全球2028HS编码大修订！跨境电商合规应对指南。

世界海关组织近期发布消息，确认已通过数百项全球协调制度（Harmonized System，简称HS）的修订。HS作为国际通用的商品分类编码体系，为全球贸易商品提供了标准化代码。根据计划，各成员国将于2028年1月1日起，在其各自的国家关税附表（national tariff schedules）中实施这些最新修订。
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本次修订是HS体系的第八版更新，也是对全球贸易格局、科技进步以及日益增长的监管需求作出的响应。这一制度每隔五到六年进行一次全面审查和修订，旨在确保商品分类的准确性和时效性，从而更好地服务于国际贸易便利化与数据统计。新媒网跨境了解到，此次修订并非简单的数字调整，而是对多个关键领域的深度优化与重构，将对全球贸易特别是跨境电商、制造业和物流等行业产生深远影响。

修订内容详析：适应全球贸易新趋势

根据世界海关组织发布的新闻稿，本次修订共涵盖299项变动，使得更新后的HS命名法包含1,229个总目录（headings）和5,852个子目录（subheadings）。与2022年版相比，2028年版HS新增了6个总目录和428个子目录，同时取消了5个总目录和172个子目录。这些变化主要体现在以下几个方面：

医疗健康用品分类细化： 为提升医疗应急所需基本物资的可见性，HS新增了多个子目录。这包括了救护车、个人防护装备、医用呼吸机以及诊断设备等。这一调整旨在全球公共卫生危机期间，能够更精准地识别和追踪关键医疗物资的贸易流动，从而提升应对效率。
疫苗商品独立分类： 此前归类于3002总目录下的疫苗商品，在本次修订中被重新划分为两个新的总目录。其中，3007总目录专门用于人类用疫苗，并根据疾病种类设置了具体的子目录，以便更清晰地反映其特定用途。而3008总目录则涵盖了其他疫苗，包括兽用疫苗，确保了不同类型疫苗的分类独立性和准确性。
膳食补充剂明确归类： 为解决食品与药品产品之间长期存在的分类模糊问题，HS新增了2107总目录用于膳食补充剂。该总目录进一步细分为2107.10（按剂量包装）和2107.90（零售包装）两个子目录，并配有新的法律注释。这一调整有助于规范膳食补充剂的国际贸易，减少因分类不清导致的争议。
塑料废弃物分类重构： 鉴于全球对塑料污染问题的日益关注，HS对塑料废弃物的分类进行了重构。新增的子目录能够区分有害塑料废弃物、需事先知情同意程序（prior informed consent procedures）管理的塑料废弃物以及其他塑料废弃物。此举旨在支持更有效的塑料废弃物管理和国际贸易监管。
塑料产品分类优化： 本次修订还进一步优化了塑料产品，特别是包括一次性塑料制品在内的分类。通过新增子目录和法律澄清，旨在实现塑料产品分类的一致性，从而提供更准确的贸易数据，为减少塑料污染的政策制定提供支持，并促进循环经济模式的实施。
国际公约受控物品及环保产品： 修订还包括了对国际公约所管制商品的改进，提高了某些环保相关产品的可见性，并对HS条款进行了有针对性的澄清，以确保分类体系的统一解释和应用。

对跨境企业运营的潜在影响

本次HS修订对全球贸易企业，特别是从事医疗器械、药品、膳食补充剂、塑料制品以及环保产品等领域的企业，带来了新的合规要求和操作挑战。企业应预期其产品分类将发生变化，并需对内部系统进行相应的调整。

产品分类更新： 随着新的总目录和子目录的设立，现有产品可能需要重新评估其HS编码。企业务必及时更新内部产品分类数据库，确保与最新的HS版本保持一致。
政府机构要求变更： 新增的总目录和子目录可能引发合作政府机构（partner government agency）在许可、认证、报告等方面的要求发生变化。企业需密切关注相关监管政策的更新，以避免合规风险。
内部系统与流程调整： 长期使用的分类代码可能因修订而失效，这要求企业重新验证其商品分类。内部数据库、自动化工具以及相关文档均需进行更新，以适应新的编码体系。例如，新媒网跨境获悉，跨境电商平台和物流服务商需要升级其系统，以支持新的HS编码识别和清关流程。

美国实施流程：全球主要经济体的应对

作为世界主要贸易国，美国国际贸易委员会（International Trade Commission，简称ITC）预计将在2026年2月公布其《美国协调关税附表》（Harmonized Tariff Schedule of the U.S.，简称HTSUS）的初步修订草案，以落实HS 2028的各项变更。此后，美国国际贸易委员会将启动公众意见征询期，听取来自行业、企业及其他利益相关方的反馈。

在收集并评估公众意见后，美国国际贸易委员会将最终确定对《美国协调关税附表》的修改，并计划于2026年9月向美国总统提交一份报告。值得注意的是，此类修改必须确保关税税率的实质性中立。这意味着在新的分类生效后，进口商应仔细核对其商品的重新分类情况，并确认新的《美国协调关税附表》条款是否保持与原有条款相同的关税税率。

如果企业发现重新分类后的新条款关税税率与旧条款不一致，或者认为存在遗漏的税率行，则可以通过官方渠道提交意见，争取在新的总目录或子目录下增设额外的税率行。企业在必要时可寻求专业机构的协助，以应对分类调整中可能出现的问题，并向美国国际贸易委员会及美国海关和边境保护局提出诉求，以弥补可能遗漏的规定。

HS 2028的实施是全球贸易发展的一个重要里程碑，它反映了国际社会在应对新兴产业、技术发展和环境挑战方面的共同努力。对于中国的跨境企业而言，理解并积极适应这些变化，是确保合规运营、优化供应链、提升国际竞争力的关键所在。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/2028-hs-code-revision-cb-ecom-compliance.html