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全球贸易局势在2025年第二季度呈现出复杂且动态的特征，各国在关税政策、供应链安全和区域合作等多个层面进行战略调整。美国总统特朗普的最新贸易言论为全球市场带来了新的不确定性，而一些区域间的贸易协定谈判则在悄然推进。新媒网跨境获悉，当前国际经济环境正经历一场深刻的重塑。

美国关税政策与全球贸易摩擦再起波澜

数字服务税引发的贸易战火

2025年第二季度，美国总统特朗普就全球多国征收数字服务税（Digital Service Taxes, DSTs）的问题发出了严厉警告。据外媒报道，特朗普表示，对于那些已经实施或计划实施数字服务税的国家，美国可能对其加征高额关税，甚至实施芯片出口限制。他强调，数字服务税问题已成为其政府正在进行的贸易谈判中一个“决定成败”的关键议题，其重要性不言而喻。

数字服务税，通常旨在对大型跨国科技公司从本国用户处获得的数字服务收入征税，以期更公平地分配这些公司在全球范围内的利润和税收贡献。许多国家，特别是欧盟成员国，近年来纷纷引入此类税种，以适应日益数字化的经济模式。然而，美国政府长期以来对此持有异议，认为此类税收具有歧视性，主要针对的是美国科技巨头，构成不公平的贸易壁垒，可能损害美国企业的利益。在过去，美国贸易代表办公室曾就多个国家的数字服务税启动“301调查”，并威胁征收报复性关税，导致国际贸易关系一度紧张。此次总统特朗普的表态，再次将这一敏感议题推向风口浪尖，明确预示着相关国家与美国之间的贸易摩擦可能升级。这无疑将对全球数字经济的税收治理模式、相关科技企业的跨境运营成本、全球供应链的稳定性以及多边组织（如经合组织）旨在达成全球统一税收方案的努力产生深远影响。

稀土磁铁出口与关键矿产供应链博弈

在同一时期，美国总统特朗普还针对中国的稀土磁铁出口政策发出了警告。他公开表示，如果中国限制稀土磁铁的出口，美国将考虑对中国产品征收高达200%的惩罚性关税。这一声明的背景是，据外媒援引的2025年5月政府数据显示，中国稀土磁铁的出口量已恢复到2024年4月北京实施出口限制之前的水平。

稀土元素因其在电动汽车、风力涡轮机、智能手机、半导体以及国防技术等诸多高科技产业中的关键作用而被称为“工业维生素”。其中，稀土磁铁是制造高性能电机和传感器的核心材料，对于现代工业和国防安全具有不可替代的战略价值。中国在全球稀土生产和加工领域长期占据主导地位，其供应稳定性对全球产业链至关重要。2024年4月，中国曾对石墨等多种关键矿产及相关产品实施出口管制，此举在全球范围内引发了对关键矿产供应链韧性的广泛关注。此次美国总统特朗普高达200%的关税威胁，不仅反映出美国对关键原材料供应链自主性的高度重视，也是对此类潜在供应链中断风险的直接回应。这一强硬立场，无疑将进一步加剧美中两国在关键矿产和高科技领域的战略竞争，并可能促使更多国家加速寻求供应链的多元化和本土化。对于全球范围内依赖稀土磁铁的制造商而言，这意味着更高的不确定性、潜在的成本上涨压力以及加速替代材料或工艺研发的需求。

区域贸易合作与伙伴关系新进展

美国与印度尼西亚达成关税减免协议

在全球贸易摩擦不断的同时，一些积极的区域贸易合作也在推进。新媒网跨境了解到，美国已原则上同意取消对印度尼西亚棕榈油、可可和橡胶产品的关税。此次关税减免的达成，标志着美国与印度尼西亚在深化经济伙伴关系方面迈出了重要一步。

为促成此次关税减免，印度尼西亚政府做出了多项重大承诺。据外媒报道，印度尼西亚承诺对美国进行数十亿美元的投资，并增加对美国原油、液化石油气（LPG）、飞机以及农产品的采购。此外，雅加达方面还承诺对几乎所有进入印度尼西亚市场的美国商品提供接近零的关税待遇。对于印度尼西亚而言，棕榈油、可可和橡胶是其重要的出口农产品，这些产品的关税取消将有助于提升其在美国市场的竞争力，直接为印度尼西亚相关产业带来显著的经济效益，并支持当地农民和生产者。印度尼西亚此番承诺的数十亿美元对美投资，涵盖了基础设施、制造业等多个领域，旨在创造就业机会并促进两国经济联动。而对几乎所有美国商品提供接近零的关税待遇，则意味着美国商品在印度尼西亚市场将获得显著的竞争优势，从而进一步刺激双边贸易额的增长。对美国而言，此举不仅能为美国企业打开更广阔的市场，促进其能源和农产品出口，更重要的是，这有助于美国加强与东南亚地区关键经济体的战略和经济联系，提升其在印太地区的影响力。这项协议的达成，在一定程度上也反映了全球贸易格局中，各国通过双边协商寻求互惠互利，以应对复杂外部环境的趋势。

加拿大与南方共同市场重启自贸谈判

在北美和南美大陆之间，一项重要的自由贸易协定谈判也宣告重启。加拿大与由巴西、阿根廷、乌拉圭和巴拉圭等国组成的南方共同市场（Mercosur）决定恢复自由贸易协定谈判。外媒指出，加拿大方面在2025年4月就表达了重启谈判的强烈意愿。

南方共同市场作为南美洲最大的经济一体化组织，拥有庞大的消费市场和丰富的自然资源，其成员国在全球农产品、矿产和能源领域扮演着重要角色。加拿大此次重新燃起与南方共同市场进行自贸谈判的热情，其背后有着清晰的战略考量。面对地缘政治格局的持续变化以及国际贸易保护主义的抬头，加拿大政府正积极推动“全球事务多元化”战略，旨在通过拓展与传统贸易伙伴之外的新兴市场，降低对特定市场的过度依赖，从而分散经济风险，增强国家经济的韧性。如果双方能够成功达成自由贸易协定，将为加拿大企业提供进入一个由数亿人口组成的潜在新市场的机会，同时也能促进南方共同市场成员国的经济发展和对外贸易。此次重启谈判，尽管历史谈判中曾面临成员国利益协调、农业补贴等传统障碍，但其背后展现出双方寻求建立更具战略性、更稳定的贸易框架的共同愿望，有望在商品、服务、投资和政府采购等多个领域实现互惠互利。这进一步凸显了在全球贸易体系不确定性增加的背景下，各国积极寻求双边或区域合作，以确保自身经济利益和战略安全的趋势。

综观2025年第二季度的全球贸易态势，既有美国总统特朗普主导下的潜在摩擦升级，也有多边及双边层面积极寻求合作与多元化的努力。全球经济体在应对地缘政治变动、供应链韧性挑战以及各自经济发展需求之间，不断进行着艰难的平衡与调整。这预示着国际贸易格局将持续演变，并对全球跨境行业带来持续的影响和考验。

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