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赞比亚共和国正式加入《关于货物暂准进口海关公约》，成为其第65个缔约方，这一举动标志着国际贸易便利化进程又迈出了重要一步。新媒网跨境获悉，2025年11月6日，世界海关组织（WCO）秘书长伊恩·桑德斯先生，以《关于货物暂准进口海关公约》（ATA单证册公约）保管人的身份，正式接收了赞比亚共和国递交的加入文书。该文书由赞比亚共和国驻比利时王国大使玛丽·奇尔瓦阁下呈交，至此，赞比亚共和国正式成为该公约的第65个缔约方。

这一里程碑事件的达成，意味着赞比亚将更好地融入国际贸易体系，为其国内企业参与全球商业活动提供更为便捷的通道。

ATA单证册公约：全球货物临时进出口的“通行证”

《关于货物暂准进口海关公约》，通常被称为ATA单证册公约，是一项国际性的海关协定。其核心目标是简化和便利货物的临时进出口手续。根据该公约，特定货物在临时进口至某一海关区域时，可以免除关税和税费。这些货物由一份名为“ATA单证册”的单一文件进行管理，并由一个国际担保系统提供保障。

ATA单证册，又被形象地称为“货物护照”，在全球范围内广泛应用，旨在促进国际间货物、设备、展览品和商业样品等物品的自由流动。它不仅仅是一个简单的通关文件，更是一个集多重功能于一身的综合性工具，极大地简化了跨境贸易的复杂性。其作用涵盖了货物的出口、过境和进口等多个环节，能够替代传统的报关文件，为国际商务界带来了显著的便利。

ATA单证册的运作机制与核心优势

ATA单证册的核心运作机制在于其“国际担保链”的建立。当企业需要将货物临时进口至缔约国时，只需在原产国或地区向授权机构申请ATA单证册。这份单证册涵盖了所有在目的地国可能产生的关税和税费，由国际担保系统提供保障。这意味着，只要货物在规定时间内原封不动地复出口，企业就不需要实际缴纳这些税费，大大减轻了资金压力和行政负担。

ATA单证册的主要优势体现在以下几个方面：

1. 手续简化： 它取代了多份海关文件，一份单证册即可在全球多个国家和地区使用，免去了繁琐的报关手续。对于跨境企业而言，这意味着更少的文书工作和更快的通关速度。
2. 成本降低： 货物在临时进口时无需缴纳保证金或关税，只需支付ATA单证册本身的费用和相应的服务费。这显著降低了企业在国际展会、专业设备借用或商品样品展示等活动中的资金占用成本。
3. 时间效率提升： 简化后的通关流程意味着货物能够更快地通过边境，减少了在口岸的滞留时间，提高了物流效率，尤其对于时间敏感的跨境项目具有重要意义。
4. 广泛适用性： ATA单证册适用于多种类型的货物，包括但不限于：
   • 展览品与贸易样品： 参展商携带的展品、用于推广的产品样品。
   • 专业设备： 记者采访设备、电影拍摄器材、医疗设备、科学仪器等。
   • 教育与文化用品： 教学辅助工具、艺术品、文物等。
   • 体育用品： 参赛运动员携带的体育器材。
   • 人道主义救援物资： 在紧急情况下，可以简化通关程序。

当前，ATA单证册已成为国际商务活动中，特别是涉及货物临时进出口业务时，企业使用最为广泛的国际文件之一。其普及率和认可度持续提升，进一步印证了其在国际贸易便利化中的核心地位。

赞比亚加入ATA单证册公约的深远影响

赞比亚作为非洲地区的重要国家，此次加入ATA单证册公约，预计将对其国内经济发展和国际贸易往来产生积极而深远的影响。

1. 促进贸易与投资： 赞比亚企业在参与国际展会、博览会以及进行跨境商业洽谈时，将能够更便捷地携带样品和专业设备。这有助于其拓展国际市场，吸引外国投资，推动本国产品和服务的出口。
2. 提升国际竞争力： 简化通关流程和降低运营成本，将使赞比亚企业在全球价值链中的竞争力得到提升。无论是矿产、农产品还是制造业，都将受益于更高效的物流和贸易环境。
3. 支持文化交流与旅游： ATA单证册也能为国际文化活动、体育赛事以及旅游产业提供便利。例如，外国艺术团体、媒体记者或探险旅行者携带专业设备进入赞比亚，将更为顺畅，从而促进国际交流与合作。
4. 加强与全球贸易体系的融合： 成为ATA单证册公约的缔约方，表明赞比亚积极拥抱国际贸易规则，致力于提升贸易便利化水平。这有助于提升其国际形象，并与其他缔约国建立更紧密的经济联系。
5. 推动区域经济一体化： 在非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）框架下，赞比亚的这一举动也符合区域经济一体化的趋势，有助于推动非洲内部贸易的进一步发展和协同效应的产生。

从全球视角来看，每增加一个缔约方，都意味着ATA单证册的覆盖范围进一步扩大，国际担保系统更加稳固，其作为国际贸易便利化工具的效力也随之增强。世界海关组织作为该公约的保管人，持续致力于推广和完善这一机制，以更好地服务于全球跨境贸易和经济发展。新媒网认为，赞比亚的加入无疑为《关于货物暂准进口海关公约》注入了新的活力，也为非洲乃至全球的跨境贸易发展带来了新的机遇。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/zambia-ata-65th-nation-boosts-trade.html