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世界海关组织与国际港口协会携手发布更新版《海关与港口当局合作指南》

2025年9月10日，布鲁塞尔——世界海关组织（WCO）与国际港口协会（IAPH）今日共同宣布，正式发布《海关与港口当局合作指南》的更新版本。该指南以2023年在世界港口大会上首次发布的成功经验为基础，此次修订进一步强化了全球海运供应链中的公私合作，并首次吸纳了世界航运理事会（WSC）的重要贡献，旨在共同应对日益复杂的全球贸易挑战。

新媒网跨境获悉，这份更新后的《指南》被视为促进海关与港口当局之间紧密协作、优化数据共享和强化风险管理的实用工具。其核心目标是协助各国政府、港口管理部门、海关机构及私营部门利益相关者，更好地应对当前及未来全球贸易环境中日益增长的复杂性与不确定性。该指南强调通过整合各方资源与智慧，形成合力，以提升贸易便利化水平和供应链的整体安全性。

此次更新版《指南》的发布，恰逢世界海关组织在布鲁塞尔总部召开的全球会议“共同应对海上供应链犯罪威胁”期间。这场为期两天的会议汇聚了来自世界各地的海关官员、港口及码头运营商、航运企业以及国际执法机构和政府代表，共同讨论世界海关组织为期两年、针对非法贸易进行全球分析的成果。这表明《指南》的发布与当前全球海运安全议题紧密相连，旨在为打击跨境犯罪提供更具操作性的指引。

世界海关组织秘书长伊恩·桑德斯在发布会上表示，这份联合文件体现了海关领域不断演进的优先事项，其中包括数字化转型、协同风险管理以及联合执法行动等。他强调，《指南》中包含的指导意见重申了世界海关组织在日益复杂且数据驱动的贸易环境中，致力于加强边境合作的承诺。这反映出全球贸易对效率和安全双重保障的需求。

国际港口协会常务董事帕特里克·弗霍文进一步指出，港口在全球贸易、可持续发展和安全领域扮演着核心枢纽的角色。他强调，修订后的《指南》凸显了所有利益相关方——包括航运公司——参与的重要性，以确保全球海事物流体系的效率与韧性。通过整合航运公司的视角，能够更全面地考量实际运营中的挑战与需求。

修订后的《指南》为各国政府、港口和海关服务机构提供了可操作的最佳实践，旨在平衡贸易便利化与安全、保障和可持续发展。通过将航运公司的视角纳入其中，国际港口协会与世界海关组织的目标是进一步加强全球海事界的信任、合作与创新，构建更加稳健和高效的全球贸易生态系统。

世界航运理事会提供最新洞见

此次更新的《指南》中，新增了来自世界航运理事会（WSC）的宝贵贡献。世界航运理事会作为全球班轮运输公司的代表，强调了航运公司、海关与港口当局之间合作对于确保安全、高效海运贸易的关键作用。其提出的核心建议包括：在引入新的数据或监管框架时，必须与港口利益相关者建立健全的协商机制，以确保充分考虑航运业的实际运营情况和商业现实，避免政策与实践脱节。

航运公司方面特别强调，及时、准确的数据交换至关重要，这涵盖了船舶、船员和货物信息。这些数据交换应符合国际海事组织（IMO）《便利运输公约》（FAL.14(46)）等国际标准，以确保信息的通用性和互操作性。此外，新增章节还推荐并支持采用“单一窗口”环境。“单一窗口”旨在简化和协调数据提交流程，通过一次性提交满足所有监管要求，从而减少重复性工作，显著提升安全性和合规性。

世界航运理事会的贡献还着重指出，建立可信赖的公私伙伴关系对于打击非法贸易具有不可或缺的作用。指南援引了“锡罐行动”（Operation Tin Can）等多边、多利益相关方跨境行动的经验。这项行动是打击非法贸易的跨境多方合作行动的范例，其在2024年取得了显著成果，包括43人被捕，158起毒品查获，涉案毒品总量约达100吨。这充分证明了国际合作在打击跨境犯罪方面的强大效力。最后，世界航运理事会呼吁制定明确的国际实践，以解决废弃和未清关集装箱问题，因为这些集装箱不仅对港口运作造成障碍，还构成潜在的安全与保障风险。通过这些建议，世界航运理事会重申了与各国当局持续对话和协作的重要性，以期共同改善贸易便利化、加强风险管理并深化打击非法贩运的集体行动。

多语言版本提升可及性

得益于世界海关组织和国际港口协会团队的努力，以及其成员单位的大力支持，此次更新的《指南》已被翻译成法语，并且首次提供了拉丁美洲西班牙语版本。此举极大地提升了《指南》在全球范围内的可及性和应用范围，特别是对于广大的西班牙语国家和地区而言。

秘鲁国家港务局政府和数字化转型负责人兼信息技术办公室主任玛丽埃拉·古塔拉·拉莫斯对此表示，将这些指南翻译成西班牙语，对于在召集所有相关利益方共同讨论如何将最佳实践和建议付诸实践时，其使用便利性方面带来了显著的改进。这有助于促进更多国家和地区的港口及海关部门能够直接学习和应用《指南》中的原则与方法，从而推动全球海运供应链的整体进步。

世界海关组织成立于1952年，前身为海关合作理事会（CCC），是一个独立的政府间机构，旨在提升海关行政管理的有效性和效率。目前，世界海关组织在全球拥有186个海关管理机构成员，其业务量占全球贸易总额的约98%。作为全球海关领域的专业中心，世界海关组织是唯一在海关事务上具有管辖权的国际组织，被誉为国际海关界的权威之声。

国际港口协会成立于1955年，已发展成为一个拥有200个港口当局成员及173家港口相关业务成员的全球性联盟。其成员涵盖全球各大洲超过94个不同国家和地区，处理着全球三分之一以上的海运贸易量和超过60%的全球集装箱运输量。国际港口协会在全球港口行业脱碳和能源转型、风险与韧性管理以及加速海运链数字化方面发挥着领导作用。国际港口协会的世界港口可持续发展计划已成为港口采纳联合国可持续发展目标并将其融入业务的最佳实践参考数据库。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/wco-iaph-update-guide-98-global-trade-security.html