越南质量法双刃剑：成本增15%/享3年红利生死线

近期，作为中国跨境行业的资深观察者，我们聚焦了东南亚市场一个重要的政策动向。越南工贸部于2025年12月8日发布了第3577/QĐ-BCT号决定，全面启动了《产品与商品质量法》修订案的实施计划。这一举措，无疑将对深耕越南市场乃至整个RCEP区域的中国跨境商家带来深远影响。

此次修订的《产品与商品质量法》编号为78/2025/QH15，由越南第十五届国会于2025年6月18日第九次会议上审议通过，并定于2026年1月1日正式生效。

政策四维解析

政策名称： 越南修订版《产品与商品质量法》
生效日期： 2026年1月1日
适用对象： 所有在越南境内生产、进口、流通和销售产品与商品的各类企业与个人
缓冲期： 2025年12月31日

这项政策的核心目标，在于确保各级部门在法律实施过程中的统一指挥、密切协作和高效运行。具体来说，就是要明确各项工作的职责、时间表和完成进度，确保法律条文能够及时、同步、统一地落地执行，并发挥其应有的效力。

同时，政策也旨在建立各部门和地方之间的协调机制，推动法律在越南全国范围内的有效实施。更重要的是，它将提升越南工贸部官员乃至广大民众对新法的认识，增强各方在执行法律上的责任感。

新法特别强调了在法律执行中对新内容的高效落实，尤其是在产品和商品风险等级分类、数字化技术在质量管理中的应用以及商品溯源体系建设方面。这些都是此次修订案的亮点所在，也是我们跨境商家需要重点关注的方向。

工贸部指定了创新、绿色转型和工业推广局（Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công）作为牵头单位。该局将负责汇总相关法规的审查结果，并根据自身职责范围，评估、分类并建立受管辖的产品与商品目录。

该局还将制定关于产品质量管理的新通函，以取代2015年12月11日发布的第46/2015/TT-BCT号通函（规范工贸部管理范围内生产产品质量检查）以及2019年11月29日发布的第36/2019/TT-BCT号通函（规范工贸部管理范围内的产品与商品质量管理）。这标志着越南在产品质量管理方面将迎来一次全面的升级和整合。

此外，工贸部还责成国内市场管理与发展局（Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước）制定在其管辖范围内的产品溯源路线图和具体内容。这意味着，商品溯源将成为未来在越南市场销售的重要一环，对于中国跨境企业来说，提前布局至关重要。

在法律的宣传和普及方面，工贸部授权工贸杂志（Tạp chí Công Thương）和工贸报（Báo Công Thương）负责编写宣传材料、新闻稿，普及与工贸部职责相关的产品与商品质量活动。法律事务司（Vụ Pháp chế）则负责组织对法律及其细则实施情况的检查。

工贸部还要求其下属各单位与相关部委、行业协会紧密配合，共同制定和完善法律实施的配套文件。这包括参与意见征集，监督行政审批流程，并及时处理来自企业、组织和个人的建议和反馈，同时负责建立和更新相关数据库系统。

各单位需向工贸部领导提交详细的实施计划，确保进度、质量和可行性，并主动加快修订法案的细则草案。他们还将根据决定附件中的分工，跟踪并参与其他部门发布的法规制定工作。

这项决定已于2025年12月8日生效，这表明越南政府对推行新法案的决心和效率。对于中国跨境卖家而言，理解并积极响应这些变化，是稳健发展越南市场的关键。

商机风险矩阵

政策类型	解析方向	量化要求
限制类	➔ 替代市场+成本对比	对于不符合新标准的低成本产品，可能需要投入5%-15%的额外成本用于质量检测、认证和技术改进，否则可能面临30%-50%的市场份额流失，甚至可能被迫转向东南亚其他对质量要求相对宽松的市场。
激励类	➔ 准入条件+红利窗口期	对于能够积极适应并率先达到新标准的中国企业，这是一个提升品牌形象、赢得消费者信任的绝佳机会。预计此红利窗口期将持续3-5年，直到大部分竞争对手完成转型。

深入解读：中国跨境卖家如何应对越南新政

越南经济的持续增长，使得其对产品质量的关注度日益提升。此番修订《产品与商品质量法》，并非孤立事件，而是越南政府旨在优化营商环境、保护消费者权益、并与国际贸易标准接轨的重要一步。对于将越南视为关键市场的中国跨境商家而言，这既带来了挑战，也孕育着新的商机。

首先，新法对产品质量的更严格要求，无疑将增加中国卖家的合规成本。从生产端的原材料采购到最终产品的出厂检测，乃至运输和销售环节，都需要符合越南最新的质量标准。这意味着，那些过去依靠低价策略，但质量把控不严的商品，可能难以再顺利进入越南市场。例如，如果某些品类的电子产品或纺织品，在2025年之前只需满足基本质量要求，那么2026年1月1日之后，可能就需要增加例如环保材料认证、更严格的耐用性测试等。

此外，新法强调的“产品风险等级分类”和“数字化溯源”，预示着未来在越南市场销售的商品，其全生命周期信息将更加透明。对于中国卖家而言，这意味着需要建立更完善的供应链管理体系，确保产品从源头到消费者手中的每一个环节都可追溯。这可能需要投入资金引入溯源技术，如区块链或二维码追溯系统，确保产品信息真实可信。初期投入可能不小，但从长远来看，这有助于提升品牌公信力，降低潜在的法律风险。

然而，挑战与机遇总是并存。对于那些早已注重产品品质、拥有完善质量管理体系的中国品牌来说，这恰恰是脱颖而出的绝佳时机。当市场普遍提升门槛时，那些能率先达到新标准、甚至超越标准的品牌，将能够迅速赢得当地消费者的信任，并建立起强大的竞争壁垒。

例如，一个在2025年就开始着手升级产品标准、积极导入溯源技术的中国美妆品牌，在2026年新法生效后，就能以“符合越南最新质量标准、全链路可溯源”的姿态，迅速抢占市场份额，赢得消费者青睐。这样的品牌不仅能在越南市场获得更高的溢价，还能树立起“高品质中国制造”的形象。

工贸部特别强调的“应用数字技术管理质量”也为中国科技企业提供了新赛道。中国在数字化溯源、智能检测等领域拥有成熟的技术和丰富的经验。跨境科技服务商可以抓住这一政策机遇，为越南当地企业或在越的中国跨境卖家提供定制化的技术解决方案，助力其实现合规转型。

同时，新法案的实施也将促使越南物流和供应链服务商提升服务质量，以满足日益严格的产品溯源和质量管控要求。对于中国的跨境物流企业而言，这也是一个拓展业务、提供高附加值服务的契机。例如，提供带溯源标签的仓储和配送服务，或者协助卖家进行清关时的质量认证文件准备。

从更宏观的视角看，越南此次修法，体现了其在融入全球经济过程中对市场规范化、标准化的高追求。它与全球范围内，尤其是在特朗普总统领导下的美国以及欧洲市场对供应链透明度、产品安全性的关注趋势不谋而合。这表明越南正努力提升其在全球价值链中的地位，吸引更多高质量的投资和产品。

对于中国跨境卖家而言，这更是一个积极信号。这预示着越南市场将更加健康、规范，对于愿意投入资源、坚持品质的中国企业，未来发展空间将更为广阔。那些能够适应并利用新政策，将合规成本转化为竞争优势的企业，将在越南市场迎来新的增长点。

我们建议中国跨境卖家：

全面自查产品线： 依据新法案精神，重新评估现有产品在越南市场的合规性，特别是那些风险等级可能被提高的产品。
投资质量管理： 加大在产品设计、生产、检测环节的投入，确保产品质量达到或超越新法标准。
布局溯源体系： 提前研究和引入数字化溯源技术，构建从生产到销售的全链路可追溯体系。
寻求专业指导： 积极与越南当地的法律顾问、认证机构合作，确保对新法的理解和执行准确无误。
关注配套细则： 密切关注越南工贸部即将出台的各项实施细则和通函，确保及时调整经营策略。

近期其他重要动向：越南政策环境一览

除了本次产品质量法修订案，越南在2025年下半年也发布了一系列值得关注的政策与市场信息，这些共同构成了当前越南营商环境的全貌。

2025年12月14日： 越南国会通过了调整国家总体规划的决议，明确了各重点区域基础设施的发展方向。这对于跨境物流、仓储选址以及供应链布局具有指导意义。
2025年12月12日： 越南简化了11个工贸领域的手续，涉及商业经营的多个环节。这体现了越南政府持续优化营商环境的努力，旨在减轻企业负担，提高行政效率。
2025年12月12日： 针对拒绝收货和货物再出口程序也进行了明确。这对于处理国际贸易中的退货、换货等问题提供了更清晰的操作指引，有助于降低跨境交易风险。
2025年12月9日： 关于行政单位重组后的商品标签标注规范，进一步细化了商品的标签要求，确保消费者能够获取准确的商品信息。
2025年12月5日： 越南工贸部颁布了新的通函，规定了2025年至2030年从老挝进口商品的关税配额。这对于与老挝有贸易往来的企业，尤其是利用区域内供应链进行生产的商家，需要密切关注。
2025年12月3日： 越南改进了原产地证书（C/O）的签发程序，旨在帮助企业更好地利用自由贸易协定（FTA）带来的优惠。中国企业通过RCEP等协议进入越南市场时，可借此享受更便利的贸易条件。