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全球跨境贸易中，海关估价作为确定进口货物关税的基础，其重要性不言而喻。估价的准确性与一致性，直接关系到贸易成本、合规性以及国际贸易的顺畅运行。长期以来，“实际支付或应付价格”的含义，一直是海关估价实践中的核心议题。

在这一背景下，新媒网跨境获悉，世界海关组织（WCO）下属的海关估价技术委员会（TCCV）在其第61次会议上，正式通过了一项关于“实际支付或应付价格”含义的新工具。这项新文件的出台，旨在从更宏观的视角，深入解析这一关键术语，为全球海关估价实践提供更为清晰、统一的指导。

核心动态：TCCV发布海关估价新指引

海关估价技术委员会（TCCV）在近期召开的第61届会议上，正式通过了一项全新的解释性文件，重点阐释了《世界贸易组织海关估价协定》（简称《协定》）中“实际支付或应付价格”的含义。该文件的发布，标志着国际海关估价领域在核心概念理解上迈出了重要一步，对于全球贸易参与者，特别是跨境电商及进出口企业而言，具有深远的指导意义。

事发背景与必要性

在国际贸易领域，海关估价是各国海关征收进口关税、实施贸易政策的重要基础。世界贸易组织（WTO）的《海关估价协定》确立了以“成交价格”为主要估价方法的原则。根据《协定》规定，进口货物的海关估价，应以“成交价格”为起点，即买方为进口货物向卖方实际支付或应支付的价格。然而，随着国际贸易形式日益复杂化，尤其是现代商业模式中存在的各种支付安排、关联方交易、特许权使用费以及后期调整等情况，“实际支付或应付价格”的具体界定在实践中常引发争议或理解上的不一致。为解决这些难题，提供更为详尽且具有操作性的指引，TCCV经过长期研究与讨论，决定制定并发布此项新工具。

新工具的深度解析

这项新文件并非对《协定》的修改，而是在现有框架下，通过更全面的视角，结合《协定》条款和TCCV以往发布的相关工具，对“实际支付或应付价格”的构成要素进行深入剖析。它聚焦于《协定》及TCCV相关文件中所包含的各项要素，力求为海关和贸易商提供一个系统性的理解框架。

具体而言，该工具援引并细化了《协定》中的“解释性说明7.1”（Explanatory Note 7.1）。“解释性说明7.1”是《协定》的重要组成部分，它旨在澄清如何解读“实际支付或应付价格”这一概念，明确哪些支付应当被纳入海关估价，哪些则可以被排除。新工具在此基础上，进一步阐述了以下关键内容：

1. 支付形式的多样性：在现代国际贸易中，支付形式日益多样，不再局限于传统的现金或银行转账。新工具对此进行了界定，涵盖了包括但不限于资金、信用证、票据、汇票等多种支付方式，确保所有形式的支付都能被正确识别和纳入考量。

2. 直接支付与间接支付：新文件对直接支付和间接支付进行了区分和阐释。直接支付通常指买方直接支付给卖方的款项。而间接支付则更为复杂，可能包括买方为卖方利益向第三方支付的款项（例如，买方替卖方偿还债务、支付费用等），或者因交易附带条件而产生的其他支付。新工具强调，无论支付形式是直接还是间接，只要其与进口货物相关，并构成货物交易的对价，就应当纳入“实际支付或应付价格”的计算范畴。

3. 《协定》第八条规定的调整：《协定》第八条明确规定了在计算成交价格时，需要进行的一些调整项目。这些调整通常包括：

   • 买方为获得进口货物而支付的佣金和经纪费，但不包括购货佣金。
   • 由卖方负担但由买方支付的容器和包装费。
   • 在进口货物生产和销售过程中使用，并以适当方式分摊的某些特定项目（如原材料、零部件、工具、模具等）的费用，若这些项目由买方提供且免费或以降低价格提供。
   • 与进口货物有关的特许权使用费和许可证费，在买方支付作为销售条件时。
   • 卖方在进口货物随后转售、处置或使用中直接或间接取得的任何收益。
     新工具对这些调整项的适用条件和计算方法进行了更为细致的阐述，旨在减少因理解差异而产生的估价争议。

4. WTO海关估价委员会相关决议：新工具还结合了WTO海关估价委员会此前发布的相关决议，这些决议针对特定情境或复杂贸易模式提供了具体指导。通过整合这些决议，新工具确保了在处理特定估价问题时，能够遵循国际通行的最佳实践。

5. 适用扣除项目：在某些情况下，买方支付给卖方的总价可能包含了与进口货物本身无关的费用，或者是在货物进口后产生的费用。新工具明确了哪些费用可以从“实际支付或应付价格”中扣除，例如：

   • 在进口后发生的，例如进口货物在进口港口之后发生的运输费、保险费及相关服务费用。
   • 建筑、安装、装配、维修或技术援助等费用，只要这些费用是在进口后，由买方在进口国为进口货物而支付。
   • 在进口国征收的关税、税款。
     正确识别并扣除这些费用，对于确保海关估价的准确性至关重要。

新媒网跨境了解到，该文件最终强调，在完成所有必要的计入和调整后，如果不存在《协定》第一条中列明的排除成交价格作为估价基础的情形（例如销售受某些条件或考虑的限制、成交价格未能反映货物价值、买卖双方存在特殊关系且影响价格等），则可以依据《协定》第一条的规定，通过成交价格法确定最终的海关估价。

辅助性框架：概念性图示的引入

为进一步支持对《协定》第一条中“实际支付或应付价格”这一表达的总体解释，新工具的附件中还提供了一个富有启发性的概念性框架。这个框架以图示或逻辑流程的形式呈现，将上述各项概念与文件中相应的段落声明一一对应起来，形成了一个直观、易懂的参考系统。这种可视化的呈现方式，有助于贸易商和海关官员更迅速、准确地把握“实际支付或应付价格”的构成与调整机制，提升了文件的实用性与可操作性。

对跨境行业的深远影响与展望

TCCV此项新工具的发布，对于全球跨境贸易，尤其是参与商品进出口的中国企业而言，意义重大。新媒网跨境认为，它旨在提升全球海关估价规则的统一性和可预测性，从而为跨境贸易参与者提供更为清晰的指引。

首先，对进口商和出口商而言，更为明确的“实际支付或应付价格”定义和调整规则，将有助于企业在货物申报时，准确计算应缴纳的关税，减少因估价不确定性带来的贸易风险和合规成本。企业可以根据这份新指引，审视并优化自身的支付结构、合同条款以及内部估价流程，确保其申报符合国际最新标准。

其次，对于海关管理部门而言，这份工具提供了统一的解释框架，有助于各国海关在执行《协定》时，保持更为一致的估价实践。这将减少跨国贸易中因不同国家海关对同一概念理解差异而产生的贸易摩擦和争议，提升全球贸易的便利化水平。

再者，随着数字经济和新型贸易业态的兴起，供应链日益复杂，支付方式也更加多元。传统的海关估价方法面临新的挑战。这项新工具正是对这些新趋势的回应，通过细致的规则补充，使其能够更好地适应现代贸易的需要。它考虑了如平台费用、广告费、数据服务费等与货物销售直接或间接相关的支付，为未来在这些新兴领域进行海关估价提供了先行指导。

总而言之，TCCV关于“实际支付或应付价格”含义的新工具，是全球海关估价体系不断完善的体现。它旨在通过提供更明确、更具操作性的指引，以增强国际贸易的透明度、公平性和可预测性，从而为全球经济的稳健发展提供更为坚实的制度保障。跨境企业应密切关注并深入研究这份新文件，将其融入自身的合规体系，以更好地应对国际贸易中的海关估价挑战。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/wco-61st-clarifies-valuation-rules.html