美国发力再工业化！未来5年新政重塑全球贸易与供应链。

美国国务院近期发布了一项未来五年的战略计划。新媒网跨境获悉，该计划明确将贸易政策、商业外交和供应链安全定位为国家战略的重要工具，并清晰地展现了本届政府对外部行为者“滥用全球贸易体系”所采取的更强硬立场。这一战略文件的出台，标志着美国贸易环境将进入一个更加积极干预和战略导向的阶段，商业决策将日益从国家安全和地缘政治的宏观视角进行评估。

对于全球企业而言，这意味着运营环境的显著变化。特别是那些在美国政府确定为优先发展的行业中运营，或其供应链涉及美国定义下的“对手方管辖区”的企业，应预料到其采购流程、所有权结构和贸易流向将面临更为严格的审查，尤其在关税规避和转运等环节。此外，企业在寻求美国政府支持和海外市场拓展援助时，也可能面临更为具体的附加条件，政府将更强调企业对美国本土的投资、劳动力发展以及供应链与美国战略目标的契合度。在这样的背景下，主动进行供应链地图绘制、加强贸易合规审查以及深化与政府事务部门的沟通与合作，或将成为企业管理风险的关键工具。

该战略计划的核心目标之一，是推动美国再工业化，从而使其重新确立为“21世纪的经济和技术巨擘”。美国国务院将首先着手识别那些对充满活力的经济至关重要的、能够提高生产力的关键部门和行业。这包括但不限于能源、关键矿产、先进制造业、机器人技术、机床、造船、材料科学、关键和先进基础设施、电信、制药、医疗设备、航空航天、半导体、计算技术、人工智能、数据存储、交通物流、无人和自主系统、生物技术以及量子科学等领域。

紧接着，美国国务院将与商务部、美国贸易代表办公室以及其他相关机构协作，对这些关键领域的依赖性进行深入分析，并采取具体措施确保供应链安全，增强自身能力。这包括通过保护这些产业免受其他国家利用“不公平贸易和非贸易手段”来“破坏美国制造业”的行为。此外，计划还鼓励两类投资行为：一是吸引外国投资进入美国，但重点是发展本土产能和产业，而非收购可能导致“进一步去工业化”的美国资产；二是在战略性国家进行有针对性的美国投资，旨在扩大美国商品的出口市场准入，并增强美国对全球贸易体系中关键节点和瓶颈环节的控制和影响力。

在贸易政策的指导原则上，这项计划明确拒绝了传统的“自由贸易”概念，转而承诺“确保公平贸易”。其目标在于纠正贸易逆差，强化美国再工业化的努力，提升美国企业的生产力和竞争力，并将美国工人利益置于优先地位。为了实现这些目标，该计划设想利用多种措施，例如“对等”关税、新的贸易协定以及贸易救济调查。这些措施旨在应对包括关税壁垒、进口替代政策、货币操纵、增值税等在内的不公平外国贸易行为，特别是对转运问题的打击。新媒网跨境了解到，美国国务院还将致力于“通过将商业外交作为经济战略的核心”，确保美国企业能够自由公平地进入外国市场。

在区域战略方面，该计划指出，西半球将被重新定位为美国国务院的优先区域。计划明确表示，当外部对手无法在该区域立足时，美国才“最为安全、最强大、最繁荣”。为此，美国将致力于与“友好”国家拓展公平贸易、促进私营部门投资并提供有针对性的外国援助。同时，还将推动关键产业在具有比较优势的国家实现近岸生产（near-shoring），此举被认为可以“提高我们自身供应链的安全性”。计划还强调，美国“将不再允许外国对手利用商业和投资作为幌子，以控制该区域的关键基础设施和战略领土，包括巴拿马运河等重要的咽喉要道”。

谈及印太地区，该计划指出，鉴于美国在该区域长期存在的贸易利益以及应对中国所带来的挑战的重要性，美国国务院将“在该区域推行支持美国再工业化的政策”。这包括通过广泛的商业倡导努力，发展安全且有韧性的供应链，以及推广美国及其信任的替代方案，以减少对中国依赖。此外，美国还将“寻求通过公平、高影响力的双边贸易协定，在该区域建立和强化盟友与伙伴关系”，这些协定旨在“增进美国的安全和经济利益，并避免重蹈覆辙”。确保区域贸易航道“不被任何一个国家征税或关闭”也将是该计划的一项重要目标。

即便称欧洲国家为“美国最古老的盟友”，并提及双方“共享的传统、文化遗产、政治价值观和家族纽带”，该计划对欧洲的措辞却显得尤为严厉。计划指出，为了继续成为美国“有用的伙伴”，欧洲需要“清醒过来”，包括认识到需要“再工业化和放松管制”，以对抗其在经济上容易受到中国胁迫的脆弱性。新媒网跨境认为，美国方面将“毫不妥协地追求与欧洲国家之间的平衡、对等贸易”，并将“抵制那些歧视美国企业或对美国消费者产生域外效应的规则”。同时，美国也将支持从关键基础设施中移除中国的硬件和软件，并与欧洲伙伴紧密合作，共同维护技术优势。

新媒网（公号: 新媒网跨境发布），是一个专业的跨境电商、游戏、支付、贸易和广告社区平台，为百万跨境人传递最新的海外淘金精准资讯情报。

本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/us-reindustrialization-5-year-trade-plan.html