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新媒网跨境获悉，针对婴幼儿食品中的糖和盐含量过高问题，英国政府于2025年第二季度出台了新的指导方针。此举旨在改善英国婴幼儿的饮食结构，并确保父母能够基于更清晰的标签信息做出明智的食品选择。根据新规定，婴幼儿食品制造商被给予18个月的过渡期，以调整其产品配方，显著降低糖和盐的含量，同时明确禁止使用甜味剂。

新规核心要点：聚焦糖盐减量与标签透明化

这项由英国卫生和社会关怀部发布的新指导方针，核心目标是解决婴幼儿不良饮食习惯对其发育可能造成的损害。新规详细规定了婴幼儿食品的糖和盐含量上限：

• 糖含量限制： 例如，针对米布丁、蛋奶沙司以及即食水果粥等婴幼儿甜点和早餐类产品，每100克产品的总糖含量必须低于10克。这一标准旨在遏制商业婴幼儿食品中普遍存在的过高糖分问题，避免婴幼儿过早接触高糖食物，从而降低未来肥胖和龋齿的风险。
• 盐含量限制： 对于婴幼儿正餐类产品，每100卡路里的盐含量不得超过60毫克。若配方中含有奶酪，则每100卡路里的盐含量上限可放宽至100毫克。这一限制旨在保护婴幼儿尚未完全发育成熟的肾脏功能，并帮助他们从小建立健康的饮食偏好，避免养成高盐口味。
• 甜味剂禁用： 新规明确禁止在商业婴幼儿食品中使用任何甜味剂。这是出于对婴幼儿健康安全的考虑，防止制造商通过添加甜味剂来弥补糖分减少后口感的不足，从而可能引发其他未知的健康风险。

除了对配方成分的严格要求外，新指导方针还着力解决标签误导问题。英国政府发现，部分婴幼儿食品的标签信息与官方的喂养建议存在冲突。例如，一些标示为七个月以上婴幼儿零食的产品，直接违背了官方建议——即6至12个月大的婴儿在两餐之间仅需母乳或配方奶，无需额外零食。为此，新规将要求制造商停止使用具有误导性的营销宣传语，例如，尽管产品可能糖含量很高，却依然宣称“不含有害物质”。此举意在确保父母在购买婴幼儿食品时能够获得真实、准确的信息，从而为孩子选择真正有益健康的食品。

行业背景：英国儿童肥胖现状严峻

此次新规的出台，与英国日益严峻的儿童肥胖问题密切相关。根据2024年6月发布的《全国饮食与营养调查》数据，英国儿童的饮食状况不容乐观：

• 糖摄入过量： 18个月至3岁的儿童中，超过三分之二的糖摄入量超标。这意味着在儿童生命早期，不良的饮食习惯已经形成。
• 肥胖率高企： 英格兰地区4至5岁的儿童中，超过五分之一存在超重或肥胖问题。这表明儿童肥胖已经成为一个普遍的公共健康挑战。
• 历史数据对比： 自20世纪90年代以来，英国的肥胖率，包括儿童肥胖率，已经翻了一番。英国目前是西欧地区儿童肥胖率最高的国家之一。
• 经济负担： 肥胖每年给英国国家医疗服务体系（NHS）带来高达114亿英镑的巨大开销。肥胖也是糖尿病、心脏病和癌症等多种慢性疾病的根本原因之一，对个人健康和社会医疗系统都造成了沉重负担。

在这一背景下，英国公共卫生部长阿什利·道尔顿（Ashley Dalton）表示：“每个孩子都值得拥有一个健康、快乐的童年。然而，不健康的饮食正在损害婴儿的发育，阻碍他们的成长，并给NHS带来巨大压力。父母常常被混淆不清的标签信息所困扰，这些标签隐藏了产品中过高的糖和盐含量。”她强调，这项“变革计划”旨在为父母提供所需信息，并为儿童提供有营养的食物。她坚定地表示，将致力于让父母更容易地保障孩子的健康，并提到英国为期十年的健康计划将通过与网红合作鼓励儿童锻炼、禁止学校附近投放垃圾食品广告等方式，帮助当代儿童成为有史以来最健康的一代。

多方呼吁：强制性标准或成未来趋势

此次新规的推出，也引发了英国公共健康领域各方的广泛讨论和呼吁。

• 肥胖健康联盟： 该联盟主任凯瑟琳·詹纳（Katharine Jenner）指出，长期以来，商业婴幼儿食品通过误导性包装，将高糖产品伪装成“健康选择”。她表示，新指导方针向业界发出了警告：这种做法必须停止。她认为，让父母更容易购买健康产品只是“迈向正确方向的一小步”，真正需要的是“一大步”。她呼吁，本就不应允许销售违反官方喂养指南的婴幼儿食品，并提及有四分之三的民众支持禁止高糖婴幼儿食品。詹纳强调，如果行业未能迅速采取行动，政府必须介入并制定强制性规则，为儿童的终身健康打下基础。
• 控糖行动组织： 该组织研究与影响力负责人卡瑟·哈希姆博士（Dr Kawther Hashem）指出，他们的研究一直表明商业婴幼儿食品中存在过量的糖。她认为，这些“迟来但值得肯定”的自愿性指导方针是正确的方向，但它们绝不能是最终结论。她强调，定期摄入过多的糖意味着儿童摄入了过量的卡路里，如果这些卡路里不用于能量消耗，就会以脂肪形式储存起来，从而增加体重增加的风险。如果体重增加始于幼儿期，这种多余的体重往往会持续到青少年和成年期，增加超重、肥胖和痛苦的龋齿风险。哈希姆博士强烈呼吁，如果英国政府真心希望保护最年幼的儿童，这些指导方针必须变为强制性规定。她敦促政府密切监测进展，如果公司未能改变，就应迅速采取行动。
• 英国国家医疗服务体系（NHS）： 儿童与青少年临床总监西蒙·肯尼教授（Professor Simon Kenny）表示，婴幼儿在成长关键期的营养摄入对其长远健康至关重要，新鲜食物是最佳选择。他认为，降低市售婴幼儿食品中的盐和糖含量，以及新的更清晰的标签指南，是“非常重要的一步”，这将帮助忙碌的父母做出有营养的选择，为孩子的人生提供最好的开端。
• 食品基金会： 该基金会政策与倡导负责人汉娜·布里斯登博士（Dr Hannah Brisden）指出，为每个孩子提供最好的成长起点始于良好的营养。她认为，此次关于商业婴幼儿食品的公告，突显了保护家庭免受激进营销和终止含糖产品误导性声明的必要性。她提及该基金会的研究发现，一个简单的婴幼儿零食上可能有多达43种宣传语，尽管其中许多产品的糖含量很高。她表示，行业已经通过自愿性指导方针获得了“洗心革面”的警告，但为了真正保护儿童，强制性标准是必不可少的。布里斯登博士也敦促政府密切监测进展，并随时准备在企业不作为时介入。

展望未来：行业洗牌与健康导向

新媒网跨境了解到，此次新规无疑将对英国的婴幼儿食品行业产生深远影响。制造商将面临巨大的配方改革压力，这不仅涉及技术研发，还可能触及生产成本和供应链调整。为了符合新的糖盐标准，企业需要投入更多资源进行产品创新，并重新审视其营销策略，以避免误导性宣传。对于消费者而言，更清晰、更准确的标签信息将使他们在购物时拥有更大的知情权和选择权，从而有利于为婴幼儿选择真正健康的食品。

然而，正如多家健康组织所呼吁的，自愿性指导方针的执行效果仍有待观察。如果制造商在18个月的过渡期内未能达到预期效果，英国政府或将考虑推出更具强制力的法规，以确保婴幼儿的饮食健康得到切实保障。这可能预示着，在儿童健康这一核心议题上，各国政府对食品行业的监管力度将持续加强，推动整个行业向更加健康、透明的方向发展。

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