英国环境!28项EU法规未采,环保恐倒退
英国脱欧对环境立法的影响正日益成为各方关注的焦点。新媒网跨境获悉,近日,英国工党议员斯特拉·克里西(Stella Creasy)与改革党议员理查德·泰斯(Richard Tice)共同呼吁英国议会成立一个专门的脱欧审查委员会,旨在深入审视脱欧协议的执行情况及其对英国环境法规的深远影响。此举是在外媒《卫报》披露英国脱欧后环境法规遭到削弱的背景下提出的,引起了英国政界和环保界的高度重视。
脱欧后的环境之困:议员呼吁设立审查机制
斯特拉·克里西,同时担任工党欧洲运动主席,与理查德·泰斯两位议员指出,当前英国议会对于脱欧协议的具体实施方式,特别是其对环境和监管框架的影响,缺乏有效的审查与问责机制。克里西议员表示,英国亟需一场“抢救性行动”,以清理脱欧所造成的环境和监管混乱。她强调,英国需要更快地修复与欧盟的关系,并在环境法领域重新进行调整。
克里西议员明确指出:“我正与理查德·泰斯以及其他对脱欧持怀疑态度的议员合作,力求在议会中恢复某种形式的欧洲审查委员会。这样一来,我们就能主动决定何时以及是否偏离欧盟法规,而不是被动地接受现状。”她认为,目前英国议会中没有一个机构能够同时了解英国和欧盟的法律,并据此制定前进方向。她补充道:“外媒《卫报》和欧洲环境政策研究所(IEEP)的数据充分证明了设立一个审查委员会的必要性,该委员会将负责审视我们是否正在偏离欧盟标准,以及这是否会加强或削弱我们的环境保护措施。目前,议员们根本没有对此进行审查,甚至不了解正在发生什么。”
数据揭示:英国环境立法与欧盟渐行渐远
外媒《卫报》与欧洲环境政策研究所(IEEP)联合发布的一项分析报告,详细揭示了英国脱欧以来在环境立法方面的变化趋势。报告指出,自英国脱离欧盟以来,欧盟已提出28项新的、修订或升级的环境立法,而英国均未采纳。与此同时,英国却主动选择倒退,修改了四项不同的立法,涉及受保护栖息地、农药和渔业等关键领域。
报告中提及的一个突出问题是英国的《规划和基础设施法案》。该法案凌驾于欧盟的栖息地指令之上,允许开发商在支付一笔自然恢复税后,破坏白垩溪等稀有栖息地。此前,英国议员克里斯·欣奇利夫(Chris Hinchliff)因提议修正案以保护白垩溪免受有害开发而被工党解除党鞭职务。克里西议员表示支持欣奇利夫的立场,并认为英国不应从欧盟法律倒退。她直言:“我签署了克里斯·欣奇利夫的修正案,我认为他提出这些问题是正确的。确实有充分理由感到担忧。没有人希望成为欧洲的‘污染者’,不是吗?”
在化学品监管方面,这种偏离也显而易见。欧盟在其“REACH”计划下已经禁止了数十种有害化学品,而英国新成立的化学品监管机构至今尚未禁止任何一种。这表明,英国在环保标准方面不仅未与欧盟保持同步,甚至在某些方面出现了明显的滞后。新媒网跨境了解到,这种被动分歧并非是英国主动决策的结果,而是缺乏明确方向的体现。
环保与增长之辩:政治角力与跨党派合作
克里西议员在采访中也提及了英国当前政治语境下,环保与经济增长之间的争议。她指出,英国首相和财政大臣曾一再将环境问题与经济增长对立起来,甚至将蝙蝠和蝾螈等保护动物归咎于房屋建设的不足。克里西对此持反对意见,她认为:“环境与增长之间并不存在取舍关系;两者可以兼顾。”
尽管面临这些挑战,克里西议员也肯定了工党在重新调整与欧盟关系方面所做的一些积极努力。她表示,在保守党执政期间,他们极力推行孤立政策,认为独立监管体系有益,仿佛污染会在边境止步。“但事实并非如此。英国与欧盟的‘重置协议’非常明确地指出了我们面临的气候危机和生存威胁,这是令人鼓舞的。”
克里西认为,英国现在对与欧洲合作以及采纳欧盟提出的良好政策的担忧已有所减轻。她举例说:“保守党甚至不愿加入欧洲生物安全警报系统,仅仅因为其中含有‘欧洲’一词。当法国出现口蹄疫时,他们甚至不想了解。现在我们已经克服了那种因为是欧洲的就不可能做的障碍。但现在,我们需要仔细审查《卫报》和IEEP的这些数据,并找到前进的方向。”
值得注意的是,尽管克里西议员与改革党议员理查德·泰斯在政治立场上截然不同,但她对与泰斯的合作持开放态度。克里西表示:“理查德·泰斯和我在协同的好处上可以存在分歧,但我们都同意议会应该审视这些问题。追踪环境法规的工作已经落到了外部机构身上……没有人对此进行核查或追究政府的责任。”
“夺回控制权”的承诺与“动态协同”的未来路径
英国脱欧支持者曾声称,离开欧盟将使英国“夺回控制权”。然而,克里西议员认为,实际情况并非如此。她指出,英国并未主动决定如何处理欧盟的环境指令,而是被动地落后了。她强调:“脱欧并没有让议会真正‘夺回控制权’。我们并没有积极地就分歧做出决定。这些对话根本没有发生。”
面对这种被动局面,克里西提出了一种名为“动态协同”的解决方案。她认为,英国应该与欧盟“动态协同”,这意味着默认自动采纳欧盟的环境标准,同时保留在某些标准不适用于英国时拒绝的权利。她相信,这将减轻英国监管机构跟上欧盟步伐的压力,同时也有助于贸易。克里西表示:“我一直支持商业案例,而商业案例就是默认协同,除非有充分理由不协同。”她补充道:“自脱离欧盟以来,我们只在少数几件事上主动选择了分歧,但在很多方面却是被动分歧。”
她总结道:“我们需要扪心自问:我们能否协同?如何实现协同?这为何重要?我们亟需一场‘抢救性行动’,因为脱欧对我们的环境造成了如此大的损害——时间紧迫。我们必须为拯救地球而奋斗,这意味着尽快与我们最近的邻居合作。”
对于上述议员的呼吁和分析报告,英国政府发言人做出了回应。发言人表示:“在许多环境保护领域,例如禁止杀蜂农药、关闭沙鳗渔业、限制敏感海洋区域的底拖网捕鱼等,英国的做法确实处于世界领先地位。我们还有更多工作要做,我们需要释放增长潜力,促进自然恢复。通过‘自然恢复基金’等举措,我们的方法确保了自然的持久改善,并有助于解决耗时且成本高昂的现状,同时支持建设150万套新住房。”
当前,围绕英国脱欧后环境立法的讨论仍在继续。这不仅关乎英国自身的环保未来,也可能对国际环境合作产生示范效应。新媒网将持续关注英国在此问题上的最新进展。
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