在2025年3月，美国证券交易委员会（SEC）在加密货币监管方面采取了重大转变。SEC主席保罗·阿特金斯宣布启动“加密项目”（Project Crypto），旨在制定一套全面的加密货币监管方案。阿特金斯表示，该项目的目标是使美国成为“全球加密货币之都”，通过将加密资产分发引入美国境内来实现这一目标。

阿特金斯希望通过更新SEC关于链上软件系统的规则和条例来实现这一目标，鼓励对“代币化”等新技术进行实验，并为将大多数加密资产重新分类为投资合同而非证券敞开大门。该计划还旨在鼓励在没有中介机构的情况下运营的去中心化金融（DeFi）计划，以及将支付能力与社交媒体等其他功能相结合的“超级应用程序”（例如，埃隆·马斯克设想将X转型为“万能应用程序”）。

这与前任SEC主席加里·詹斯勒此前对加密货币采取的强硬监管方式截然不同。詹斯勒因其严格的监管方式而成为加密货币行业的头号公敌。阿特金斯强调了这一点。他在上周五接受CNBC采访时表示：“SEC迎来了一个新时代，我们正在接受特朗普总统提出的挑战。”

特朗普推动加密货币合法化

加里·詹斯勒担任SEC主席期间，对加密货币采取的方针并非“自由放任”，而是更加注重合规。为了保护投资者，詹斯勒政府坚称，加密货币代币绝大多数应被视为证券，因此受现有法律框架的约束，需要全面披露和进行SEC注册。这对去中心化金融计划尤其不利。在詹斯勒领导下，SEC对Coinbase和币安等加密货币交易所提起了一系列诉讼，声称它们在法律之外运营。加密货币行业认为这是监管过度，并声称这会将美国的加密货币创新推向海外。

特朗普在2024年总统竞选中采取了支持加密货币的立场，尽管他本人曾在2021年表示加密货币是“一场等待发生的灾难”。特朗普上任后的首批行动之一是成立一个联邦加密货币工作组，由总统的人工智能和加密货币事务负责人大卫·萨克斯担任主席。该工作组于2025年第二季度发布了一份长达160页的报告，详细说明了政策建议。特朗普还在近期签署了《天才法案》（Genius Act），该法案为稳定币建立了首个联邦监管框架。稳定币是一种与美元挂钩，旨在降低波动性的加密货币。《天才法案》是加密货币行业的一大胜利，允许银行、信用合作社和其他机构发行稳定币。

尽管阿特金斯领导的SEC和特朗普政府正在迎来一个对加密货币进行监管的时代，并提供一些消费者保护，但其路线图似乎涉及的繁文缛节最少。重点仍然是使金融系统中的链上技术合法化。这种做法似乎正在奏效：众多大型公司纷纷探索区块链项目。摩根大通于上周宣布将与Coinbase合作，允许客户通过其Chase信用卡购买加密货币。美国银行首席执行官Brian Moynihan在本月早些时候表示，该银行计划推出一种稳定币。

**新媒网跨境了解到，**尽管监管有所放松，但加密货币领域仍然存在风险。

潜在风险

加密货币爱好者宣传其通过减少中介机构来简化金融流程的能力，并声称它可以帮助全球任何人访问金融账户。他们还赞扬其提供的隐私和匿名性。但这些优势也伴随着缺点。批评人士认为，加密货币对金融系统构成威胁：加密货币用于简化和增加金融服务可访问性的相同机制也可用于洗钱、逃避制裁和诈骗。据美国联邦调查局（FBI）称，仅在2024年，美国人就因大约15万起加密货币欺诈计划损失了超过39亿美元。

加密货币也以其波动性而闻名，容易发生崩盘，并一直深陷争议之中，尤其是自萨姆·班克曼-弗里德丑闻以来。美国国会的加密货币怀疑论者也指出，特朗普政府推动合法化的监管措施忽略了一个明显的问题：特朗普自身的利益冲突。

特朗普家族运营着多个加密货币项目，从提供名为USD1的稳定币的加密货币银行平台World Liberty Financial，到由埃里克·特朗普共同创立的模因币帝国和比特币挖矿业务。不仅特朗普家族，他的整个内阁蓬勃发展的加密货币帝国也被许多批评人士视为个人商业利益与官方政策之间的界限模糊。迄今为止采取的监管行动可能被视为以权谋私。参议员伊丽莎白·沃伦是特朗普在这件事上最大的批评者之一，她上周告诉《名利场》：“特朗普正在利用总统职位通过加密货币来致富，而且他正在明目张胆地这样做。”

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