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最近，南亚次大陆传来了一则重磅消息，印度这个拥有巨大市场潜力的国家，在数字经济领域迈出了关键一步。2025年8月下旬，印度议会的两院相继通过了一项名为《线上游戏促进与监管法》的全国性法律。随后，印度总统迅速签署，这意味着这项备受瞩目的法案正式生效，成为印度在线游戏行业的新航标。

新媒网跨境了解到，这项法律的核心可以概括为“一禁两扶”的方针。所谓“一禁”，就是全面禁止“在线金钱游戏”及其相关的金融和广告支持。这无疑给那些依赖玩家投入真金白银、以期获得回报的游戏模式敲响了警钟。“两扶”则体现在，印度中央政府将设立专门的主管机构，大力扶持电子竞技产业，同时鼓励不涉及赌博性质的社交和教育类游戏发展。这项新规一经公布，就像一颗石子投入湖中，立即在行业内激起千层浪。不少头部平台已经纷纷宣布暂停或关闭在印度的实钱业务，整个产业链正经历着一场深刻的重构。

事件时间线：立法进程提速

回顾此次立法过程，可谓是高效而迅速。

• 2025年8月20日至21日，这项法案在印度议会的下议院和上议院顺利通过，展现了印度政府对于规范在线游戏市场的决心和行动力。
• 紧接着，在2025年8月22日，法案便获得了印度总统的正式签署，正式成为具有法律约束力的规定。接下来，印度政府将通过《官方公报》的形式，进一步指定具体的生效日期，并逐步细化配套的实施规则，确保法律能够有效落地。

市场动态：巨头紧急调整策略

法律通过后，市场的反应可谓是立竿见影。一些国际知名的游戏巨头，包括像Flutter旗下的Junglee这样的平台，都已迅速对外宣布，将关闭在印度的实钱业务。同时，印度本土的一些头部游戏平台也开始采取“合规收缩”策略，例如停止接受新的充值，而仅保留用户提现的通道，以应对新法的要求。这清晰地表明，印度在线游戏市场正在进入一个全新的发展阶段，所有参与者都必须认真审视并调整自己的经营模式。

深度解读：法律条文划清界限

要理解这项法律的影响，我们首先要弄清其中几个关键的定义和界限。

1. “在线金钱游戏”的明确界定
   新法将“在线金钱游戏”定义得非常宽泛和明确。无论一款游戏是基于“技巧”取胜，还是纯粹依靠“运气”，抑或是两者“混合”，只要玩家付费参与，并且明确期待能够通过游戏获得金钱或可以兑换成金钱的资产回报，那么它就会被归入到禁令的范围之内。值得注意的是，电子竞技（Esports）被明确排除在这一禁令之外，这为电竞产业的未来发展留下了广阔空间。

   • 我们举个例子来说，很多人会问，像“梦幻体育”（Fantasy Sports）这类游戏算不算被禁止呢？ 根据新法的定义，如果玩家在参与这类游戏时需要付费，并且预期能够从中获得现金回报，那么它就属于“在线金钱游戏”的范畴，毫无疑问将受到禁令的约束。无论游戏设计中强调多少技巧成分，只要有现金化的回报预期，就不能例外。

2. “社交游戏”的新边界
   新法也对“社交游戏”给出了清晰的界定。这类游戏的核心特点是：不涉及任何形式的押注，玩家不期待通过游戏获得金钱上的回报。它们可以收取订阅费或一次性门票费用来解锁内容或功能，但这些费用绝不能构成赌注。这为纯粹的娱乐、社交和教育类游戏提供了合法的生存空间。

三大“硬性禁令”：触碰即罚

这项新法最引人关注的，无疑是其明确列出的三大“硬性禁令”，它们如同三条不可逾越的红线，任何触碰都将面临严厉的惩罚。

• 禁止运营： 最核心的禁令便是禁止任何实体或个人提供、运营在线金钱游戏或相关的服务。这意味着，那些过去通过让玩家充值、下注、赢取真钱来盈利的游戏平台，必须立即停止这类业务，否则将直接面临法律的制裁。
• 禁止提供推广服务： 这条禁令对广告和流量生态产生了巨大影响。法律明确禁止任何形式的广告、推广、引流行为，无论是通过传统媒体还是新兴的社交平台，包括名人代言或网红带货，都不能为在线金钱游戏进行宣传。这意味着，以往常见的“玩游戏赚大钱”的广告将彻底消失。
• 禁止提供支付服务： 为了从源头上切断在线金钱游戏的资金流，法律还禁止各类资金通道为其提供支付或资金授权服务。银行、支付机构、电子钱包等所有金融服务提供商，都不得为这类游戏的充值、提现等交易提供便利。

严厉的刑责与罚则：震慑违法行为

新法对违反上述禁令的行为规定了相当严厉的刑责和罚款，罚款金额甚至可能高达数千万级，且上不封顶，旨在形成强大的震慑力。

• 违规运营实钱游戏： 如果有平台或个人继续违规运营在线金钱游戏，将面临最高3年的有期徒刑，并处以最高1亿卢比（约合人民币数千万元）的巨额罚款。如果存在累犯行为，处罚还会更加严厉。
• 违规提供广告推广服务： 那些为在线金钱游戏提供广告推广服务的，可能面临最高2年的有期徒刑，并处以最高5,000万卢比的罚款。同样，累犯将面临更重的处罚。
• 违规提供支付服务： 为违规游戏提供支付或资金授权服务的金融机构或个人，也将面临最高3年有期徒刑和最高1亿卢比的罚款，累犯同样会加重处罚。

值得注意的是，部分罪名被定性为“可逮捕、不可保释”，这意味着一旦被指控，相关人员将面临非常严肃的法律后果。

• 很多人可能会关心，作为普通的玩家，会不会因为参与在线金钱游戏而被刑事追责呢？ 新媒网跨境获悉，根据目前公布的法条，罚则章节主要针对的是提供运营、广告推广和资金协助等主体。文本中并没有单独列出“玩家犯罪”的条款。这说明，法律的矛头主要指向了产业链的组织者和推动者。

监管框架与“扶持面”：鼓励健康发展

在严格监管的同时，印度新法也展现了其“扶持”的一面，致力于推动在线游戏行业的健康、可持续发展。

• 设立国家级主管机构： 法律规定将设立一个国家级的线上游戏主管机构。该机构可以由中央政府通知设立或指定，它将承担起多项重要职责，包括对游戏进行分类、登记和认定，处理用户投诉，以及协调执法等。未来，印度政府还将进一步制定详细的细则规则，以确保监管工作的有效进行。
• 电竞与社交/教育类游戏获得支持： 新法明确承认并支持电子竞技、社交类和教育类游戏的发展。这意味着，这些类型的游戏将获得政策层面的激励，例如在赛事标准制定、人才培训与基础设施建设、普及推广以及创新激励等方面都将得到政府的扶持。这无疑是为印度在线游戏行业描绘了一个积极向上的发展蓝图，鼓励企业向更具社会价值的方向转型。

对行业上下游的深远影响

这项新法的落地，对整个在线游戏产业链的上下游都将产生深刻而广泛的影响。

• 平台方（包括海外/离岸）： 无论平台是在印度本土运营，还是在海外提供服务，只要涉及充值押注和现金化回报的玩法，都需要立即下线相关功能，甚至可能需要彻底退出印度市场。一旦选择继续运营，就可能触发严厉的刑责和巨额罚款，风险极高。
• 广告与流量生态： 这项禁令对广告主、代理商、MCN机构以及网红/名人等所有参与广告推广的环节都形成了直接的约束。任何涉及实钱游戏的广告投放和带货都将被叫停。所有存量素材、软文、落地页以及联盟链接，都必须立即下线或进行彻底整改，以符合新法的要求。
• 支付与清结算机构： 银行、支付机构、电子钱包、发卡方和收单方等所有金融服务提供商，都将面临严格的审查。他们必须立即梳理商户清单，标记并阻断所有与实钱游戏相关的MCC（商户类别码）、收款账户或交易路由。任何为相关交易提供资金服务的行为都将被禁止，这将有效切断实钱游戏的资金链。
• 应用商店与分发渠道： 像Google Play、苹果App Store这样的应用商店，以及其他的游戏分发平台，都需要对其上架和分发的游戏进行严格的合规筛查。它们必须确保上架的游戏不涉及实钱玩法，以避免因“导流”或“变现”而触犯法律。
• 产业链上市公司与独角兽企业： 许多此前在印度市场有大量实钱游戏业务的上市公司和新兴独角兽企业，已经开始感受到压力。市场上已经出现了业务暂停、营收骤降以及潜在裁员风险的公开表态。这表明，新法正在推动这些企业进行一场彻底的业务模式转型。

行业合规指北：稳健转型是关键

面对新法的实施，所有相关方都必须迅速行动，进行全面的合规自查和调整。

• 平台/发行商：

  • 关停充值与提现通道： 这是最紧急的措施。平台需要立即停止接受新的充值，并保留合法、清晰的钱包余额提现通道，帮助用户完成资金清算。同时，要及时发布公告并提供客服指引，确保用户了解最新政策。
  • 下线所有“付费-赢利”玩法： 平台必须彻底清除所有涉及现金赛、押注、变相抽奖以及任何可兑换现金的虚拟币/券等机制。
  • 产品分类自审： 平台应将自身产品进行详细分类，区分为电子竞技、社交游戏或教育版块，并准备好向未来主管机构进行登记和认定所需的所有材料。
  • 存量用户与KYC： 制定清晰的清退计划，冻结新的充值。同时，妥善保存所有交易流水和风控记录，以备未来监管机构的核验。

• 广告主/代理/达人：

  • 一键清退： 立即暂停所有涉及实钱游戏的广告投放和带货合作。终止所有联盟链接、返佣和抽成关系。
  • 创意与落地页审计： 彻底审查和修改所有广告创意和落地页。删除任何涉及“现金奖励、返现、押注、可兑现道具”等敏感字眼和功能描述。
  • 赞助与联名活动： 对于体育赛事、电子竞技或娱乐活动的赞助与联名合作，也需仔细自查，确保其不直接或间接指向实钱业务，避免“曲线引流”的嫌疑。

• 支付/金融机构：

  • 商户清单梳理： 立即对所有合作商户进行全面梳理，标注并阻断所有与实钱游戏相关的MCC、收款账户或交易路由。
  • 风险规则与拦截： 建立一套多维度、复合型的风险控制系统，结合“关键字识别 + 商户画像分析 + 交易模式识别”，精准拦截和禁止如代扣、信用卡入金等可能用于实钱游戏交易的支付链路。

允许的“绿色通道”

虽然监管趋严，但新法并非“一刀切”。它明确指出了一些被允许的“绿色通道”，鼓励健康合规的业态发展。

• 电子竞技赛事： 电竞赛事是被允许的。组织方可以收取报名费或赛事服务费，但这些费用不能作为押注，也不能直接构成奖金池的赌注。赛事的奖金必须根据选手在比赛中的表现来发放，而非与玩家的投入挂钩。这为电竞产业的蓬勃发展奠定了基础。
• 社交/教育游戏： 这类游戏可以收取订阅费或一次性付费来解锁内容和功能。其核心原则是：不能让用户通过押注来期待金钱性的回报。这鼓励了游戏企业在教育、文化传播和纯粹娱乐领域进行创新。

生效日期：何时正式全面实施？

关于法律的正式生效日期，目前的情况是：法律已经通过并获得了总统签署，这意味着其法律效力已经确立。但是，具体的全面生效日期将由印度中央政府通过《官方公报》的形式另行通知。这意味着，市场参与者还有一段缓冲期来完成合规调整。

新媒网跨境认为，印度此次出台的《线上游戏促进与监管法》，无疑是其政府在数字经济治理方面的一次重大举措。它既体现了对社会责任的担当，旨在规避赌博风险、维护市场秩序，又为电子竞技和健康娱乐游戏的发展指明了方向。对于中国出海企业来说，这既是挑战，更是机遇，如何在变局中寻找新的增长点，是我们需要深入思考的问题。

不止印度，全球数字生态都在变！

就在印度对实钱博彩领域重拳出击的同时，数字世界的另一记重锤也紧随而至。美国特朗普总统执政下的谷歌公司公布了一项新的重要政策：自2026年起，凡是在“认证的Android设备”上安装的应用程序，无论这些应用是来自Google Play商店，还是第三方应用商店，甚至是用户通过APK文件直接安装，都必须由完成开发者身份验证的主体发布。否则，这些应用将会被系统自动拦截，无法正常运行。

这项新政策将分批次落地。第一批执行的国家包括巴西、印度尼西亚、新加坡和泰国，这些国家的用户将从2026年9月开始体验到这项新规带来的变化。随后，到2027年，这项政策将在全球范围内全面执行。这意味着，未来在Android生态中，应用的来源和开发者身份将受到更加严格的审查和管理，这无疑将对全球的移动应用开发者、分发渠道以及用户行为产生深远影响。关于这项政策的详细拆解和深度分析，我们将在明天的文章中继续为您带来。

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