美国CBP重磅调整！用户付费机场名单“5进1出”！

美国海关与边境保护局（CBP）于2025年11月19日发布最终规则，对用户付费机场名单进行调整。此项调整于2025年11月17日正式生效，涉及美国境内部分机场的增设与移除。

本次调整中，有五处机场被新增至用户付费机场名单，它们分别是：位于科罗拉多州科罗拉多斯普林斯的科罗拉多斯普林斯市机场、加利福尼亚州圣玛丽亚的圣玛丽亚公共机场区、佛罗里达州塔拉哈西的塔拉哈西国际机场、佛罗里达州维罗比奇的维罗比奇区域机场以及俄勒冈州希尔斯伯勒的希尔斯伯勒机场。与此同时，位于加利福尼亚州安大略的安大略国际机场则从该名单中移除。

用户付费机场制度是美国海关与边境保护局为满足特定航空物流需求而设立的一项特殊管理机制。根据CBP的规定，当一个机场的业务量或业务价值不足以支撑其无偿提供海关服务，以处理入境美国的飞机及其搭载的旅客和货物时，该机场便可能被指定为用户付费机场。

这项制度的核心在于成本分担与服务保障。具体而言，用户付费机场会预先支付海关服务所产生的费用。随后，这些费用将通过向实际享受服务的对象收取，从而实现成本回收和报销。这种模式确保了即使在常规业务量较低的机场，国际航空运输也能够获得必要的海关清关服务，而非仅仅依赖于CBP无偿提供的资源。

此机制的设立，通常旨在服务那些对定期国际航班着陆有专业化需求的企业。例如，航空快递服务公司常常需要将货物直接运抵或从特定地点发出，以优化其物流链和时效性。对于这类公司而言，即便目标机场的整体国际航班量不大，但其自身的业务需求却十分稳定且关键。通过用户付费机场模式，这些企业可以确保其航班能够在更具战略意义的地点进行清关作业，从而避免了通过大型枢纽机场转运可能带来的时间延误和额外成本。

用户付费机场的加入与退出，反映了特定区域国际贸易活动和物流需求的动态变化。新增机场往往意味着这些地区对特定国际航空服务的需求正在增长，或者有新的商业模式需要利用这些机场的国际通关能力。这些新增的机场可能正成为某些专业化物流，如高价值货物、时效性强的快递或特定旅客服务的关键节点。通过成为用户付费机场，它们能够有效承接国际航班，助力区域经济发展。

相对地，安大略国际机场的移除，可能预示着该机场在当前阶段，其国际航空业务量已达到或超越了需要通过用户付费模式来维持海关服务的水平，从而可以纳入CBP的常规免费服务范畴；亦或是，此前依赖其用户付费服务的特定商业需求已发生转移或调整。新媒网跨境了解到，这类调整并非罕见，而是CBP根据各机场的实际运营状况、国际贸易流量及相关企业的具体需求进行周期性评估和优化的结果。

对用户付费机场名单的每一次修订，都对参与跨境贸易与物流的各方具有实际操作层面的意义。对于机场而言，成为用户付费机场需要投入相应的管理和资金成本，但同时也为其带来了满足特定国际航空业务需求的能力。对于航空货运公司、国际快递企业以及依赖国际航空服务的生产商和贸易商来说，这份名单的更新直接影响其物流网络的布局和运营策略。通过合理利用这些用户付费机场，相关企业可以在特定的地理区域内，更高效地进行国际货物的集散和分拨，从而提高整体供应链的响应速度和成本效益。

这种机制的存在，也为国际贸易和物流行业提供了一定的灵活性。它使得即使是较小或地理位置不那么核心的机场，也有机会参与到国际航空运输体系中，服务于那些具有独特或专业化需求的市场。这对于实现物流网络的多元化和韧性具有重要意义。新媒网跨境获悉，CBP的持续优化举措，旨在平衡国家安全、贸易便利化与资源有效配置之间的关系，以适应不断变化的全球贸易格局。

此项调整是美国海关与边境保护局在其职能范围内，根据实际情况对边境管理政策进行微调的体现。它不涉及宏观政策的根本性转变，而是侧重于提升跨境物流在特定节点上的运作效率和适用性。

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本文来源：新媒网 https://nmedialink.com/posts/us-cbp-adjusts-user-fee-airports-5-in-1-out.html