新媒网跨境获悉，2025年第二季度，英国财政大臣瑞秋·里夫斯正面临严峻的财政挑战。英国国家经济与社会研究所（NIESR）最新报告显示，受经济增长放缓、通胀超预期及多重外部因素影响，英国政府财政缺口预计将扩大至410亿英镑，迫使当局考虑通过增税或削减开支来平衡预算。

多重压力冲击财政计划
NIESR在2025年更新的分析报告中指出，特朗普发起的关税战、债务利息支出增加以及福利开支削减政策的逆转，共同导致英国财政部原定的支出限制计划难以实现。该机构强调，若要在2029-2030财年前填补41.2亿英镑的赤字并重建99亿英镑的财政缓冲，政府需通过增税或节流筹集511亿英镑资金。

新媒网跨境了解到，由于额外借款可能引发金融市场动荡，而各部门开支已接近上限，增税被视为最可行的方案。NIESR高级经济学家斯蒂芬·米勒德表示，当前预算赤字精确值为412亿英镑，若维持缓冲资金，政府每年需额外筹集511亿英镑。

增税方案引发争议
报告建议，将个人所得税基本税率提高5便士至25%，标准税率提高至45%，可完全填补财政缺口。此外，冻结税收起征点预计可增收80亿英镑，但此举将使更多家庭进入更高税率区间。NIESR主任大卫·艾克曼指出，恢复市场信心的关键在于展示财政纪律，这需要“逐步但持续的增税或削减开支”。

2025年3月，英国预算责任办公室（OBR）曾预测2025-2026财年赤字将下降。然而，官方数据显示，自2025年4月以来，公共财政已偏离预期轨道——本财年前三个月赤字达445亿英镑，较OBR预测高出50亿英镑。

政治博弈加剧政策不确定性
保守党发言人梅尔·斯特里德指责现任政府“滥用增税杠杆”，并称企业倒闭、失业率上升和通胀反弹表明经济管理失败。与此同时，工党内部也面临压力。此前成功反对削减冬季燃料补贴和残障补助的工党后座议员表示，若预算案违背竞选承诺，将发起挑战。

新媒网跨境认为，英国财政政策的调整将深刻影响其跨境贸易与投资环境。随着秋季预算案临近，市场正密切关注税率改革的具体走向，尤其是个人所得税和现金ISA限额的潜在变动。

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