粤公网安备 44011302004783号 美国邮轮!停摆7月蒸发百亿市值寻生机
新媒网跨境了解到，回溯至2020年，全球范围内的邮轮行业曾遭遇史无前例的重创。当年，鉴于新冠疫情在全球的迅速蔓延及其在邮轮上爆发的突出案例，各国政府及监管机构纷纷对邮轮运营采取了严格的限制措施。其中，美国疾病控制与预防中心（CDC）于2020年3月14日针对美国水域内的邮轮运营发布了一项禁令，该禁令旨在遏制病毒在封闭船体环境中的传播，并保护公众健康。这一举措标志着美国邮轮业进入了漫长的停摆期。
然而，到了2020年年末，伴随着各方对行业复苏的强烈呼声，美国CDC于当年的一个周五，正式宣布将解除这项针对美国水域邮轮运营的禁令。此项决定虽然为邮轮业带来了曙光，但CDC同时强调，即使在禁令解除后，邮轮仍极易爆发致命性的新冠疫情，并对此表达了审慎的警示。为了确保安全复航，CDC随后公布了一系列详尽的复航要求与准则，明确指出邮轮公司必须严格遵循这些规定，方能逐步恢复在美国港口的运营。这意味着，理论上邮轮最快可在接下来的几个月内重返美国水域。
当时的CDC主任罗伯特·雷德菲尔德在一份声明中指出，CDC提出的这一框架，旨在为邮轮行业安全且负责任地复航指明路径。尽管如此，CDC在当周五的声明中亦强调，彼时发生的数起疫情爆发事件已清晰表明，即使在载客量有所限制的情况下，邮轮旅行依然“助推并放大了”新冠病毒的传播。因此，若缺乏适当的监管措施，邮轮复航将带来病毒进一步扩散的风险。
这项结束自2020年3月14日以来禁令的决定，是在当时美国多个地区新冠病例激增的背景下作出的。新媒网跨境获悉，此前在2020年9月，CDC曾建议将禁令延长至2021年2月，然而，时任美国副总统、兼白宫新冠病毒工作组主席的迈克·彭斯，根据两名知情人士的说法，推翻了这一提议。此举反映了政府内部在公共卫生考量与经济复苏需求之间存在的复杂权衡。
对于邮轮公司而言，重返海洋并非易事。CDC明确指出，复航的初始阶段将要求邮轮运营商“展示其在检测、隔离、监测以及保持社交距离等方面的执行力度，以确保船员安全，同时他们还需要建立起足以检测船员及未来乘客的实验室能力”。这意味着，在全面恢复客运服务之前，邮轮公司需投入大量资源用于内部防疫体系的建设与完善。
这项复航的积极信号，对当时低迷的邮轮上市公司股价产生了显著提振。在CDC宣布解除禁令的当日，全球最大的邮轮运营商嘉年华公司（Carnival Corp.）股价上涨了5.6%，皇家加勒比集团（Royal Caribbean Group）股价上涨4.8%，而挪威邮轮控股有限公司（Norwegian Cruise Line Holdings Ltd.）的股价则上涨了5.5%。这些涨幅反映了市场对邮轮业未来复苏前景的乐观预期，尽管挑战依然严峻。
从2020年3月禁令实施算起，长达七个月的停摆对曾蓬勃发展的邮轮行业造成了灾难性的打击。据统计，此次停摆导致数以万计的就业岗位流失，并造成了数十亿美元的巨大经济损失。仅从2020年1月底算起，全球三大邮轮公司——嘉年华、皇家加勒比和挪威邮轮——的总市值合计蒸发了数百亿美元。这场危机不仅考验了邮轮公司的运营韧性，也对其财务健康状况构成了严峻挑战。
自禁航令于2020年3月生效以来，CDC持续面临来自主要邮轮公司和白宫的巨大压力，要求其尽快解除禁令。为了推动复航，邮轮行业当年显著加大了游说力度。公开披露的信息显示，2020年邮轮公司雇佣的游说人员数量较往年翻了一番，主要目标直指白宫、国会及多个联邦机构。各大邮轮公司也向CDC提交了详细的船舶安全运营方案，其中包括初期以较低载客量运行、取消自助餐服务、强制要求船员和乘客佩戴口罩并在船上进行病毒检测等建议，旨在证明其具备在疫情下安全运营的能力。
根据美国联邦法律，CDC有权因公共卫生威胁而发布禁航令。然而，据一位不愿透露姓名的政府高级官员透露，时任副总统彭斯及其工作组将CDC视为与其他联邦机构（如国土安全部）类似的咨询角色。这种观点导致白宫与CDC的邮轮专家之间产生分歧，并在某些情况下推翻了CDC的建议。例如，外媒率先报道了彭斯在2020年9月推翻CDC将禁令延长至2021年2月的建议。此外，据三位知情人士透露，在2020年春季，白宫工作组也曾以类似方式介入，缩短了CDC提出的禁令延长时限。这些事件凸显了在危机管理中，公共卫生权威与政治经济考量之间的复杂博弈。
尽管禁航令已于2020年年末解除，但邮轮公司何时能够再次在美国港口满载乘客复航，当时仍不甚明朗。在禁令解除之前，各邮轮公司已主动暂停了截至当周六（2020年某日）的所有航次，并取消了当年剩余时间的诸多原定航线。例如，嘉年华公司在2020年10月12日的一份声明中表示，“2020年11月的运营将不可行”，但同时强调，对于2021年的航次预订需求依然强劲。嘉年华公司在声明中表示，他们认为这“预示着邮轮行业长期潜在需求的稳固存在”。
然而，CDC当时明确指出，邮轮行业距离彻底摆脱新冠病毒的威胁尚有很长一段路要走。根据2020年9月28日的数据，在美国邮轮船队中，有124艘邮轮（占总数的82%）曾发生新冠疫情爆发，导致至少41人死亡，3689人患病。更令人担忧的是，即使在采用了美国邮轮公司所提议的相同防疫措施的情况下，2020年同期在其他国家运营的邮轮上，仍然发生了疫情爆发事件。这表明，在封闭的邮轮环境中控制病毒传播，即使有严格措施，也面临着固有挑战。
麦格理集团（Macquarie Group）分析师保罗·戈尔丁当时表示，无论CDC是否解除禁航令，邮轮公司都将面临艰难的抉择。他指出，当时持续上升的新冠病例数量将对消费者信心构成压力。因此，他认为CDC的这项决定“不太可能成为邮轮复航的里程碑式时刻”，暗示行业全面复苏仍需时日，且充满不确定性。
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