻专业人士的冲击，仍存在不确定性。

根深蒂固的性别不平等问题

女性在劳动力市场中仍面临根深蒂固的障碍，这些障碍主要源于社会规范和性别刻板印象。数据显示，女性在全球就业总量中仅占五分之二，她们参与劳动力市场的可能性比男性低24%。近年来，女性劳动力参与率的增长已陷入停滞，这使得在工作场所实现性别平等的进程变得缓慢，甚至面临倒退的风险。报告呼吁，必须正视并解决这些结构性问题，才能推动真正的性别平等。

人口结构变迁重塑劳动力市场

报告还深入分析了人口结构变化如何重塑全球劳动力市场格局。在富裕经济体，人口老龄化正在减缓劳动力增长，因为适龄劳动人口数量减少，导致进入或留在就业岗位的人员不足。与此同时，低收入国家则面临将快速增长的人口转化为富有生产力的就业机会的挑战。

根据预测，2026年，中高收入国家的就业增长率预计为0.5%，中低收入经济体为1.8%，而低收入国家则为3.1%。国际劳工组织警告，如果缺乏足够的生产性就业机会，贫穷国家可能无法充分利用其人口红利。此外，低收入国家薄弱的劳动生产力增长，也在加剧地区间的不平等，阻碍了体面劳动的实现，并减缓了与发达经济体生活水平的趋同进程。新媒网跨境了解到，这种趋势可能导致全球发展鸿沟进一步扩大。

全球贸易扰动增添不确定性

全球贸易体系的持续扰动，为劳动力市场增添了不确定性。贸易规则的不确定性以及供应链瓶颈问题，正在侵蚀劳动者的工资，尤其在东南亚、南亚和欧洲地区，这一现象尤为明显。然而，贸易仍然是全球就业的重要来源，支撑着全球4.65亿劳动者，其中超过一半位于亚洲及太平洋地区。

报告指出，贸易能够成为推动体面劳动的强大驱动力，特别是在低收入和中等收入国家，与出口相关的行业通常能够提供更高的薪资、更低的非正规就业率以及更多面向女性和青年的机会。目前，数字交付服务已占全球出口总额的14.5%，而近一半的贸易相关工作集中在市场服务领域。尽管发展中经济体之间的贸易有所扩张，但许多非洲和南美洲国家在贸易相关就业方面，仍严重依赖区域以外的市场。

国际劳工组织总干事洪博强调，面对供应链和数字贸易的扩张，必须采取协调一致的行动并强化机构建设，以促进体面劳动和社会公正，特别是在那些面临掉队风险的贫困经济体。他指出：“除非各国政府、雇主和劳动者共同行动，负责任地利用技术，并通过连贯和协调的制度响应，为女性和青年扩大高质量的就业机会，否则体面劳动赤字将持续存在，社会凝聚力也将面临风险。”

为应对当前的挑战，报告提出了以下政策建议：

1. 实施提升生产力的政策： 优先投资于技能培训、教育和基础设施建设，以提高整体劳动生产力。
2. 解决性别与青年就业差距： 采取措施消除阻碍女性和青年参与劳动力市场的障碍，并负责任地利用技术，为他们创造更多机会。
3. 强化贸易与体面劳动成果： 确保全球贸易流动能够惠及所有地区，促进区域间的平衡发展。
4. 减轻债务、人工智能和贸易不确定性风险： 通过协调一致的全球和国内政策，有效应对这些宏观经济和技术层面的挑战。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/asia-jobs-alarm-21b-informal-ai-trade-hit.html